流域生态补偿标准的实证研究——基于九龙江流域的研究

文章就九龙江流域生态补偿的一般情况和存在的问题,基于社会公平原则、上游供给成本、水资源市场价格的三种补偿模型,测算出九龙江流域上下游之间的补偿金额,比较分析了三种补偿方法的特点。最后提出了健全流域生态补偿政策法规,完善生态补偿的财政支持机制,发挥市场在水资源生态补偿中的作用,创新生态补偿管理体制等政策建议。     

流域生态补偿的国内外经验对云南省的启示及其对策

建立流域生态补偿机制,有助于矫正流域生态保护与建设中的外部性问题,理顺流域上下游间的生态关系和利益关系,激励流域生态服务的足额供给。云南流域资源丰富,生态建设工作艰巨,急需尽快建立流域生态补偿机制。国际和国内的成功模式为云南省建立流域生态补偿机制提供了重要的经验启示。建议以珠江流域生态共建基金为突破口,优先开展大型出省河流下游省份对云南的流域生态补偿。     

经济新常态下流域生态补偿的法律调整

我国经济发展进入了新常态,流域生态补偿法律制度应主动适应经济发展和环境保护新常态的新变化和新特点,本着环境公平理念,遵循可持续发展原则、受益者负担原则和公众参与原则,从立法和具体制度设计层面,及时做出调整,以更有效地解决流域水污染问题,实现流域整体利益的可持续性最大化.     

环境成本视角的跨界流域生态补偿标准量化研究

近年来,生态补偿作为协调各方利益相关者关系、促进流域资源可持续利用的有效手段,引起党和政府及社会各界的高度重视。而基于不同利益主题的跨界流域补偿问题又是水生态补偿难点和热点。现阶段生态补偿机制主要以财政转移支付为主,并逐渐由纵向财政转移向横向市场化、多元化方向转变,而实现这一关键是确立生态补偿标准,可以通过宏观环境会计成本计量方法加以解决。补偿标准主要由流域生态补偿标准的最低限额、上游地区涵养水源引起的保护补偿和上、下游地区竞争引起的水质水量污染赔偿三部分组成。研究发现,补偿标准最低限额主要取决于生态损害直接成本和生态补偿系数。保护补偿需要核算上游地区水源涵养与保护的总成本,并按照下游地区享有的水资源服务功能的收益比例进行分摊。污染赔偿需要综合考虑过度利用水资源、超标排放污染物两方面,引入修正因子,根据地方政府的支付能力、支付意愿以及污染事件的特征实行差异化补偿。研究成果解决了生态补偿机制得以实现的瓶颈,发挥了会计在生态治理中的作用。     

我国流域生态补偿制度的法律思考

流域生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式。建立和完善流域生态补偿机制是落实科学发展观的重要战略选择,也是可持续发展的重要保障。本文在对中国现有流域生态补偿政策和法律规定分析的基础上,指出了中国现有流域生态补偿法律制度存在的缺陷,从流域生态补偿金、补偿对象、补偿标准和补偿方式方面提出了建议。     

闽江流域上下游生态补偿机制

为加强闽江流域水资源与水环境保护,有必要建立流域上下游生态补偿机制。本文以闽江流域为例进行了流域生态补偿机制的研究,在基于闽江流域的生态补偿背景下,客观地分析了现阶段闽江流域生态补偿存在的难点与问题,并利用了生态系统服务价值法设计了闽江流域生态补偿框架体系。     

公共品单向外溢下地方政府间演化博弈——以跨区域水资源生态补偿为例

水资源作为典型的公共品具有很强的外溢性,而且其外溢性具有单向流动的特征,围绕水资源生态补偿引发的流域上下游地方政府间矛盾日益突显.基于演化博弈理论,分析我国跨区域上下游地方政府的博弈过程以及影响因素.研究表明,流域上下游地方政府达成合作的局面长期内主要受上游地方政府惩罚值、下游地方政府惩罚值、下游地方政府对上游地方政府的补偿收益以及上游地方政府保护水资源的成本等四个方面因素影响,而与下游地方政府因水资源受到保护而获得生态收益无关.高层级政府解决水资源补偿问题时,不能仅考虑下游地方政府获得生态收益,而应该综合考虑上游地方政府惩罚值、下游地方政府惩罚值、下游地方政府对上游地方政府的补偿收益以及上游地方政府保护水资源的成本等多方面因素.     

