试论“新公共管理”及对我国行政改革的启示

“新公共管理”是20世纪70年代末以来伴随着西方公共行政改革而出现的一种新的公共行政理论思潮，反映了当代西方公共行政的发展趋势。新公共管理对于我国正在进行的行政改革有重要启示，对于推进我国的行政改革具有积极意义。本文分析了“新公共管理”产生的背景、模式、主要内容和观点，最后提出关于我国行政改革的几点建设性意见，旨在有力推动我国行政改革的顺利进行。     

以新公共管理理念助推我国版权行政管理改革

随着版权业市场化改革的不断推进,版权行政管理改革的滞后性特征逐渐显露,并成为版权业健康发展的约束瓶颈。新公共管理的理念和管理方式对我国版权行政管理改革有着重要的现实意义,对政府角色的重新定位、在版权行政管理中引入市场化的政府工具、以企业家精神重塑行政文化等具有新公共管理特征的措施可望为提高我国版权行政管理效能提供新的助推力。     

新公共行政模式分析

随着经济全球化的发展和市场经济体制的确立,我国一直实行的传统的公共行政模式已不适应新的社会形势。在这种情况下,我国政府管理者正在探索一种新的公共行政模式。新公共行政模式的主要特征是契约行政、服务行政、有限行政和公开行政。新公共行政模式在其推行过程中受内外因素制约,需要正确处理改革、发展、稳定的关系,＂先立法、再改革＂,改革行政系统内部机制,构建＂小政府、大社会＂。     

国家与社会结构转型背景下的新公共治理模式的建立

目前我国的政治，经济和文化正处于转型时期。在外部行政环境改变的情况下，政府治理模式也应进行相应改革。而上个世纪80年代发生在西方的新公共管理运动恰好为我们提供了经验。而本篇文章便是基于在适应行政环境变化下，在借鉴西方改革经济基础上做的管理公共模式初步探讨。     

试论新公共管理理论对我国行政体制改革的启示

20世纪80年代,西方各国掀起了声势浩大的政府改革浪潮,由此产生了新公共管理的理论和实践。新公共管理改革浪潮在对西方各国政府管理理论和实践产生深远影响的同时,也为其他国家行政改革提供了经验和教训。本文从新公共管理的内容与特征入手,分析了其对我国行政体制改革的启示。     

深化行政体制改革 加快服务型政府建设——中国政府改革与治理的新趋势透视

在全球公共部门改革的大背景下,为适应我国经济社会发展的新形势、新任务和新要求,行政体制必须作出新的改革。行政体制改革的突破口和切入点,就是建设服务型政府,按照服务型政府的要求来总体规划行政体制改革。深化行政管理体制改革,建设服务型政府的主要内容有:推行"大部制"改革,健全部门间协调配合机制;决策、执行与监督的相对分离与协调;建立与完善基本公共服务体系;改进政府的管理方式;构建有利于服务型政府建设的中央与地方关系构架。     

刍议我国大部制改革的难点与对策——基于政府再造视角的理性分析

大部制改革是当前我国行政体制改革的重要内容,是在巩固以往机构改革成果的基础上,为进一步适应和满足新时期新情况作出的战略选择,同时也面临着很多难点和挑战。文章拟通过对西方政府再造理论和发达国家实行大部制改革的考察,结合我国行政体制的现实,提出完善我国大部制的政策建议。     

浅析加快行政管理体制改革

几十年行政管理体制的改革，使得行政管理体制已初步适应市场经济体制，实现了生产力的解放，但是随着社会生产力的不断提高，社会日新月异的发展，我国行政管理体制有出现了许多新的问题与不适应。另外，完善体制机制是谋求科学发展的重要保障和基础前提，而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分，并且政府诚信受到很大挑战，目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一大弱项，有待大力加强。如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

论全球化背景下我国行政管理面临的挑战

改革开放以来,伴随着我国有计划经济向市场经济的转型,我国的行政管理制度也在不断的改革,适应了发展的需要,进入21世纪,在全球化的背景下,我国的经济、文化、社会个层面都同全球产生了日益紧密的关联,这些变化了的形式,对我国的行政管理带来了新的挑战,需要我们认真应对,及时改革,适应新的发展需求。     

中国行政改革的目标选择问题研究

对政府而言,随着环境和时代的发展变化,不断的改革是其摆脱困境保持活力的永久动力.从20世纪70年代末期开始,一场发端于英国、澳大利亚、新西兰、美国的新公共管理运动波及全球,形成了世界范围的政府行政改革潮流.受其影响,我国重新审视自己的行政改革,确立了建设服务型政府为我国行政改革的根本目标,还有一系列的分解目标.     

