信用社有独立存在的必要

1956年农村信用合作组織有很大的發展,基本上实現了中央所提出的“乡乡建社”的要求,信用社已經成为协助广大农民解决生活、生产上的困难,支持农業生产發展的一个重要的力量,成为国家銀行在农村工作中的一个很好的助手。但是,在信用社的發展和巩固的过程中,也出現了一些問題,有些問題已經妨害了信用合作事業的正常發展,使信用社和群众的关系疏远了,有些地方甚至不征得群众同意,取消了信用社,堵塞了群众资金互助的道路,致使在群众特別困难的地区,高利貸又乘机抬头。根据我們今年年初下乡所見,和一月总行召开的信用合作会議上的討論情况,当前信用合作工作中的主要問題是:沒有贯徹民主办社的方針,信用社的社     

信用部不能代替信用社

农業合作化后,信用社的社区范圍随着行政乡的合并而扩大;农村生产运动一个高潮接着一个高潮,信用社的業务活动很难插手,农業社需要資金时,常以發动社员投资或互借互济的办法来解决;农民入社后,取消土地报酬,实行按劳付酬,社員进行社会活动就要影响收入。湖北有些地区的銀行为了解决农業社發动社员投資同信用社發动社员存款的矛盾,农業生产活动时間与信用社开展業务时間的矛盾,监事委員、小組長和社员代表的义务工作同他們参加生产收入的矛盾,信用社脱产干部的工薪开支同信用社亏损的矛盾,因而想用另一种組織形式来代替原有的信用合作社。如浠水曾經在农業社里成立了信用部,襄樊成立了信用股。信用部隶屬于农業社,以农業社的各种組織代替信用社的各种组織,以农業社的各級干部代替信用社的各級干部,以評定信用部干部的工分代替信用社脫产干部的工薪开支。这种做法,从形式上看,似乎可以解决以上所說的矛盾,实际上不是加强农村信貸陣地,更好地解决矛盾,为农業生产服务,而是加深了矛盾,削弱了信用社在农村中組織資金、支持农副業生产的作用。     

信用社归誰办好?

关于“信用社归誰办好”“这个問題,最近在湖南省人民銀行所办的“銀工通訊”上展开了討論。从發表和未發表的文章中,反映出大家对这个問題的看法是極不一致的,归納起来,主要的有以下五种意見:第一种是主張把信用社变成“乡銀行”,或把銀行机構下伸到乡一級代替信用社;第二种是主張把信用社業务交給农業社兼办;第三种是主張把信用社交給乡党总支部去办;第四种是主張由国家和农民集股合办,叫做“公私合营”;第五种是主張信用社必須独立存在,并由群众自己来办。意見虽有这么多种,但从实質上看,前四种意見基本上都是否定信用社独立存在的必要性,因此它与最后一种意見是对立的兩种不同的意見。主張信用社不必独立存在的,一般都有相当的理由。其中主張把信用社变成“乡銀行”的理由主要是:信用社業务与工作內容完全和銀行一样;其他許多財經机構都下推到乡,銀行却沒有乡一級机構,在推行現金管理和非現金結算工作上不便利;信用社的現实情况是資金少,周轉不灵,反正要銀行支持,不如索性改为銀行。主張把信用社業务交給农業社兼办的主要理由是:信用社吸收存款与农業社动員投资之間存在着矛盾,而从有利生产的角度上看,投资此存款好;信用社發放放款与农業社办理預分、借支之間也存在着矛盾,从便利社员的角度上看,预分、借支比放款好。同时,农業合作化后,信用社在組織活动上存在着难于     

民主办理信用社的原則必須貫徹

依靠群众,实行民主办社,是信用合作工作中的群众路錢問題,也是充分發揚广大群众的积極性、創造性,保証信用社發展和巩固的一个根本性的問題。过去几年来,各地在办社过程中,普遍建立了民主管理组織,制訂了民主管理制度;大多数信用社在經营管理方面基本上做到了由群众当家作主,依靠群众自己的資金力量經营業务,因而取得了群众的信任和拥护,获得了巩固和發展。但是有不少信用社在經营管理方面,違反民主办社原則的現象也是存在的。特別是在实現了农業合作化以后的新情况下,脫离群众的机关化倾向,在某些地方的信用合作工作中,有了新的發展。这种現象的突出表現是:在资金上單純依靠国家支持,忽視組織群众存款工作;在管理上实行包办代替,不同群众商量。这样的事实全国各地都存在着。例如在業务上只注意放款,不关心存款;在制訂存、放     

