安全管理从源头开始

道路运输安全事关国家和人民群众财产安危，牵挂千千万万出行者家人的心，关系到经济发展和社会的和谐稳定，必须天天讲，时时讲，任何时候也不能掉以轻心。加强道路运输源头安全管理工作是交通管理部门的责任和使命，是交通行业管理永恒的课题。各级道路运输管理机构要建立健全相应的管理制度，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等一系列关于道路运输安全生产的法规，认真抓好各项安全管理规章制度的落实，     

如何理解《道条》第三十五条和第六十四条

《道路运输条例》第六十四条规定，未取得道路运输经营许可的，由县级以上道路运输管理机构责令其停止经营，并按规定予以处罚。第三十五条规定，道路运输车辆运输旅客的，不得违反规定载货：运输货物的，不得运输旅客，违反规定由公安机关交通管理部门依照《道路交通安全法》的有关规定进行处罚。     

加强制度建设 提升监管能力

过去在运输行业流传着一句顺口溜：“运管运管，办证收费，查车罚款，其他不管”。就是在运管队伍中，也有一种倾向，认为道路运输安全是公安交警的事，与运管机构关系不大。针对这种现象，乌鲁木齐市运管总站不断加强对运管人员和运输企业责任人的教育，大力宣传《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规，明确道路运输安全生产不只是公安部门的事，更是运管机构的事。总站自觉转变观念，重新定位运管机构的主要职能，即：严把道路运输市场准人关，加强行业安全生产监管、监督检查企业经营行为、     

道路旅客运输企业安全管理规范（试行）

第一章 总则 第一条为加强和规范道路旅客运输企业的安全生产工作,提高企业安全管理水平,全面落实道路旅客运输企业安全主体责任,预防和减少道路交通事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规,制定本规范。     

危运责任重于泰山——危货运输的五次整顿

道路危货运输车辆总数不及全国民用汽车总量0．5％，不到全国营运车辆总数的2％，但其载运的是危险品，易燃，易爆，易腐蚀，强辐射。其运输关系到人民生命财产安全和环境保护，容不得半点疏忽和闪失。 “十五”期间，国务院、各级地方政府和各级行业管理部门高度重视危险品运输安全，出台实施了《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》、《化学危险品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等数个法律法规和标准，严格规范危险品的生产、仓储、运输，将危货运输纳入法治轨道。同时，在全国范围内五次开展危险货物运输专项治理整顿，严格市场准入，规范经营行为，市场秩序明显好转。但是危货运输安全形势仍然非常严竣，需要进～步完善并细化有关政策法规和标准，严格市场准入，加大监督检查力度，提高应急能力，保障有序发展；需要企业强化安全责任主体意识，在安全管理上舍得投入，切实提高从业人员素质，利用网络监控平台等科技手段，加强车辆监控和从业人员管理，保障运输安全。[编者按]     

如何终结车辆综检乱象

营运车辆综合性能检测企业在营运车辆综合性能检测、技术等级评定等项工作中发挥着积极的作用,为道路运输生产安全把好车辆技术关,保障运输车辆技术状况完好等方面提供了技术支撑。但是,实行社会化管理以来,由于体制、机制、市场经济社会因素等多方面的影响,综合性能检测企业在检测工作中无法科学、公正、客观地开展检测业务。企业经营过程中行为不规范、服务不达标、标准不统一的问题屡见不鲜,客户投述率呈上升趋势,不仅侵害了道路运输经营者的合法权益,也影响了综合性能检测企业诚信经营的声誉,还损害了道路运输行业管理部门的形象,最主要的是给道路运输生产安全带来了严重的安全隐患。     

贯彻《客规》 规范管理行为

作为《道路运输条例》（简称《道条》）的配套规章，《道路旅客运输及客运站管理规定》（简称《客规》）遵循了推进依法行政，规范管理行为；落实安全责任，确保运输安全；规范经营行为，提高服务水平；消除地区壁垒，打破地区封锁的基本原则，对于建设统一、开放、竞争、有序的道路旅客运输市场具有极其重要意义。     

