农村土地流转后土地保障功能如何存续

土地保障是农村传统的保障方式，长期以来，在农村社会保障中占有重要地位。但随着城市化进程的加快，土地保障功能持续弱化。由于缺乏正规社会保障，失地农民、农民工及农业劳动者社会保障形势严峻。但是目前我国农村还不具备建立全面社会保障的现实基础，农民社会保障还不能完全脱离土地保障，土地保障仍然是中国转型期发展和稳定的需要。因此，文章将土地流转与土地保障功能存续联合构架，针对失地农民、农民工和农村务农人口三大群体，通过土地流转补偿方式的设计实现土地保障功能的存续。     

广东农村的劳动力流动、补贴与农地流转

文章在农村劳动力大量转移的背景下,从供给和需求两方面分析了广东的土地流转状况,解释了为何土地流转难以发生的原因,指出农村青壮年劳动力的外流已经对农业生产带来不利的影响。为保证农业安全需要通过土地流转的方式实现土地适度规模经营,但是前提是政府必须保障失地农民的社会保障问题,并且对粮农进行补贴,否则可能导致农业安全面临更大的危机。     

农村从土地保障向社会保障转型要突破认识障碍

当前，我国农村社会保障虽然从几乎空白到以“两险”为内容的制度破冰，具有里程碑意义，但是仍处于低水平保障状态。当前对土地行使农民社会保障功能的“土地保障”的错误认识仍然根深蒂固。甚至把土地承载社会保障职能的既定“事实”当作“应该”。而农业比较效益远低于其它产业，农业岗位的个人收益低于其它岗位，以及国家功能管制下的农业经营用地地价格低廉等现实因素，都决定了土地不能、也不应该承载“社会保障”功能。本文在清理了把农村“土地保障”当作“社会保障”的理论和认识误区，旨在为深化城乡统一的社会保障改革扫清认识障碍，在此基础上提出构建统一的国民社会保障体系之建议。     

土地流转与我国农村社会保障问题刍议

农村社会保障体系建设的不完善,使其没有完全取代土地对于农民的保障功能,导致现阶段我国土地流转存在着诸多阻碍因素,始终不能顺利进行.各级政府应结合实际情况想方设法加大农村社会保障资金投入,努力提高农村社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立城乡统筹的社会保障体系,并认真贯彻落实新农合、新农保及农村最低生活保障等制度;同时还应加强法律保障和监督机制.只有形成完善有效的农村社会保障体系,土地流转政策实施才会顺畅,我国的农业生产力才会更快发展.     

产业组织变革取向的中国特色农业现代化道路——基于工农业互动的视角

西方发达国家农业转型的成功历程揭示,农业现代化是在国际分工基础上,农业部门利用工业核心理念实现农业产业组织和农业生产技术变革的自发过程。由于二元体制的存在,使得我国农业在现代化过程中未能与工业部门同步实现产业组织形式和生产技术的变革。因此,文章提出,在现实条件下,我国加快农业现代化建设,必须通过变革生产关系层面的土地制度、城乡户籍制度、城乡社会保障体系等关键要素,以工业核心理念推动农业产业组织变革,进而推动农业生产技术的自发革命,最终实现农业现代化。     

土地保障与农村社会保障制度的完善

传统的农村社会保障,实质是以土地为核心的保障.土地的保障功能在缓解工业化进程中社会阵痛方面发挥了重要作用,但随着土地福利化倾向增强和农村经济社会的发展,现阶段中国土地的保障功能越来越暴露出不足.目前在找不到任何能够取代土地为农民提供基本保障的物质条件的情况下,只能以土地承包权为核心建立农村社会保障制度.但应该着眼于我国的现实国情,通过一系列的制度创新逐步完善农村社会保障制度.     

我国农村土地制度与社会保障的关联探析

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性。农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障。现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民的增收，使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础。建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件，两项制度的改革应当同时推进、配套进行，农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革。     

农民养老看病谁来管

一、农村也需加强社会保障制度建设我国是一个农业大国,农业问题是国民经济的基础,80%的人口在农村。没有农村的稳定就没有全国的稳定;没有农民的"小康",就没有全国的"小康";没有农村的现代化,就没有全国的现代化。同样,在社会保障建设方面,没有农村社会保障制度的建设,也就谈不上全国社会保障制度的建设。有人对农村发展社会保障顾虑重重。认为国家应主要承担城市职工的养老问题,农民已拥有     

浅谈农业现代化背景下的土地制度变革方向

<正>一、引言"三农问题"本质是农民问题,农民问题主要又是土地问题,土地问题寻其根本,正是土地制度问题。因此,在农业现代化的背景下,研究土地制度问题是从根本上剖析实现现代化农业的路径选择问题。对土地制度变革方向的把握是解决农村贫穷落后、农业相对弱势和农民收入水平低的问题的根本。二、农业现代化下的土地制度要求农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段,即实现农业生产的机械化、科学化和社会化,从个体农     