当代世界行政法治的发展特点和趋势

西方行政法治发展的二百多年间。伴随着行政权功能理论的变化和行政权力运行方式的改变,不同的历史时期赋予了行政法治不同的时代特点。当代世界行政法治也体现出公私利益并重保护的价值取向、以行政程序法典化从而实现形式法治向实质法治的变迁、法治精神所要求的行政手段多样化以及行政法治保障救济机制日益完备等发展趋势。     

新形势下行政改革目标透析

相对于经济体制改革来说,我国行政改革还停留在一些比较表面的、有限的目标之上.随着社会组织结构的转型,深入进行行政改革的基础和前提业已形成,行政改革的目标和途径愈益彰显.文章从“善政“与“善治“的全新角度,有针对性地提出了新的政府治理模式.     

转型期中国行政审批制度变迁的制度环境分析

转型期中国行政审批制度变迁也不是简单的行政体系内部制度变革,而是在一定的外部制度环境的约束和要求下进行的,并且对其身处的制度环境起反作用。转型期中国行政审批制度变迁处于特定的经济、政治和法律、社会环境之中。这些环境因素构成转型期中国行政审批制度变迁的外在约束条件。由计划经济体制向市场经济体制转型、经济全球化的国际大背景及我国加入WTO的现实情势、信息技术的发展和普及、政治和法律环境的变化、社会主义意识形态的发展等方面制度环境的变化。构成了转型期我国行政审批制度变迁的外部动力。     

我国行政民主化发展的制度选择——从法治的视角

行政民主化已成为当今世界公共行政改革的潮流,也是我国行政改革和行政法发展的必然趋势。我国行政民主化自20世纪90年代以来取得了较大进展,但制度化建设不高。在法治视野下,从程序法制建设、政务公开制度、行政参与制度、权力制约监督制度、政府责任机制建设等五个方面加强行政民主化的制度建设对于推动我国行政民主的发展具有重大意义。     

行政管理体制改革演进及改革取向研究

回顾了中国行政管理体制改革的背景及演进过程,分析了行政管理体制改革面临的深层次问题,提出了由经济主导型政府向公共服务型政府转变,实行"大部制"等行政管理体制改革建议。     

论我国知识产权行政执法体制改革——美国《优化知识产权资源与组织法案》启示

知识产权执法机构在国家的行政体制中一直饱受坊间责论。美国的《优化知识产权资源与组织法案》对我国知识产权行政执法体制的改革具有启示意义。我国应以第五次行政机构改革为契机,提高知识产权的服务能力,理顺执法职能,采用大部制保证执法一体化,提高与国外政府沟通能力,保护我国海外知识产权,呼应国家知识产权战略。     

改革以来中国的城市群思想及新城市群建设

“中国的城市化从来都是以城市群和城市为主体推进的。”因此,对改革以来中国的城市群思想加以回顾,并对新的城市群给予描述,有助于理清思路,深化改革。但应注意到,并不能因为地缘相近就可以称其为城市群,相反,需要打破行政边界,逐步建立区域经济系统;完善基础设施建设机制,建立立体交通体系;建立开放型的城市经济系统,强化城市之间的经济联系;实行资源节约型的城市群发展战略,力促新城市群的形成,带动中国步入现代化国家行列。     

中国新公共行政改革的问题和对策研究——基于公平正义的视角

新公共行政学在经历了半个世纪的发展，特别是2008年第三次明诺布鲁克会议的召开以后更是将关注的重点投向广大发展中国家．而其对于公平正义的追求更是转型时期中国行政改革的最大阻力。参照罗尔斯关于公平正义的界定，从分配、起点、社会排斥的层面解读中国改革中的不公正问题，进而按照弗雷德里森关于新公共行政理论的论断，提出从制度层面解决转型期中国行政改革的不公正现象。     

转型期中国行政审批制度改革研究的利益-制度分析框架

转型期我国行政审批制度改革中相关利益主体问的利益冲突和利益博弈在短期内导致了制度创新行为的出现。在长期则表现为行政审批制度的演进和变迁。行政审批制度改革的利益一制度分析框架从利益冲突和制度变迁的双重视角研究我国行政审批制度改革问题。利益一制度分析框架描述了行政审批制度改革中的利益冲突和制度变迁相互依存和相互制约的关系,一方面,利益冲突是制度变迁的原因和内在动力,制度变迁是利益冲突的结果和表现形式;另一方面,利益冲突决定了行政审批制度改革的方向、进程、形式及其战略选择,而一定时期内的行政审批制度则约束了各利益主体的行为。为利益冲突提供了既定的博弈规则和框架。