流域生态补偿中当地政府的流域生态环境责任

正一、流域生态补偿实践概况流域是一个由河流水系连接的完整的连续的生态系统,水资源及各种物质随水循环系统在流域的各个部分循环流动。然而,以便捷高效的提供公共服务为基础的行政区划,与流域生态系统在地域上往往难以重合。因此,共处于同一个流域内的不同行政区对流域的生态环境的影响相互联系、相互制约,不可分割。我国的自然资源所有权的主要形式是国家和集体所有,私人可以获得自然资源的有限制使用权。这种产权结构使得当     

生态补偿机制构建的一个分析框架——兼以流域污染治理为例

本文从监督激励视角出发,提出了一个生态补偿机制构建的分析框架。本文认为,由于信息不对称和科层制分权结构下的激励相容问题,生态补偿机制的构建不但需考虑到外部性的矫正,而且需要提供监督激励性的补偿。外部性的溢出范围、受益受损者的辨识难度、支付能力、交易成本和监督成本等因素共同决定了生态补偿的成本分担机制和经济政策选择。以流域污染及补偿为例,本文提出了机制改革的思路。     

开展生态评估的主要领域

随着全球生态环境的恶化，社会各界逐渐认识到生态评估的重要性，生态评估有利于加强生态资源的保护和利用，有利于推动生态环境的可持续发展。本文主要针对森林生态价值评估、湿地生态价值评估、城市森林生态价值评估、海洋生态价值损失评估、流域生态补偿、森林景观资产价值评估和碳评估等7大领域的生态评估进行简要的介绍。     

我国水资源管理体制现状分析

2002年修订的《中华人民共和国水法》设定了水资源流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。由于现行流域管理中,出现了事权划分不清、流域管理与行政区域管理问的冲突等问题,需要对我国水资源管理体制进行完善。     

中国典型流域生态补偿财政支出的减贫效应研究--来自2010-2017年安徽新安江流域的经验数据

本文基于2010-2017年安徽新安江流域生态补偿财政支出的经验数据对跨省流域生态补偿财政支出能否改善流域生态环境并对受偿区具有减贫作用进行实证检验,研究发现:输血型与造血型生态补偿财政支出均具有显著的减贫效应,不过后者的减贫作用更大;前者的减贫作用具有双重门槛特征而后者却具有单一门槛特征且越过门槛后一直保持显著的减贫作用。基于此,文章提出相应的政策建议,以期为加快建立流域上下游生态补偿财政支出体制机制提供决策参考。     

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

金融支持石羊河流域生态治理问题研究——武威市石羊河治理个案

近年来，随着人口增加和经济社会的发展，石羊河流域水资源经过多年的开发利用，水资源短缺的矛盾日益突出，沙生植被大量枯死，荒漠化日趋严重，地下水质急剧恶化，人畜饮水发生困难，人民生存受到严重威胁。     

赣南等原中央苏区江河流域生态补偿制度探究

从两个方面分析了赣南等原中央苏区江河流域生态补偿制度:生态补偿管理与协调制度和资金运作制度。仔细研究了政府管理协调机制和市场管理协调机制,并分析了赣南等原中央苏区流域生态补偿的资金运作制度,具体包含设计补偿额度核算机制、补偿资金筹措机制、资金配置使用制度和成立资金运作监督机构。     

生态究竟如何补偿

财政部财政科学研究所有着一批生态补偿领域的专家,其中已调到中国农业银行金融租赁有限公司的孔志峰研究员,从2005年起就与当时的国家环保总局一起共同进行生态补偿方面的研究工作。当笔者向孔志峰博士提出提出长江流域生态补偿问题时,孔志     

国家开发银行与环境保护投融资

国家开发银行环境保护贷款的主要支持领域 贷款支持范围　国家开发银行环境保护贷款支持范围主要包括：工业污染防治、城市环境保护、农村环境保护、流域区域污染治理、生态环境保护,以及市场化运作环保服务企业兼并、收购、重组等项目.     

民族地区生态扶贫补偿机制研究 ——以云南省为例

近年来,在云南民族地区的扶贫开发快速发展的同时,生态环境问题也日益严重。本文通过生态扶贫补偿理论,对生态补偿和精准扶贫的内在联系与逻辑进行分析,探究云南民族地区的生态扶贫补偿机制,并将其分为生态扶贫补偿对象机制、生态扶贫补偿标准机制、生态扶贫补偿方式机制以及生态扶贫补偿政策机制逐一进行研究,并对云南民族地区的生态扶贫补偿机制提出了加快市场机制引入、鼓励贫困对象参与及完善贫困退出机制等对策建议。     

奖补结合推动生态环境保护——访广东省财政厅厅长曾志权

近年来,广东省不断加大对生态保护的投入力度,积极探索建立生态保护补偿机制。今年4月,为进一步推动重点生态功能区所在地加强生态环境保护,广东省出台了《生态保护补偿办法》,通过转移支付对重点生态功能区县(市)给予适当补偿,并在此基础上对生态环境保护较好的地区给予一定的激励,以充分调动县(市)保护生态环境的     

青海:支持可鲁克湖生态环境保护

2011年以来,青海省财政厅积极支持可鲁克湖—托素湖生态环境保护项目建设,向上争取专项资金5000万元,用于湖泊生态环境保护。该项目的实施对于维系德令哈地区生态稳定和推进流域内社会经济全面、协调、可持续发展将发挥重要作用。