财务开支应实行逆向签批程序

目前,我国行政、企事业单位的财务开支大都是先由单位负责人或分管财务的领导人签批报销后,再由会计机构负责人(会计主管人员)审核记帐.笔者认为:此种签批程序不利于发挥会计的监督职能和及时、有效地打击违法会计行为,因此,应推行逆向签批程序.其理由是:     

"一支笔"签批不等于由"一把手"亲自签批

近几年来，一部分单位和部门的行政“一把手”，以强调在市场经济条件下管理财务开支的重要性为由，片面地认为不亲自签单报销把财务关，就是大权旁落，就是没有抓到“命根子”，因而越俎代疱，取代副职的职权，把本属分管财务的副职的签批权收归己有，形成行政“一把手”亲自签批财务开支的情况。由于“一把手”取代了副职签批权，权力高度集中，加上必要的监督制约措施又没有跟上，少数掌握“一支笔”签批权的“一把手”独断专行，个人说了算，从而滋生贪污腐败，引发经济上的违法违纪问题。一、“一把手”亲自签批财务开支弊端多作为各单…     

征稿启事

第一，你在从事这个工作以前．得考虑好自己是否愿意跟数字打交道？做自己不喜欢的工作很难有所建树的。也许有些人想暂时先做一段财务．有机会再做自己喜欢的事情。但问题是，财务人的特点决定了，干这一行的时间长了．大部分的人会在自觉不自觉中会变得谨小慎微、多少有点保守主义的倾向。     

选举难,难在哪里,路在何方

选举村干部本是老百姓求之不得的事情，可在一些地方也“难”了起来。那么究竟难在何处？路又在何方呢？日前，记者采访了福建省民政厅分管基层政权工作的副厅长郾一忠。村委会直接选举有阻力，首当其冲的原因是部分基层领导干部头脑中存在着这样那样的思想障碍，有的人甚至把“直接选举就是踢开党委闹革命，就是搞无政府主义”这样的话都说出来了。带着如此糊涂的认识还能槁好村民自治？记者：目前一些地方的村委会选举遇到不少阻力，出了不少问题，产生了直选难的现象。您作为分管此项工作的副厅长是如何看待这一问题呢？郾一忠：直选难，…     

推行经费审批“集体会签”制度

笔者通过审计调查、了解和论证,建议取消经费审批“一支笔”制度,推行经费审批“集体会签”制度。 一、财务管理工作中的实践尝试 笔者从审计调查和报载中发现,这项制度已有多种提法和相异的操作,归纳起来具代表性的有以下三种: 1.财务报销“多人”审批制度。它是指由单位负责人、分管财务副职、财务负责人、部门负责人对财务开支依次进行审批签字后报销入账。这种审批制度由于未经集体会审、互相监控,实质上仍然是“一支笔”制度的翻版。 2.一般审批与特别审批相结合的制度。一般审批是指由财务主管在法定的权限内,对正常的财务业务     

先批后审的弊端

我国企、事业单位的财务开支大都先由单位负责人或分管财务的领导人签字同意，再由会计人员作审核报销。笔者认为这种先批后审的程序弊端较多。一、先批后审不利于会计监督。因为会计人员对财经政策和经费开支标准掌握得比较全面、透彻，领导者往往了解得不深刻、不具体。有些不符合规定的开支，领导也签字同意报销，再交会计人员审核，这样就使会计人员显得被动，弱化了会计监督职能。二、先批后审不利于加强会计人员的责任心。会计人员认为已有领导签字，出了问题由领导负责，会采取有领导签字就报销的消极办法。三、先批后审不利于上下级…     

