国家“十一五”规划的主要目标及特点

“十一五”规划阐明了未来五年国家和地方战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。它在形式上是法律赋予政府的行政规划职能的体现，在内容上是方针、政策、目标和措施的总和。国家及各省市“十一五”规划纲要已陆续公布，现将国家及部分省市“十一五”规划的主要目标摘编出来，供大家参阅。[编者按]     

树立和落实科学发展观做好“十一五”规划编制工作

8月11日，我市举行了“十一五”规划编制专题研究班，通过深入研究规划编制工作，进一步理清发展思路，明确发展目标任务和措施，加快实施“三步走”发展战略。     

亮点纷呈的各地新农村建设

在制定落实新农村建设战略和“十一五”规划中，兄弟省市的一些思路和做法可资借鉴。     

专家学者献言成都“十一五”规划

9月6日下午，市计委和市科技顾问团办公室联合在四川（成都）两院院士咨询服务中心举行成都市“十一五”规划基本思路咨询研讨会。市政府科技顾问团的专家学者认真听取了市计委副主任陈绍充时成都“十一五”规划编制情况和基本思路的介绍。与会专家对市计委历时一年多、经过22次修改后拟定的这一思路给予了充分肯定，认为思路符合成都发展的实际，体现了政府的战略意图，凝聚了人民的发展意愿，     

对我省社会发展的思考

今年是进入“十五”计划的最后一年，全省正在研究编制“十一五”规划。国家要求我们必须把“十一五”规划编制成为全面建设小康社会、贯穿科学发展观、体现市场经济体制要求、有着全球视野、切实把握并充分利用战略机遇期的前瞻性、针对性和导向性强的面貌一新的发展规划。为此，根据发改委的统一部署和工作要求，对“十五”社会发展状况做了中期评估，并为我省“十一五”及到2020年社会事业发展基本思路做了许多调查研究和分析讨论，这为我省今后的社会发展思路奠定一定的基础。在这里我只就今后一段时间我省社会发展中的有关问题，谈谈我个人的想法。     

广泛参与 共谋发展——北京市“十一五”规划前期研究课题向全国公开招标

日前本刊记者从北京市发改委召开的信息披露会中获悉，北京市“十一五”规划前期研究的60个课题将面向全国进行公开招标。“十一五”规划，是党的十六大全面建设小康社会目标提出后编制的第一个五年规划，编制和实施好这一规划，对北京市加快实现“新北京、新奥运”的战略构想，在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化具有重要意义。     

为全区“十一五”时期经济发展战略的述评

今年，是全市提出的加快产业发展年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进城乡一体化的关键时期。金牛区要继续保持领头羊，综合实力全市第一的局面，就要务必研究好“十一五”时期经济发展战略，认真指导好全区国民经济和社会事业发展第十一个五年规划的全面落实，要在城乡一体化总体战略指导下，认真理清全区经济发展战略，不断加快全区产业发展，为全区“十一五”总体规划目标实现打下坚实的基础，再创新的辉煌。现就全区“十一五”总体规划经济发展战略，以及区委、区政府主要领导发展战略指导思想综述概括，     

坚持更高标准 追求更高水平 努力实现经济社会

一、关于2006年经济社会发展的基本情况 2006年，是“三步走”战略扎实推进、滨海新区新一轮开发开放全面启动和“十一五”规划顺利实施的一年。全市各方面认真贯彻中央的各项方针政策，以科学发展观统领全局，全面落实市委八届八次、九次全会精神，加快实施“三步走”战略和五大战略举措，主要指标完成了年初确定的预期目标，“十一五”规划开局良好，全市经济社会实现又好又快发展。概括起来，有以下几个特点：     

2005中国经济九大突破

2005年是中国经济改革开放进程中的重要一年，10月份召开的中国共产党第十六届五中全会，审议通过了“十一五规划建议”。与“十五”及以前的五年计划相比，“十一五”的制定理念和经济改革思路都发生了革命性变化。在中国改革开放发展思路中占据了20多年的一个重要命题——“先富论”，已经转变为“共同富裕论”，缩小贫富差距，扭转社会两极分化趋势，成为新的经济发展主题。回顾2005年，在科学发展观的发展战略指导下，中国经济领域实现了多种突破。     

"十一五"规划编剧中应关注的几个问题

“十一五”时期，是浙江全面建设小康社会和加快推进现代化进程的承前启后、继往开来的关键时期。“十一五”规划，是贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。在新的历史条件下，以战略的眼光审视浙江的过去、现在和未来，开展对重大问题的前瞻性研究，提出经济社会发展的基本思路，对于正确制订“十一五”规划，无疑具有十分重要的意义和作用。     