信用社的“三定管理”

山西省壺关县的信用社創造了“三定管理”方法,貫徹民主办社和勤儉办社方針,解决信用社的亏損問題。所謂“三定”,是指定業务、定收支、定人員。“定業务”是根据农、副業生产情况、农業社生产財务計划、社員农副業收入情况、外来資金、現有工作基础,参照去年業务發展規律,在积極可靠的原則下,确定全年分季的存、放款計划。“定收支”是根据自給自足和勤儉办社的精神,在業务規划和量入为出的基础上,算清收入、支出、盈亏三笔賬。“定人員”是根据業务大小、社的盈亏,确定需要干部人数,精簡多余人員。再根据社干部职务,經过自报公議民主討論,确定各个社干部的包干地区、联系戶数、業务指标,把社里任务都分配到各人     

克服信用社的鋪張浪费現象

信用合作社必须貫徹“勤儉办社”的方針,精簡节約,合理地使用资金,才能取得群众的拥护与支持,存、放款業务才能获得不断的發展。可是,不少信用社沒有依照“勤儉办社”的方針办事,在各項費用开支上,出現了鋪張浪費的現象。一般信用社在并社前,办公用具都是够用的,并社后只要湊在一起也就可以够用了。可是,不少信用社在并社后,却增添了許多并不急需的用具。有的甚至大兴土木,修建房舍。山西省曲沃县侯馬乡信用社修理一次办公室就用了300多元。西陽、曲村兩个信用社購买玻璃和做飯用具等物品,用去了607元。北京市石景山矿区田村乡信用社为了便于保管社內的賬簿、文件和現金等,用58元买了一只立櫃,又用100元买了一只鉄櫃。有些信用社業务区域并不大,而且离銀行很近,也要架設电話、購买自行車,一花就是     

信用合作組織不宜附設在农業社內

有些同志主張信用合作業务由农業社兼办,不这样,信用社的組織机構就显得和农業社重复,不利于更好地开展業务,信用社吸收存款和农業社發动投資有矛盾,信用社發放社員貸款和农業社給社員預支也互有影响。成立了信用部以后这些問題就可以得到解决。我对此有着不同看法。有信用社存在,是不是組織重复,不利于更好地开展業务?我認为不然。業务开展得好的原因,在于干部深入群众,宣傳政策,解除顧虑,提高大家的思想認識,不管是信用社或是信用部都不能离开这一点。一年来的事实証明,在农業合作化高潮中,客覌情况     

信用社干部对銀行的意見

人民銀行北京分行海淀办事处,自5月下旬至6月11日分片召开了全区信用社主任、会計、業务員座談会。討論了当前信用社工作中存在的問題,并对党政和銀行領导信用社的工作提岀了一些意見。民主办社的困难座談会上許多同志說:銀行干部經常教导我們“应該老群众路綫,必須坚持只主办社,不能独断独行”,这个道理我們是懂的。但是在今天的情况下,要徹底貫徹民主办社方針,事实上也有一些困难。例如:过去一个社区周圍只有几里地,有一兩个农業社,而現在一般的都有十几里地,有六、七个农業社;信用社的理监事、社員代表大都是农業社的干部,生产都很忙,很难湊在一起开会研究解决信用社     