围绕学校中心工作 认真履行内审职责

我校自1989年成立审计处至今，一直保持独立建制，在历次的机构改革中，审计处不仅没有调并，而且得到了加强，编制由原来4人增加到6人，处内分设财务审计科和工程审计科，审计工作的办公经费有了保障。由于学校党委对审计工作的高度重视，分管审计工作的校领导一直是行政一把手，随时能听取审计工作的意见和建议，有关的审计报告和文件都能及时签批，审计工作的环境十分和谐，极大地调动了审计人员的积极性，使审计工作逐步介入到学校与经济有关的职能部门，为防范风险，提高教育资金使用效益起到了应有的作用。     

试论如何发挥企业总会计师的作用——安徽省省属企业总会计师履职情况分析

截至2013年9月末,安徽省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称安徽省国资委）30个大中型企业（以下简称省属企业）设有21名总会计师.按理说,每个单位都应该设置相当于分管财务副总经理的岗位——总会计师,但这里讨论的问题主要是：设置总会计师岗位的单位,每个总会计师的岗位职责也是不一样的,有的单位总会计师不分管财务工作,有的单位是副总经理兼总会计师.本文结合自身工作实际对安徽省省属企业总会计师履职情况进行分析,并对如何发挥省属企业总会计师的作用提出自己的建议.     

如何正确行使单据审批权

如何正确行使单据审批权张裕辉在日常审计工作中，发现一些主管财务领导对开支单据的审批上存在着以下一些问题：１、家底不明，模糊审批。有的主管领导对所属单位的家底不了解，怎样使用心中有数。对费用开支的合理程度判别不清，所属单位提供多少数字就相信多少．拿多少...     

审批“一支笔”亦议财务

近来，有些财会期刊对“一支笔”的是非，得弊展开了争议，有的认为，实行财务审批“一支笔”，有利于严格把关，克服多头领导，乱批条子，避免浪费，堵塞漏洞。也有的认为，“一支笔”不利于民主理财，有的执“笔”人不熟悉财务会计制度，甚至有的人利用手中的“一支笔”，大搞权钱交易，将大量公有财产攫为己有。孰是孰非？笔就此问题也谈几点意见。     

驻村干部包揽村务应纠正

日前，我们在进村调查中发现，少数乡镇驻村干部有直接插手村务现象：有的直接分管村里一个方面的工作，有的直接分管村组人财物，有的包揽一切村两委工作，将村两委搁置一旁，使少数村两委干部根本没有发挥作用的余地。乡镇干部直接插手村务有很多不利之处：一是不利于调动村组干部积极性。农村党支部、村委会是农村的最基层组织，抓好农村的村务是村支部、村委会应尽的责任，村组干部抓好村务，开展工作是其本职所在，但如果驻村干部长期直接插手管理村务，从事村干部所从事的工作，管理本应村干部管理的工作，行使本应村干部行使的职权，…     

学习应放在首位

笔者是一家公司的宣传干部，由于工作之便经常与一些企业的厂长（经理）们往来，看到其中有相当数量的科、处级领导干部，勤于业务而疏于思想政治工作研究，勤于看财务、营销报表，而很少阅读理论文化书籍，真正静下心读点马列书籍、理论文章和业务研究刊物的，十分有限，如果遇到让写调查报告、专题论文的时候，“亲自”动手的很少，更有甚者，有的领导对市场经济和现代企业制度还讲不清楚，如此“囊中空空”的领导干部，如何能在市场竞争中，使企业赢得效益呢？领导干部学理论，是各级领导者加强世界观改造，提高科学管理企业水平，正确行…     

『工会经费』帐户违纪问题种种

﹃工会经费﹄帐户违纪问题种种刘艳芳我局在审计过程中，发现有些单位的工会经费帐核算缺乏真实性、正确性，并且改变工会经费的用途，其主要表现在以下几个方面：一是不按规定扩大或缩小计提工会经费的基数—工资总额。如某单位在计提工会经费时，将应列入工资总额中补发...     