如何把好车辆技术管理关

做好车辆技术管理工作是运管机构保障道路运输安全中“三关一监督”的重要内容之一,是确保车辆技术状况,降低车辆的燃油消耗和车辆尾气排放污染,保证车辆的安全行驶,保障企业经济效益和社会效益的必要条件,在目前道路运输经济高速发展、车辆结构不断变化、运输环境日益变化的新形势下,更具有重要意义。     

客车超载应如何处罚

中国道路运输杂志社编辑部： 我们在路检中对于客车超载的处理，有的同志认为，按照《道路运输条例》第三十五条的规定，由公安机关交通管理部门依据《道路交通安全法》处罚；有的同志认为，按照《道路运输行政处罚规定》（5号令）第九条第十四项的规定处罚。请问，应按哪种规定处罚？     

营业性与非营业性由谁界定

我是一名长期从事基层运管工作的执法人员,按照《道路运输条例》中有关规定,营业性运输和非营业性运输车辆应由交通运输部门根据车方提交的申请和经营性质来界定,并为其办理运输经营许可证和道路运输证。目前我们在运输管理过程发现有城市居民和农村居民,     

我的良师益友

我是《中国道路运输》的忠实读者,她不仅为我提供了丰富的精神食粮,还在我人生的旅途中给我知识和力量。成了我的良师益友。2007年的一天,我终于鼓起勇气将一篇反映我们运管机构加强行业管理的稿件投给杂志社,这篇题为《陆川县运管部门力促“外挂”车辆回娘家》的文章刊登在了2007年10月杂志的资讯栏目中。     

安全管理的管理

旅客运输安全历来是各级管理部门、客运企业与社会各界关注的热点。目前,道路旅客运输企业的生产安全管理大都是一种“依靠人”、“针对事”的管理。其管理效果受制于各种可控与不可控因素,随客运企业的生产经营模式、管理手段与设备的应用、管理者的思想观念与水平高低的变化而变化。对于道路旅客运输的主体——众多运输企业而言,建立与运行道路旅客运输生产安全管理体系,并使之不断完善提高,有助于安全管理长效机制的建立。     

危货运输监管的法律难题

近年来，我国相继颁布了《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）、《道路交通安全法》、《道路运输条例》、《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）等一系列道路危险货物运输安全管理法律、法规和标准，特别是2005年《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第9号）的颁布实施，标志着我国道路危险货物运输管理法律法规体系已初步形成。然而，危险货物运输市场的发展日趋复杂化，危险货物运输管理面临着新的问题和挑战。[第一段]     

掌握《道条》推进管理

一、颁布实施《道条》的重要意义。《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)是我国第一部规范道路运输经营和管理行为的行政法规，它将成为我国建立统一开放、竞争有序的道路运输市场，依法推进道路运输管理工作的有力武器。     

严格货运车辆检测 提高道路安全水平

山西,在占中国六十分之一的土地上,生产了全国四分之一的煤炭。近年来,当地政府掀起了声势浩大的煤炭资源整合重组运动,如今的山西走出了煤炭生产的困境,实现了新的跨越发展。然而,山西乃至全国不断发生的车祸却像一只猛虎,令人们胆战心惊。究其原因,除了机制、管理和社会的原因,驾驶人的素质低下、不按照规定进行货运车辆的检测是引发交通事故的重要原因。近日,山西省道路交通安全协会组织人员对山西货     

