"一事一议"莫入误区

“一事一议”筹资对强化民主管理．规范筹资行为，减轻农民负担，巩固农村税费改革成果具有重要的现实意义。但是“一事一议”筹资在少数地方很不规范。     

关注一事一议——低调的壮举——全国村级公益事业建设一事一议工作综述

推进农村税费改革，减轻农民负担，为社会主义新农村建设提供了重要的保障。但是，农村公共产品供给如何加强和保障？农村集体经济和公益事业如何进一步发展？“一事一议”向村民筹资筹劳的办法应运而生：、从2008年试点工作启动，到今天扩大到全国范围，一事一议制度已经悄然影响着中国农村发展的进程一有人说这是伟大的创举，也有人称这只是一种无奈的制度选择，还有很多人对这一制度仍知之甚少。那么这项创举究竟效果如何？未来又该何去何从？     

村级民主管理与建设实务问答(七)

三、减轻农民负担 70.出台一事一议筹资筹劳制度的主要目的是什么? 通过建立村民一事一议筹资筹劳制度,既要调动农民参与社会主义新农村建设的积极性,促进农村基层民主建设,又要保护农民的合法权益,防止加重农民负担.     

"一事一议"收费须规范管理

农村税费改革后，农民负担得到减轻。为了发展农村生产公益事业，各地采取多种办法筹集资金。有的申请政府拨款，有的靠个人捐资，有的靠群众自筹，大部分地方多采取“一事一议”群众自筹的办法筹集资金，发展村级生产公益事业。怎样规范“一事一议”收费，既量力而行办好村级公益事业，又不会使农民负担反弹，成为各级政府和广大群众所关心的问题。对此须注意以下几点。一、村级“一事一议”项目的实施，首先要得到村民同意才行。“一事一议”项目要广泛征求群众意见，并将项目需要筹资情况，资金收支管理情况，将来收益情况，通过召开村民…     

创新思路 以村务公开促进一事一议工作开展

海伦市位于黑龙江省北部,共辖23个乡镇,243个村。全部免征农业税后,我市兴办村级公益事业,开始用“一事一议”方式由村民出资、出劳来办理。通过深入开展村务公开、民主管理工作,较好地解决了当前农村出现的兴办公益事业事难议、议难决、决难行的“三难”问题。主要作法是:一、制度建设公开,实现“一事一议”的规范与有序“一事一议”是村务公开、民主管理工作遇到的新问题,什么事该议、什么事不该议,由谁来议、怎样议等都必须用配套的民主管理制度来制约,才能合情合法,顺应民意。于是,我们在向荣乡开展了村务公开、民主管理和“一事一议”…     

村级"一事一议"筹资筹劳存在的问题及建议

农村税费改革后,村内生产公益事业建设所需资金和劳务不再固定向农民提取,实行“一事一议”,上限控制,由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。两年多的实践表明,各地执行情况有很大差别,有的按规定进行了一事一议筹资筹劳,有的反映议不起来,村内生产公益事业建设受到影响。针对“一事一议”筹资筹劳存在的问题,谈些个人看法。     

对『一事一议』筹资筹劳制度的反思

农村税费改革后,农村实行了“一事一议”筹资筹劳制度,村内兴办集体生产生活公益事业所需资金和劳务,由村民一事一议。对于这项制度,有说是制度创新,也有说是脱离了农村实际。从这项制度实行情况看,无论是江苏省还是全国,普遍反映“事难议、议难决、决难行”,操作性很差。显然,“一事一议”筹资筹劳制度值得反思。     

一事一议资金管理要五专

一事一议资金是村民为村内农田水利基本建设、路道农桥建设、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目等公益事业而缴纳的专项资金。对这项资金的使用应有严格的管理要求。但由于村级负债和运转经费不足等原因,一些村对一事一议资金管理不够规范,出现了“项目村民年年议提、资金年年落空、公益事业年年办不成”的现象,影响了一事一议筹资筹劳资金用途的发挥。笔者认为,管好用好这项资金,对于加快农村基础设施建设,     

建立健全农村“一事一议”监督管理机制探讨

如何建立有效的农村“一事一议”监督管理机制,引导农民兴办自己直接受益的集体生产生活设施及公益事业建设,是当前减轻农民负担工作中急需解决的问题。本文结合四川省合江县实际,就建立健全农村“一事一议”监督管理机制提出对策建议。     