企业领导干部的语言艺术

企业领导干部的语言艺术许德法企业领导干部在做人的思想工作时，有些什么语言艺术呢？１、要言之有情。古人曰：“感人之心，莫先于情”。企业领导干部在做人的思想工作时，语言要富有人情味，感染力。要以情感人，以情动人，这样就会拨动职工的心弦，充分调动其积极性。...     

听听民谚

民谚是人民群众对社会现象的真实感受和直观反映,因而在消除腐败现象、倡导廉政清风的今天,不妨听一听民间谚语。 有些谚语直率地表达了讨腐败丑恶现象的憎恶。比如,说某些领导干部,“打麻将三天两夜不睡、下舞池拥五抱六不累、赴酒宴九杯十杯不醉”。领导干部在工作之余调节一下,也未尝不可。问题在于有些人没有节制,三天两头钻麻将堆、泡舞池、荡酒海,这样一来,还有多少时间和精力花在工作上?再说,公款吃喝玩乐一年要挥霍掉多少财富?据报载,近年来,仅公款吃喝费就达1000亿元。难怪老百姓这样说,党风就是让他们给吃坏的! “见着兔子就放枪,见着老虎就烧香”,这是对权     

浅析经济责任审计的操作规范

目前，由于各地审计机关对领导干部开展任期经济责任审计工作的时间长短不一样，认识不一致，在审计程序上、方法上、内容上、评价原则上还存在较大的差别，这就制约着我们的审计质量，以及它所发挥的最大作用。一、审计程序。领导干部任期经济责任审计，是市委、市政府和组织部门安排的一项重要的临时性工作任务，也是审计机关的一项重要职责。在审计程序上，首先要取得市委组织部门委托通知书，或市政府的签批文件才能进行审计，而后编制审计方案、下发审计通知书，实施审计。审计结束后，还要撰写好两个报告：一是审计组向审计机关提交的…     

干部流动莫过速

实践证明，领导干部特别是主要干部工作久在一地，其中一些人难免会自觉不自觉地与上下左右结成纵横交错的“关系网”。而领导干部定期交流、适时易地任职，不但可以有效地防止和克服这一弊病，以利加强党风和廉政建设，而且有利于鞭策领导干部在新的工作岗位上开阔视野，经受锻炼，不断提高政治素质和工作能力。这就是“流水不腐”的道理。 然而，时下有些地区在县乡主要干部的流动中，存在着“流”速过快的倾向：一些干部刚刚“流”来一两年，便不知不觉地又“流”走了；更有甚者，有的干部“流”来还不到一年，就被新“流”来的人替位了…     

深圳之路（上）──深圳市统计局为什么更名？

深圳之路（上）──深圳市统计局为什么更名？改名初衷深圳市统计局更名为深圳市统计信息局。统计局改了名字，为什么？有的人对这一变化不置可否；有的人说不过是与信息局合并了，所以才改了名字；但具体情况如何，谁也说不清。我感到有些新奇，统计局改了名字，这在全国...     

财务开支一支笔审批利弊谈

财务开支一支笔审批利弊谈□王书平时庆田审计发现，多数行政企事业单位财务审批由单位一把手（法人代表或主要负责人）执笔审批，也有部分单位分管财务的副职签字，更有甚者，个别单位一个领导“一支笔”，不管数额大小，用途如何，一签了之。同样是一支笔，有的为单位加...     

对领导干部经济责任审计几个问题的思考

开展对领导干部任期经济责任审计，是贯彻落实党的十五大提出的“党要管党，从严治党”方针的一项重要举措，已成为各级审计机关的重要工作内容之一。从目前领导干部经济责任审计的运行情况看，应注意以下几个方面问题。一、主观认识问题。当前有些同志对这一制度的实施还存在这样或那样的认识，有的认为被审计者都是领导干部，他们的调任或晋升组织已决定，经济责任审计是搞形式。有的被审计者认为，经济责任审计是组织上对领导干部不信任，为官一任，没有功劳也有苦劳。种种不正确的认识，影响这一工作的健康顺利实施。必须充分认识到，领…