失地农民社会保障的实践与思考

近几年来，随着全国上下轰轰烈烈开展的城市化、工业化，由于各种原因，在我们的现实生活中迅速形成了一个新的社会群体，即失地农民(也有的称被征地农民)，随之而来的是失地农民的生活、生存问题，又由于种种原因、大量失地农民的出现已成为影响某些地方稳定的一个重要因素。在市场经济中，政府作为公共事务的管理者．如何建立一个系统的失地农民社会保障制度是当前各级政府亟待解决的问题。     

关于被征地农民社会保障问题的思考

目前，党中央、国务院以及各级党委、政府高度重视“三农”问题，并已下决心尽快研究解决。在此背景下着手研究解决农民的社会保障问题，这对于进一步完善社会保障体系，促进城镇化和工业化，加快社会主义市场经济体制建设，全面建设小康社会具有积极的推动作用。     

失地农民社会保障问题研究

我国进行改革开放后,综合国力不断增强,经济发展水平迅快速提高,与之相伴随的是城市化水平的不断深入。城市化的迅速发展,使得越来越多的土地被征用,由此导致大量农民失去自己的土地。根据相关资料显示,预计到2020年约有一亿农民成为失地农民。失地农民由于身份限制,社会保障缺失,生活困难,这不仅违背城市化的初衷,而且不利于社会的稳定。有必要对此进行研究,探索有效的解决方法。     

失地农民就业问题比较研究

正如诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨所说：21世纪对全人类最具影响的两件大事，一个是新技术革命，另一个是中国的城市化。自20世纪90年代以来，中国的工业化和城市化进程大大提速，城市规模不断扩大。大量的农业用地被征用后，变成了非农用地，导致一大批农民从土地上剥离出来，变成了失地农民。土地被征用后的农民，既不是传统意义上的城镇居民，亦不是传统意义上的农村村民，而成为种田无地、上班无岗、社保无份的特殊群体，这在一些地方已成为诱发社会不稳定的一大隐患。因而解决失地农民的就业成了现阶段必须重视的问题。     

对解决失地农民社会保障问题的构想

在城市化过程中,失地农民尤其是未就业的失地农民,是一种介于农民和城市居民的特殊中间群体。失去了赖以生存的土地,不再具有传统意义上的农民身份,但又没有融入城市并享有城市居民应有的权力。他们没有土地,无法享受到与城市居民同等的福利待遇,因此,为其建立特殊的社会保障体系具有重大意义。为了有效保障失地农民的利益,不仅要确定一个合理的补偿水平,还要进一步从制度上加以完善。     

构建和谐社会必须解决好失地农民社会保障问题

一、我国失地农民社会保障中存在的主要问题 党和政府对失地农民问题一直比较关注。多年以来，我国各级人民政府在认真贯彻“切实保护耕地”基本国策的同时，积极采取措施落实失地农民社会保障问题，在一定程度和较大范围上使失地农民社会保障问题得到了缓解。但从总体上看，由于受政策法规滞后及多方面条件的限制，以及一些地方有法不依、执法不严等因素影响，我国失地农民社会保障现状仍不容乐观，存在的问题主要表现在以下几个方面：     

嘉兴市失地农民社会养老保险制度改革调研报告

浙江省嘉兴市是国土资源部确定的完善征地制度改革试点城市之一，按照“土地换保障”的思路，推行以社会养老保险安置为主要内容的征地制度改革，将失地农民纳入社会养老保险体系，是其改革试点的突出特点和重大创新。     

浅议城区失地农民社会保障制度建设

随着城市经济持续、快速增长，城市建设规模（含开发区）不断扩大，大量城乡结合部农用土地被征用，形成了一大批既不同于普通农民，又有别于城市居民的特殊群体。如何做到既能满足城市经济建设发展对土地的需求，又能切实维护好这一特殊群体的根本利益，保证其正常生活不受影响，确保社会稳定和经济发展，这已成为摆在各级地方政府，特别是经济欠发达地区政府面前迫切需要解决的问题。     

失地农民社会保障存在的问题及对策

随着我国工业化和城市化的快速推进,农民社会保障问题.特别是失地农民的社会保障问题巴经成为一个社会各界高度关注的重大社会问题.分析当前我国农民特别是失地农民社会保障存在的问题并提出解决对策,对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义.     

