云南农村公共服务供给机制创新

农村公共服务是影响和制约农村经济和社会发展的重要因素,是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展和深化农村改革的关键环节,是建设社会主义新农村的目标,更是农民增收必不可少的公共产品。合理的农村公共服务供给机制是农村公共服务有效供给的根本保障。     

西部农村公共服务供给问题研究

我国地区间农村公共服务供给水平差异较大,改善西部农村公共服务供给现状,对西部经济的发展具有重要意义。本文通过分析西部农村公共服务供给的现状和影响因素,针对存在的问题,从建立健全公共财政投入机制,树立科学的公共服务理念,完善筹资机制,确定合理的财政支出结构,构建公众参与的公共服务监督评估系统四个方面提出了改善西部农村公共服务的对策。     

新农村建设背景下农村公共服务供给探析

完善农村公共服务的供给对新农村建设具有重要意义。当前我国农村公共服务在供给总量、结构、效率等方面都存在诸多问题。因此,需要加大投入,科学规划,不断完善和创新农村公共服务供给体制。     

大力拓宽农村公共服务供给渠道——农村公共服务农户调查分析

调查表明，农村基层政府及其职能部门提供的服务不足，村集体及专业协会、企业等组织提供的服务十分有限。农村公共服务的选择权主要体现在基层政府及其职能部门，存在强制性供给，农民的需求缺乏有效的表达机制，同时对农村公共服务的供给缺乏有效的监督机制。     

农村基本公共服务供给问题与对策研究

长期以来,我国农村基本公共服务供给不足的问题较突出,并由此造成城乡居民基本权利和发展机会的不平等。随着我国经济社会的进一步发展,政府应逐步加大对＂三农＂的资金投入,加强农村基本公共服务供给的制度创新,构建职责清晰、权责对等、公共财政框架下的农村基本公共服务供给体系,建立农民需求导向的农村基本公共服务供给决策机制,完善农村基本公共服务供给的监督约束机制。     

农村公共服务供给机制的“碎片化”与整体性重构

城乡"差序格局"背景下的农村公共产品呈现高度碎片化的供给状态,是制约乡村振兴的重大"短板"。农村公共服务供给短缺制约着我国农村经济社会的进一步发展。当前国内学者的相关研究主要聚焦于农村公共服务的主体选择、现状分析及模式探索三个方面,忽视了对问题背后深层原因的探究,供给不足只是表象,公共服务供给机制的"碎片化"才是症结所在。基于此,本文以供给主体、决策机制、目标价值三者为切入点,分析目前我国农村公共服务供给机制"碎片化"的具体表现,借用整体性治理理论,以协调多元主体关系、整合政府纵横机构、转变目标价值理念三方面为立足点,破解供给"碎片化"的状态,推动农村公共服务供给机制的整合性、系统性、整体性。     

“十二五”时期创新和完善黑龙江省农村公共服务供给机制的思考

＂十二五＂时期国家把农村公共服务供给作为体制改革的重要任务,本文通过对黑龙江省农村公共服务供给机制存在问题的分析,认为＂十二五＂时期应通过制度建设、资金保障、完善激励机制等逐渐完善黑龙江农村公共服务供给机制,以实现农村基本公共服务均等化。     

我国农村公共产品与公共服务供给问题研究综述

<正> 随着我国加入世贸组织和经济形势的进一步发展,"三农问题"日益凸现。这就要求政府更加关注农民利益,改善农村公共产品和公共服务的供给状况,推动"构建社会主义和谐社会"宏伟目标的早日实现。本文以我国农村公共服务面临的挑战与问题为主线,对当前的研究现状进行了初步的梳理,并提出了农村公共产品合理化供给的政策设计。     

走出农村公共服务供给困境的路径

一、乡镇政府转型的“两难”困境 作为具有国家权力、而向广大农村的最基层政权组织．乡镇政府是社会主义新农村建设的主要组织者与实施者．是新农村公共服务和产品提供的主导性力量,尤其是在后税费时代，提供公共服务和公共物品，已经成为了乡镇政府存在的理由和价值所在.     