农村剩余劳动力转移的社会保障制度推动与拉引策略

从社会保障制度看,制约农村剩余劳动力转移的因素主要为土地保障功能的存在和进城农民工社会保障缺失。为此,完善农村社会保障体系,改变土地就是农民保障局面,推动农村剩余劳动力转移;构建农民工社会保障体系,消除农民工的后顾之忧,拉引农村剩余劳动力转移。     

完善农村社会保障的新思路——论土地保障制度的建立

现阶段中国农村社会保障是以土地为核心的保障。本文通过分析当前土地保障与土地经营规模和农业经济效率的矛盾 ,结合实践 ,主张农民可让出一部分承包经营的土地 ,获得一定数量的经济补偿 ,并以其经济补偿参加社会保险 ;并且积极探索多种形式的土地流转形式 ,从而建立新型土地保障制度 ,完善我国农村社会保障制度。     

建立农村社会保障制度问题研究

随着我国农村市场经济的发展,建立完善的农村社会保障制度已成为当前各级政府所面临的一项重大课题。因为农村社会保障制度是促进农业现代化、实现农业第二个飞跃、构建和谐社会的基本条件;是调节收入分配、缩小贫富差距、保障低收入者的基本生活及缓解社会矛盾的重要手段;也是发展农村经济亟待解决的关键问题。我们必须立足中国国情实际,确立适合农村经济形式的社会保障模式,从建立农村最低生活保障制度、农村医疗保障制度和农村养老保险制度等方面,逐步完善我国农村社会保障体系。     

现代农业园区土地流转问题分析

现代农业园区土地流转可以实现土地规模经营,提高农业生产效益和土地利用率。土地流转应坚持依法、自愿、有偿原则,稳定、分权、放活原则和集中、规模、增效原则,通过组建土地流转中心,连接农户、专业合作社和入园企业,公平合理地分配土地流转利益。同时要加强对土地流转的管理服务,解决好土地流转纠纷,提升农村劳动力转移就业能力,完善农村社会保障制度。     

农地股份合作制与土地社会保障功能的实现——以广东南海为例

农村社会保障制度的建立必须充分依靠土地的保障功能。通过对南海农村的调查，得出农地股份合作制是土地社会保障功能得以实现的制度保证。欠发达地区农地股份合作制的推广必须通过政府主导的强制性制度变迁来实现。     

农业产业化发展的基本特征和趋势

从现行农业发展模式向产业化农业发展模式转换，是实现我国农业现代化和农村现代化的根本途径。在这一转换过程中，农业和农村经济发展必将出现许多新特征和新趋势，其中最根本的有：一、生产经营高科技化农业产业化发展的首要基础和目的是提高农业劳动生产率，实现农业生产经营的高效益。其根本方法在于提高科技水平，实现农业生产经营的高科技化。农业生产经营的高科技化就是农业经济增长方式由粗放型向集约型的根本转变。我国几千年农业经济发展史表明，粗放型生产经营方式不可能提高农业劳动生产率和土地生产率，只有集约经营才能从根本…     

创新农民工流动就业模式的制度研究

农民工流动就业的主要特征是：低声望职业、低技术劳动、非正规和流动就业;其局限性表现在：对国民经济稳定协调发展、农业现代化进程、农村劳动力人力资本提高、土地规模经营产生影响。解决农民工流动就业的局限性问题。必须从户籍、就业、社会保障、土地改革方面进行制度创新。     

开展农业保险 建立农村社会“大保障”体系

农村社会保障制度的建立应当遵循保护农业、农村经济,进而保障农民的逻辑。政策性农业保险作为一种制度化的保障,具有社会保障的功能和性质,应当纳入农村社会保障体系。目前,农村社会保障的建立,应当首先在全国开展农业保险和农村最低生活保障制度,并根据各地经济状况分类分步实施养老保险和医疗保险。     

休闲农业发展中土地取得问题分析

休闲农业是指在农村范围内,尤其是城郊,利用农村资源、农民生活、农业生产等旅游资源,通过规划和开发,为游客提供体验、观光、休闲、娱乐、健身等需求的旅游经营活动。休闲农业是农业和旅游业相结合,因而具有第一产业的以土地为根本、以服务为主要内容的产业特征。以土地为根本的特征决定了发展休闲农业需要解决土地问题。     

论新农村建设下农村社会保障的思考

新农村建设是当前各级政府工作的重点,目前中国农村人口老龄化速度快于城市,而家庭养老功能的日益弱化,传统的土地保障功能面临严峻挑战,农村社会保障制度亟待建立。因此,加强和完善农村社会保障工作是当前新农村建设的必然要求。     

我国农地规模经营中家庭农场优势的理论分析

文章从家庭农场经营比雇工农场经营更有效率、农业生产规模与农业产出效率关系、农业技术应用与农业生产规模关系、家庭农场经营易于制定以及执行较为严密的年度生产经营计划等几个方面对家庭农场的生产优势作了全面而深入的分析。文章认为,要实现农地规模经营,必须转变经营意识,配套实行土地流转、农业技术推广、农产品价格保护和农村社会保障等措施。