东部沿海省市"十一五"发展思路比较

“十一五”期间，要抓住加快发展的战略机遇期，必须进一步扩大国内经济技术合作与交流，“跳出浙江，发展浙江”。从吸收借鉴经验和扩大参与国内经济合作角度出发，比较研究发展阶段与浙江相近或与浙江经济联系比较密切的上海、江苏、广东、福建、安徽、辽宁等东部沿海省市“十一五”发展规划思路，对于制定浙江“十一五”发展规划具有借鉴与启示意义。     

确立新的规划理念切实做好"十一五"规划编制工作--在全省"十一五"规划编制工作电视电话会议上的讲话

“十一五”规划是党的十六大、十六届三中、四中全会提出全面建设小康社会、科学发展观和加强党的执政能力建设后的第一个五年规划，也是浙江省委提出实施“八八战略”、建设“平安浙江”后的第一个五年规划。做好“十一五”规划编制工作，对于浙江加快全面建设小康社会、提前基本实现代化，具有重大意义。我们要按照省委、省政府的总体要求，积极推进全省“十一五”规划编制工作。     

决战成渝圈

刚刚公布的国家“十一五”规划草案中．成渝经济区被列为国家四大重点关照经济区之一。而国家发改委公开招标的“十一五”研究课题中惟一一个西部入围项目《成渝经济区发展思路研究》也于今年正式完成。 四川省著名经济学家林凌教授指出，“十一五”规划草案中提及“成渝经济区”。是中央对西部大开发战略的技术调整。     

引领吕梁顺利实现“十一五”宏伟目标的行动纲领

“十一五”开局之年，面对生产要素在全球范围内加速重组，国家西部开发战略的扩展等千载难逢的机遇，吕梁新一届市委着眼于进一步引深“一主三化”发展战略，顺利实现“十一五”宏伟目标，明确提出了要加快发展、科学发展、和谐发展的战略思路和建设大项目、实施大开放、创优大环境“三大工程”的重大任务。这一思路不仅高度概括了吕梁今后的发展目标、发展速度和发展模式，而且系统阐述了发展的任务和途径；不仅为全市各项工作提出了科学的指导思想，更是引领吕梁顺利实现“十一五”宏伟目标的行动纲领。     

立大力加强对县（市）“十一五”经济发展规划工作的协调和指导

全省县域经济工作会议就县域“十一五”经济发展规划提出了总体要求，目前各县（市）正在积极开展规划的编制工作。县（市）经济发展规划是县（市）未来五年经济发展的总体战略和行动纲领，对全省县域经济未来发展具有决定性意义。在加强全省经济发展两大支撑的新条件下，尤其是在推进“省管县”改革的大背景下，协调和指导好县（市）“十一五”经济发展规划的编制工作已成为当务之急。     

从七个“禁止”看发展思路之变

“十一五”规划纲要中多次使用了“禁止”、“不”等否定词句，这从一个侧面反映了我国发展思路正转向科学发展的变化。     

对厦门市建设科技创新型城市的几点思考

创新特别是科技创新已成为国家竞争力的决定性因素。我国“十一五”规划提出了建设创新型国家的战略目标，把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。福建省提出要在“十一五”期间深入实施科教兴省和人才强省战略，着力建设创新型省份。厦门市在“十一五”规划中提出了增强自主创新能力、建设科技创新型城市的战略任务，这是厦门市委、市政府紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期，扎实推进新一轮跨越式发展的重要战略决策，也是全面落实中央提出建设创新型国家和省里提出建设创新型省份的重大战略部署的具体行动。     

北京未来五年高技术产业发展之路

《北京市“十一五”时期高技术产业发展规划》近日发布。《规划》提出了今后五年北京市高技术产业的发展思路、发展目标、重点任务和措施．是全市“十一五”规划体系的重要组成部分．是“十一五”时期本市高技术发展的指导性文件。     

科学谋划“十一五”构筑江东新优势

“十一五”时期是江东区全面落实科学发展观，构建和谐社会的重大战略机遇期，也是承前启后加快东部新城开发和现代化新中心城区建设的关键时期。在上级部门的关心下，在区委、区政府的领导下，江东区“十一五”规划编制不仅取得了阶段性成果，而且为今后规划编制工作的科学开展总结了有益的经验。     

谋长远深研究重实施全力做好"十一五"规划编制工作--在浙江省"十一五"规划编制工作领导小组第一次会议上的讲话

从浙江经济社会发展长远来看，“十一五”规划极其重要。一方面，它是本世纪头20年战略机遇期中承前启后的重要规划。2006年至2010年，绝非平平常常的5年，而是浙江现代化事业必须大有作为的5年。因为到“十一五”期末，20年战略机遇期就过了一半。“十一五”干得怎么样，事关浙江经济社会长远发展的走向，事关浙江在20年战略机遇期是留下遗憾还是宏图大展。因此“十一五”规划至关重要。