为失地农民办养老保险好

据《福州晚报》报道：“为确保被征地农民利益，维护社会安定稳定，今年福建省国土部门将建立并实行征地价格听证制度，重点建立被征地农民的养老保险制度。包括：(一)严格执行征地补偿安置标准，制订耕地园地统一处产值标准，足额及时直接给子失地农民合理的补偿，确保失地农民的生活水平不因征地而降低。(二)重点建立被征地农民的养老保险制度。据省国土资源厅初步测算，建立该制度，全省每年约需资金20亿元；按照国家、集体、个人共同承担的原则，政府与集体、个人将分别出资40％和60％(即按20亿元资金计算，政府每年出资8亿)。其中，政府出资部分由省、设区市、县(市、区)各承担三分之一，省、市、县出资主要从新增建设用地土地有偿使用费和土地出让纯收益中支出；集体和个人出资部分从安置补助费和部分土地补偿费中支出。”     

健全被征地农民养老保障

江苏省金坛市下发（《金坛市征地补偿和被征地农民社会保障办法》及实施意见。与此前的老办法相比,新《办法》扩大了被征地农民社会保障的范围,将人均耕地不足0．1亩的劳动年龄段的被征地农民纳入了社会保障;土地补偿费每亩标准由原来的16000元调整为21000元,人员安置补助费由原来的每人17000元调整为23000元,耕地的青苗补偿费由原来的每亩800元调整为1050元。     

浅议失地农民社会保障问题

近几年,随着工业化和城镇化进程的加快,征用集体和农民承包土地势头渐猛。城市建设和工业园区建设日新月异,加之一些基础设施建设、招商引资项目启动等需要大量征用农民土地,时下解决失地农民的社会保障问题已迫在眉睫。     

论失地农民的“四失”和“四权”

失地农民失去的不仅仅是土地,还有随同土地一起失去的工作、劳动收入和社会保障.因此,拯救失地农民应以还失地农民人格尊严权、劳动权、财产权和社会保障权为突破口,全力解决失地农民合法权益保障问题.     

晋宁县失地农民再就业状况调查与思考

<正>伴随着城市化进程的推进,不仅占用了农民的大量土地,而且由于征地制度不完善、农民思想观念陈旧、文化素质偏低等,导致很多失地农民未能就业。据粗略统计全国失地农民总数4000万人左右,以后每年逐年还要新增200多万人。按照《全国土地利用总体规     

积极关注并妥善解决"新三农"问题

近年来,随着经济社会加速转型,工业化、城市化进程加快,大批农田被征用,由此催生出一个急剧膨胀的“新三农”群体——元地农民、失地农民和外出打工农民。当前,如何在公共财政体制下构筑完善的社会保障平台,妥善解决“新三农”问题,是摆在我们农业财政工作者面前的一大课题。对此,笔者试结合所在地区的一些做法谈点意见。一、“新三农”问题现状及产生的原因     

扬中市开发区审计办公室为征地拆迁工作保驾护航

近几年来,江苏省扬中市经济开发区经济建设不断发展,新建工业企业不断增多,征地拆迁工作重要性凸显。开发区审计办公室积极主动参与征地拆迁工作,对征地补偿款的规范管理、分配使用加强审计监督,在减少征地纠纷、化解社会矛盾、维护群众利益、保持农村稳定等方面发挥显著作用。主要做法:一是由审计办公室牵头,通过调查研究,拟定出台《关于土地征用和拆迁安置补偿款管理的意见》,     

“土地换保障”的喜与忧

江苏省兴化市是省政府确定的建立被征地农民生活保障制度试点县市。2004年9月,该市出台了征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法,开始实施土地换保障制度。六年来,全市被征地农民6410人(其中城市规划区内4405人),征地保障专户资金结余999.6万元,办理农用地转用82个批次、11个单独选址,总面积1902公顷,农用地转用555公顷(其中耕地494公顷),涉及安置失地农民6420人。     

失地农民社会保障问题的调查与思考——以河北省唐山市王滩镇为例

<正>一、王滩镇失地农民现状王滩镇地处唐山市乐亭县沿海地带,现有人口46613人,人均耕地4亩,其中曹庄村人均耕地最多,达8亩,但土地盐碱化,农作物产量低。1988年3月,乐亭县被国务院确定为沿海对外开放县。2001年以来,为进一步加强乡镇经济建设,大力吸引外来     

投资项目管理体制的改革与发展系列专题(之七) 征地拆迁和移民安置 土地利用中的社会风险因素

无论城市还是农村,项目建设过程中,征地拆迁和移民安置始终是每一个项目单位、地方政府和相关部门遇到的最棘手、最困难、也是最难以解决的问题