从投資和存款的矛盾中看信用社是否还有存在的必要

有些同志認为,农業社动員社員投資和信用社組織社員存款之間有矛盾,而取消信用社,改为在农業社內設立信用部,就能够解决这个矛盾。現在我也来談一些对这个問題的看法和意見。农業社發动投資和信用社組織存款,毫無疑問是組織农業生产資金的兩个不同的方式和途徑,但都必須貫徹“自願互利”,其目的是一致的,都是为了發展农業生产。按理說,正如怀九同志在文章中所指出的,这兩者之間的矛盾是不应当發生的;但是由于有了兩个不同的組織,所以矛盾就發生了,这是客观事实。但怎样解决这个矛盾呢?按照丁智、怀九同志的意見,只要把信用社并到农業社里,成为农業社的信用部,問題就能够解决。但我認为这种提法,是不完全符合当前客观現实的。首先我們从当前农村組織資金的現狀来看,听听群众对投資和存款的反映是什么?根据江苏南匯县祝乔区的調查了解,群众在存款的时候有这样几种情况:①存款时鈔票願意交給会計,不願意交給社主任,因为主任是乡干部,被他知道了不妥当。②存單不要記名。③看見信用社門口人多时不存。④有乡干部在場时不存。⑤存款时要求手續办得快,自己躲在角落里。⑥把款轉存客乡。如祝乔区連民乡發动投資以后,有部分社員就把存款由本乡的信用社提出,再移存到鄰区(沈庄区)的信用社;或把信用社存款移存到国家銀行里,如周浦鎮銀行办事处就曾吸收到鄰县川沙县北蔡区的农民存款达2,600元。⑦化整为     

伯延乡信用社的信用合作小組

河北省武岳县伯延乡的九个信用社,去年一月并社后,为了便利社員存款取款,在信用社下边設立了13个信用合作小組。一年来,信用合作小組在便利群众、深入开展存款务業方面,取得了不小的成績,从而可以看出,設立信用合作小組,也是解决社区扩大,不便利群众存款取款問題的一个好方法。     

“發展綱要”發到張郭乡以后

1956-1967年全国农業發展綱要(修正草案)11月5日發到江苏兴化張郭乡的信用社和各个农業社以后,大家都爭先恐后地搶着看,尤其对第36条有关信用合作社的任务問题,看得很仔細,有的还对照着这条規定檢查了自己农業社与信用社的关系。刘西农業社赵社長說:“我們过去認为信用社可有可無,这是同‘發展綱要’中规定的信用社任务不相符合的,我們社里有许多社员还沒有偿还到期貸款;今年春天我們曾經叫在信用社有存款的几戶社员把款取出来,放到农業社里,这是不对的。現在仍旧把三戶在农業社的存款500元存到信用社;社员的到期貸款2,430多元,也准备动員他們在短时期內还清。”刘东农業社社長說:“社員生活有困难要信用社帮助,早一天还清了貸款,生产勁头也大些。”现在全乡每个农業社都同信用社訂立了扩股、存款和借款的规划,以壯大信用     

信用合作社要貫徹勤儉办社方針

勤儉办社是信用社經营管理的重要原則。信用社担負着調剂农村資金,發展农業生产的任务,經管着群众和国家的大量資金,对于勤儉办社原則的任何忽視,都会給人民事業帶来严重的损失。所有的信用合作工作者,应当十分珍視国家和人民对自己的委託,兢兢業業地办好这个事業,努力为群众积累更多的生产资金,并且要最节約最有效地来使用这些资金。节約使用資金必须从兩个方面着手。一是要合理地發放各种放款。放款有了浪费,就会造成资金上的最大浪费。一是节約經费开支,反对鋪張浪費。开支不恰当,不但会造成亏损,而且会招致群众不滿,使信用社严重地脫离群众。几年来,信用社曾經發放了大量放款。其中絕大部分基本上是符合党的政策的,在帮助群众解决生产生活困难方面起到了很大作用。在經費开支方面,大多数信用社也是此較节約的,許多同志贯徹了勤儉办社的方針。安徽省望江县白沙乡信用社主任茅喜珠     