村集体经济组织『一事一议』资金的核算

一事一议资金是指村集体经济组织在农村税费改革后，随着农业税等农民负担的取消，对兴办村民受益的生产、公益事业如：本村农田水利基本建设、修建村级道路、兴办人畜饮水设施、植树造林等集体生产、公益事业发展项目，以及防范诸如“非典”、“禽流感”等突发事件时，按照国家法规政策的规定，以一事一议的形式向村民筹集的专项资金。包括一事一议筹资和一事一议筹劳。     

落实一事一议政策

江苏省连云港市坚持“为群众办事,让群众满意”,认真落实一事一议财政奖补政策,不仅使农村基础设施明显改善,农民收入不断增加,更重要的是通过一事一议财政奖补放大了财政资金使用效果,促进了新农村建设步伐,增强了基层民主建设。     

"一事一议"负担要公平

农村税费改革后，农民负担大幅度减轻，然而一些农民在积极交纳农业税的同时，却不愿意交纳“一事一议”筹资款。通过走访一些乡镇了解到，除了由于宣传不到位或是操作程序不规范等因素外，农民意见较大的还有一个“公平负担”问题。虽然农村税费改革的方案明确规定了“一事一议”筹资款的上限为人均２０元，各村经民主表决也都把标准定在人均２０元以内，每个村人均数额也各不相同，但各村在具体收取过程中却又实行了平均摊派，人人负担都一样。这种绝对平均主义使一些贫困户或少数低收入家庭难以承受。由于农业税还有个减免政策，而“一事…     

把关规范"一事一议"

实行农村税费改革,取消“两工”和村提留后,对村内开展的农田水利建设、修路架桥、植树造林等集体生产和公益事业,所需资金和劳务实行“一事一议”。为充分尊重农民的民主权利,农民负担监督管理办公室要严把关,规范管理,监督落实“一事一议”,切实保护农民合法利益。一、审核关     

为村务“一事一议”制度建言

“一事一议”筹资筹劳,是农村税费改革初期适应改革村提留征收使用办法,取消统一规定的“两工”而做出的制度安排。随着农村税费改革的深化和社会主义新农村建设的全面启动,对“一事一议”筹资筹劳提出了新的要求。2006年,中央1号文件明确要求：完善村民“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。2007年,     

村民一事一议筹资筹劳管理办法

为规范村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,保护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和推进社会主义新农村建设,根据有关法律、行政法规的规定,制定本办法.     

通过项目化管理规范"一事一议"

当前,在一些地方,“一事一议”资金使用不同程度地存在着程序不规范,使用不民主,随意性较大,乃至挪作它用的现象,导致老百姓在“一事一议”资金筹集的过程中存在埋怨和抵触情绪,最终是款难收,事难办。     

书讯

实行农村税费改革，取消“两工”和村提留后，对村内开展的农田水利建设、修路架桥、植树造林等集体生产和公益事业，所需资金和劳务实行“一事一议”。为充分尊重农民的民主权利，农民负担监督管理办公室要严把关，规范管理，监督落实“一事一议”，切实保护农民合法利益。     

对"一事一议"制度的反思

以减轻农民负担为目的的农村税费改革,最根本性的举措就是取消了以“村提留、乡统筹”为代表的各种苛捐杂税,这必然导致原有的自上而下的农村公共产品供给方式的解体。原有的供给方式以乡村官员的意志来代替农民的偏好,必然达不到有效率的均衡;在缺乏监督的情况下,这又为乡村干部中饱私囊提供了一种制度借口,因此我们必须改革农村公共产品的供给方式,于是“一事一议”应运而生。“一事一议”简要的说就是规定在农村税费改革后,村级范围内的每件公益性建设事业的筹资筹劳必须通过村民民主表决的方式来进行。这就改变了传统的农村公共产品供给…     

"一事一议"须规范

随着农村税费改革的深化,村内举办集体生产和公益事业的筹劳筹资,要按照群众受益、量力而行、事前预算、上限控制、严格管理、使用公开的原则,采取。一事一议。的办法来解决。但据调查,现在有些村在。一事一议’中还存在不少问题：有的“筹款才议’;有的怕群众工作不好做。有事暗议’;有的以村民会议难组织。有事不议”,致使一些地方对党的惠民政策难以落实到位,农民负担难以减轻。     

河北省村民一事一议筹资筹劳管理办法

第一章 总则 第一条为规范我省村民一事一议筹资筹劳(以下简称筹资筹劳),加强农民负担监督管理,维护农民的合法权益,促进农村基层民主政治建设和社会主义新农村建设,根据《国务院办公厅转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[2007]4号)及相关法律法规规定,制定本办法.