危险品运输企业安全现状分析

近年来,随着化学危险货物运输量逐年增多,道路化学危险货物运输经营业户、运输车辆和从业人员逐年增加,加之企业经营规模小,运输车辆和设施设备老旧,管理混乱,安全投入不足,生产作业条件差,化学危险货物道路运输存在着较大的安全隐患,运输事故时有发生。为进一步加强道路危险货物运输安全管理工作,改善道路交通运输安全状况,全国道路交通安全工作部际联系会议于4月22日和7月13日召开了两次电视电话会议,部署了对危险化学品道路运输安全的专项整治工作。9月22日,部际联系会议对全国开展专项整治情况进行了总结。在专项整治期间,全国共对6003家危险化学品运输企业进行了集中检查,其中对466家存在安全隐患的企业进行了限期整改,吊销75家逾期达不到整改要求的企业执照,注销35家达不到安全生产条件的企业。对38384辆危险化学品运输车辆进行了集中检验,强制报废运输车辆1022辆,对一万多辆运输车辆喷涂了危险化学品警示标志。集中审查、教育培训从业人员20．8万人,取消上岗资格1319人,辞退或调整工作岗位716人。全国在道路上共检查危险化品运输车辆18．6万辆次,查处危险化学品运输车辆超载8471起,超速6066起,无资质驾运1065起,无证运输剧毒化学品2314起,擅自进入禁行区域4657起,在禁行区域内不按指定时间、路线、速度行驶2121起。各地根据城市、高速公路、国省干道的交通流量、路网结构等实际情况,统筹规划运输危险化学品通行的区域和路线。逐步建立了危险化学品道路运输事故的预和救援机制。通过各地公安、交通、安监、质检、卫生、环保等部门的协调联动,道路运输危险化学品安全专项整治工作已取得阶段性成效,截止到九月份,全国共发生危险化学品运输事故153起,死亡53人,分别比去年同期下降20％和41％,使全国道路交通安全形势保持平稳。但是,仍有部分地区没有按照时问进度完成集中整治任务,路面交通管控不力,源头管理存在漏洞,对生产、运输企业安全监管、宣传教育不到位,致使因超载、无资质驾驶危险化学品运输车辆等违法行为导致的事故频发。广东、陕西、甘肃等省份对运输企业、车辆等整治任务的进度不足总数的60％,辽宁、黑龙江、山西、河北、内蒙古、湖北、四川、广西、重庆不足80％。目前,根据部际联系会议的部署,各地努力建立完善政府领导、部门监管、法律规范、政蓑引导、行业自律、公众监督、综合治理、标本兼治的工作格局;建立完善道路运输危险化学品安全管理的长效机制,加强部门协作和沟通;各有关部门将总结工作经验,完善日常管理,落实责任,加强源头管理,从根本上消除安全隐患;加强对公众危险化学品运输安全宣传,增强公众和驾驶人安全防护和自救能力。危险品道路运输安全工作任重道远,必须常抓不懈。     

治超须顺运价 协会大有可为

随着《道路交通安全法》、交通部和公安部七部委《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》以及《道路运输条例》的颁布实施，治超工作步入法制化、标准化和规范化轨道，全国各地治超工作在中央统一部署下全面展开，并且初显成效，车辆严重超限超载的势头得到遏制，运价也有所回升。     

规范管理确保危货运输安全

危险货物具有易燃、易爆、剧毒、强腐蚀性等特性，因此危货运输安全管理是交通运输行业安全生产的重要一环。继《道路运输条例》颁布实施以后，2005年交通部又颁布了《道路货物运输及站场管理规定》（6号令）和《道路危险货物运输管理规定》（9号令），为道路危险货物运输管理工作提供了强有力的法律保障。积极应对严峻的安全生产形势，严格执行新的法规，建设安全规范的道路危险货物运输市场，是各级道路运输管理机构面临的一项重要任务。     

中华人民共和国交通部令 机动车驾驶员培训管理规定 2006年第2号

第一条 为规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。     

未验收的道路能否允许开通客运班车

按照《道路运输条例》第十条规定，申请从事县级行政区域客运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请，客运经营者在提交相关材料后，申请村级班线客运。但是，通村的道路未经国家验收，且路况较差，安全运营无法保障，运管机构不敢作出行政许可，但也因此违背了《道路运输条例》第十二条规定的县级以上运管机构在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众的原则，也不符合现在提倡发展村级班线客运的精神要求。请问，通村客运在作出行政许可时是否要考虑道路因素？究竟在什么样的路况下才能作出许可？