也談談信用合作的組織形式問題

“中国金融”第五、第六兩期發表了丁智等四位同志对信用社組織形式問題的看法的四篇文章。現在我再就这几篇文章的看法提出几点不同的意見。丁智同志主張把信用社業务全部交給农業社兼办,汉川和賀立秋同志主張信用社一律單独存在,而怀九同志則主張:在全乡已經組成为一兩个大农業社的情况下,信用社可以变为农業社的信用部,在全乡仍是很多小农業社的情况下,信用社最好独立存在。这三种意見,我是贊成后一种,也就是贊成怀九同志的看法。我認为前兩种意见,是没有根据农村經济情况变化的特点或者根据的情况不全面,看法有些狹隘。丁智同志的文章就看得比較狹隘些,但我对他的看法还是表示同情的,因为丁智同志所反映的問題是在一个区的范圍,情况的复杂性是要小一些。如果这个地区的农業社范圍都相当大,一个乡內只有一兩个农業社,我認为他所提出的看法倒是正确的,不过这种形式在一个省以致全国来說,是不可一律推行的,这主要是因为农業社范圍的大小不同,如果在一个乡內有許多个小型农業社,每个农業社都去兼办信用業务,它确实会限制资金調剂的灵活性,同时,在执行金融政策上,也不便于領导。不过“兼办”这个提法也不甚妥当,     

及时采取措施,防止现金供应脱节

人民銀行湖北省陽新县支行白沙铺营業所最近檢查了前一阶段全区在收購农产品期間的現金供应工作,發現有不少的信用社和收購点在供应現金上有脫节現象。如获田桥信用社在农業社分配收入急需用款时,有四次付不出現款,金額达3,100元,引起农業社的不滿。浮屠街潘家桥收購点在10月底先后發生四次現金供应脫节,开白条子,欠款金額达2,900元,时間有7天之久。信用社付不出現款的原因主要是:①对及时做好农業社提取存款的支付工作重視不够,长期以来既没有研究和掌握农業社用款的时間和数额的規律,也不了解乡的党政机关关于农業社分配收入的措施,認为信用社和群众关系密切,农業社来取款迟付一兩天沒有关系。②單純强調现金的安全和怕积压現金,信用社保留的現金过少,有时仅留一、二百元。③信用社     

農業合作化后信用社仍有獨立存在的必要

农業合作化实現以后,对于农村信用合作社有無存在必要的問題,目前有三种看法:一种認为信用社应該繼續存在;一种認为信用社已經完成它的历史任务,沒有繼續存在的必要,可以把它改为“乡銀行”;一种認为可以把信用社改为农業社的信用部。这三种意見按性質説屬于兩类,一类是作为农民群众集体經济組織的信用社在农業合作化以后繼續存在呢,还是把它改为国家所有的銀行呢?这是屬于所有制的改变問題。一类是农村信用組織的集体所有不变,而农村資金的調剂由信用社进行好呢,还是由农業社进行好呢?这是屬于調剂农村資金的組織形式問題。当然这兩种性質不同的問題不是毫不相干,而是密切联系着的。产生以上不同意見的原因,主要是在农業合作化后的新形势下,对信用社的任务和作用認識不同,有些意見和某些同志看不見去年信用合作工作的巨大成績,片面夸大了工作中的缺点,因而对于信用社的發展前途抱着悲观的情緒,也是有关的。簡單分析一下去年的情况是有好处的。在去年一年中,适应区乡行政区則的变化进行了并社工作,訓練了干部,調正了干部待遇,降低了存放款利率,全国信用社在組織上和業务上都得到了进一步的發展。企国除了少数边疆地区以外,已經基本上实現了乡乡有     

注意解决夏季收貸中的問題

江苏省各地正在进行夏季收貸,在准备工作做得比較好的地区,一般分三步走:第一步,结合农業社制訂預分方案和分配到戶,摸清农業社和社员偿还貸款的能力;第二步,結合农業社貫徹预分方案,做好农業社与社员的还貸协商工作;第三步,結合农副产品出售,收回到期貸款。有些地区收貸准备工作做得比較慢,没能赶上第一步的,就采取边摸底、边协商,进行补課,迎头赶上农产品出售时机,組織收貸。收款的方法,大多数农業社要求实行非現金結算,但有些生产队不願意这样做。鎮江中心支行要求銀行在开展非現金結算时,必須請农業社事先向各生产队交代清楚,如果生产队在售粮时仍坚持要付現金,那末銀行(信用社)应該根据生产队的要求办事。对于社员到期貸款的收回,各地也提出几种方法:(1)在协商成熟的基础上,由社員打预支条子归还貸款;(2)在农業社预分时,边分边收;(3)社员自己到信用社归还。据反映,实行第一种方法的地区比較多。但不管那一种方法,都認为必须强調先摸底排队,后串連协商,才不走弯路。从已有的情况看,收貸工作中有如下一些問題,应該及时引起注意:     