温州农村公共服务供给优化的实证研究

通过考察温州农村12项公共服务的供给现状,揭示了总量不足、人均指标偏低、供给效率偏低、农民满意率不高等问题。立足上述问题,提出：以镇村供给责任为中心,规范层级政府间的公共服务事权范围;以供给主体多元化为特征,构建公共服务合作供给网络;以农民需求强度为依据,确立公共服务供给的位序结构;以农民参与和需求表达为导向,推进公共服务供给决策优化。     

农村公共服务评价与位序结构优化：兼论供给策略的选择

通过测评农民满意度评价,考察了浙江W市农村不同经济发展水平地区的三类12项公共服务的供给现状,揭示了农村公共服务供给的结构性矛盾。在此基础上,提出了以农民需求强度为依据,确定农村公共服务供给的位序结构,并归纳形成了W市农村公共服务供给的整体性和区域性供给策略。     

构建农村公共服务的公共选择机制

农村公共服务从强制供给走向民主供给已是形势所趋，构建公共选择机制是实现农村公共服务民主供给的支撑。公共选择机制主要包括民主表达机制、民主理财机制和民主合作机制。但要使公共选择机制得以有效实施，必须化解农村公共服务供给管理中的功能冲突。     

论农村制度结构性供给短缺及创新策略

该文应用制度均衡的一般理论,分析了现行农村基本经营制度结构性供给短缺的表现及原因：在现行农村基本经营制度结构中,无论是产权制度、还是微观组织制度和收益分配制度,都存在制度供给滞后于制度需求的状况。提出打破政府的“非农偏好”与“以农补工”的意识刚性。加大政府支持力度,以政府作为制度创新的主体,由各级政府、部门和农民共同分摊制度创新成本,建立有效的制度需求表达机制的创新策略;应从旧体制的修补转向新体制构建,从政策调整转向制度创新,从单项制度改革转向结构整体优化变革的创新路径．以实现农村基本经营制度由结构性短缺向制度均衡转变的目标。     

日韩农村公共服务供给的经验

农村公共服务短缺是当前我国农民面临的基本民生问题。改善农村公共服务不仅事关农民生活水平的提高,而且有利于全面推进美丽乡村建设进程。当前,具有亚洲农村社会典型特征的日本和韩国在发展农村公共服务方面积累了丰富的经验,具有重要的参考价值和借鉴意义。文章系统分析和总结了日韩的主要做法和经验,结合我国农村的现实国情,提出了完善农村公共服务供给的对策和建议。     

当前农村公共服务供给分析——以服务制度创新为视角

当前我国农村公共服务供给凸显供需结构失衡、非均衡化与非对称性、主体错位与渠道单一等现实困境。其主要根源于城乡“二元”割裂的服务理念、自上而下的服务决策体制、单一格局的服务主体、对服务过程的监督乏力以及服务方式的制度安排不合理。为此,我国应该牢固树立“均等化”的服务理念;构建双向互动的服务决策体制;营造“四位一体”的服务主体体系;建立健全对服务过程的监督制度;优化服务方式的制度安排。     

国内外公共服务设施供给模式研究综述

公共服务设施是公共服务资源配置实现的载体,文章从公共服务设施的供给模式的视角对国内外相关研究理论进行了梳理,总结出单中心供给、联合供给、多元供给三种典型供给模式。     

农村金融供给短缺的成因分析及危害透视

开放环境下的金融改革与发展不能忽略农村金融问题,这是我国金融业长期稳定发展的基础,也是我国农业发展、农村进步、农民富裕的重要保障。当前我国农村金融形势十分严峻,集中表现为资金供求矛盾十分突出,需求远远大于供给,农民贷款难。供求矛盾的主要方面在供给。本文在对农村地区金融资金供给严重短缺成因分析的基础上,透视了其在实践中带来的危害性。     

基于契约制的公共服务供给研究

在打破传统的公共服务供给政府垄断模式、引入竞争机制的过程中,又出现了政府新的"越位"与"缺位"并存的现象,以及管理效率低下的问题。文章基于对公共服务供给方式的理论分析,提出根据不同公共服务的特征采取不同的供给方式。在可以引入竞争机制的公共服务领域,探讨了契约制作用的发挥,并给出了在公私合作供给过程中契约关系构建的思路。     

基于农民视角的农村公共服务供给情况调查研究——以山东省泰安市4个县(市)7个行政村为例

长期以来,农业经济的弱质性决定了农村经济发展对于农村公共服务的依赖性.解决“三农”问题的关键是提高农村公共服务的供给水平.文章通过对泰安市农村公共服务供给现状的调查研究,总结了泰安市农村公共服务供给的不足之处,提出要转变基层政府行政观念,建立农村公共财政体制,增强农村公共服务能力,完善农村公共服务筹资机制,建立科学的农村公共服务决策机制.     

中部地区基本公共服务均等化与有效供给的对策

一、基本公共服务供给与区域经济发展政府公共支出对长期区域经济增长具有明显的正效应。一方面,政府公共支出的增加可以有效推动区域经济增长路径的转变。内生增长理论认为人力资本是一种重要的生产要素,人力资本的持续增长是推动经济增长的原因,人力资本存量水平的提升,将有效促进创新能力、技术进步速度等的提升,进而推进经济增长。杨建芳、龚六堂(2005,2006)等研究认为人力资本由教育资