五社合一后农村金融工作的新面貌

南安县是个侨眷較多的地区,农業生产以粮食为主,經济作物次之,每年还有相当数量的侨匯收入,所以人民的生活一般比較富裕。县里的信用社过去是按乡建立,社区范圍比較大,不易了解和掌握全面情况,群众也感到很不方便,根本不把信用社当作自己的經济組織,信用社得不到群众的监督和支持。农業社發动投資和信用社發动存款、收貸經常發生矛盾。在农業合作化之后,农業社已成为农村中一切經济活动的中心,党支部又是按农業社建立的,因此由农業社統一領导农村經济工作的發展,比过去任何时期更     

正確領導信用社組織農村資金

今年农業生产的资金,某些地区由于去午遭受了比較严重的自然災害,虽然国家在农貸资金分配上,已經适当照顧,可能还有一些困难。在去年平产或者丰产的地区,也有反映农業生产资金困难的。据了解有的农業社由于去年在执行少留多分的政策上有些片面,把应該留下的生产費用和应該归还的国家貸款也分給了社員:有的农業社还把沒有实現的收益預分給社員(如养在池塘里的魚苗,当年便列入分配);有的社員超支过了头,有的应交的股金沒有交齐,都占用了一部分农業生产资金;还有些农業社对自己的家底不很清楚,生产、財务計划沒有經过精打細算,也扩大了对貸款的要求。这些情况告訴我們,不論农業社和社員都还有相当的資金潛力,如果很好的贯徹勤儉办社的方針,并适当地發动社员投資或向信用社存款,再結合动用国家的农貸和頂购定金,是可以解决今年农業生产资金問題的。各地銀行帮助农業社挖掘潛力,解决资金困难,已有不少好的例子。江苏揚中县良善农業社最初匡計3至6月份需要生产资金4,161元,要求貸款2,050元,經过銀行帮助把生产計划与生产措施逐項核实,發現其中有不少不合理的現象,例如基肥可通过积肥解决,     

八里灣信用社的变迁

河南省开封專区一部分信用合作社干部把对农業社的業务比作西瓜,把对社员个人的業务比作芝蔴,他們認为只要抓住西瓜,任务就差不多可以完成了。所以他們的工作只停留在农業社这个环节上,或者坐在办公室里等大宗存款和还款上門,完全忽視了吸收分散在广大农民手中的大量閑散資金。这样做的結果,許多社員与信用社的往来不但沒有新發展,而且逐漸疏远了。因而很多社資金紧張,發生亏損。以陈留县八里灣信用社为例,这个社原來是全县办得最好的一个信用社,主任楊明仁經常冒着風霜雨雪,不管是白天是黑夜都下村工作。因为信用社服务周到,能及时     

農村现金供应上值得注意的一个問题

今年旺季各地銀行在农村普遍开展了非現金結算,农業社在大量出售农产品以后,把尚待分配的現金暫时都存入信用社,这对于緩和农产品收購期間現金投放过分集中的現象、帮助农業社加强財务管理都起到了积极的作用。从目前农产品收购的情况看,棉花收購任务已經完成了90％,粮食收購任务也完成了60％以上。部分地区的农業社已經开始决分,大量的現金投放应当开始了,可是直到11月中旬,全国現金投放的数額并沒有显著的增加,农村存款仍在繼續上升。因此,我們在肯定农村开展非現金結算工作上取得的成绩的同时,应当及时注意可能發生的問題。根据个别地区的反映,有的信用社在农業社决分时,给社員搭配存單或开給支付書,將来