“两田制”和土地规模经营

完善农村集体土地经营制度,应包括以下三个方面的工作:一是建立调节土地收益的手段,制止承包地进一步分割细化的趋势;二是强化土地所有权,恢复合作经济的资产积累功能;三是培育土地使用权流转机制,提高种植业经营的规模效益。从重庆的现状看,实现这些目标的模式有铜梁县推行的“两田制”,江北区实行的土地有偿使用和近郊的土地规模经营。     

实行“两田制” 完善土地承包经营

去秋以来,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。即由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种,今年上半年“两田制”已在全县1/3村、组推开。 一、“两田制”是随着商品经济的发展而产生的土地承包新形式 该县1982年实行的家庭联产承包责任制,是在绝大多数农民把土地作为赖以谋生的基本生产资料的情况下进行的。当时农民能够接受的办法是:土地好坏搭配,按人头平均承包;农业     

对土地承包推行“两田制”的质疑

随着农村产业结构的调整,经济构成的多元化,商品经济的发展,现在仍以行政手段继续推行“两田制”,我们对此提出质疑。事实上,“两田制”在现阶段已暴露出它的局限性,土地制度建设上的实质性矛盾和问题无法得到解决,对此有必要作出反思。现根据我们的粗浅认识,对“两田制”问题提出的一点异议。一、“两田制”在实践中遇到的矛盾和问题1.地块零碎难于扭转。原划分的承包地块已经过于零碎,现又再划分为“两田制”,则更使承包地块越划越小。“两田制”:一是     

对土地承包实行“两田制”的看法

所谓“两田制”,即将农户联产承包的集体耕地,一部分作口粮田,一部分作商品田(或称责任田,机动田)。当前,不承认土地是农民赖以生存的重要生产资料或生产条件,这是不切合实际的,但究竟一个人一个生产周期需要多少亩耕地才能赖以生存或生活呢?实际调查表明,在人平二三分地的情况下,通过自己主观努力(指采用先进的生产技术,实行集约化经营)仍可以维持基本生活。因此,当前农村事实上客观存在着完善耕地承包办法,促进土地向种田能手集中的选择机会。研究土地承包办法,既要承认土地是农民的重要生产资料的现实,又要考虑如何做到两个有利,即有利于土地向种田能手逐步集中;有利于土地集约化经营,提高土地利用率。实行土地“两田制”要首先     

稳妥推行“两田制” 搞好第二轮土地承包

稳妥推行“两田制”搞好第二轮土地承包●中共浙江省桐庐县富春江镇委富春江镇人民政府一、粮田为什么要实行“两田制”十多年来，家庭承包制调动了农民的生产积极性，发展了农业生产。在当时的历史条件下，土地以大包干的方式平均分包，实质上是“均田制”。随着二、三产...     

什邡县实行土地“两田制”的调查与思考

1986年,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。首先从零星村、组开始,由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种。1987年上半年扩大到全县的87个村646个组,分别占总村数的34.3％,总组数的33.8％。现在,其余村、组也陆续铺开。实践证明,这种“两田制”的经营形式,对较有效地促进土地集中,强化土地管理效果十分显著。开始兴起的时候,各村、组在实践中创造了4种形式:①按全部面积改平均承包为平均租赁;②稳定承包田扩大机动田进行租赁;③在全部耕地内自由沮赁;④划分基本口粮田后其余实行租赁。后来,各村、组逐渐趋向于后一种形式。据对灵杰、洛     

土地确权的金坛经验

正2014年,江苏省常州市金坛区被确定为江苏省16个整体推进土地承包经营权确权登记颁证试点区之一,全区应确权村85个(含3个涉农社区),涉及1076个村民小组。截至2015年11月底,已经全面完成各村内外业技术处理,涉及承包农户93212户,占总农户的93.08%,涉及耕地面积43.48万亩,地块14.9万;已完成承包合同签字确认的     

新洋农场深化“两田制”改革

江苏省新洋农场在推动传统农业向现代农业转变过程中,成功地探索出了新洋模式的“两田制”,即“多数人种少数田和少数人种多数田”的双层经营、统分结合的农业生产经营机制。“两田制”的实施,使农场的科技、管理、种子、农机、生态等优势充分得以发挥。但是这种模式仍然由农场预先垫付生产费和生活费,造成了大队对农场的依赖性,这在农业受市场和自然双重制约越来越严重的今天,农场的风险日益加大。传统的经营方式和结构模式已越来越不能适应形势发展的要求。为此,新洋农场进一步深化“两田制”改革,实行土地租赁经营,创办联合式家庭农场,全面推行机耕队改造,促进了农场经济持续、健康地发展。     

淄博土地确权“辩证法”

<正>土地是庄户人的命根子,尽管收益不高但没人肯丢弃它。我既不能投入太多精力去管理,又担心自己的地被别人占了便宜。在城里打工的李国庆是山东省淄博市淄川区领子镇龙泉村村民,他和妻子常常为家里的几亩地犯愁。土地可能产生的纠纷使得像李国庆这样的进城打工农民心里一直有后顾之忧。但自从2014年淄博土地确权颁证工作开始后,现在不管咱走到哪里,地种在谁手里,只要手里有证,咱那块地还是跟着咱姓,     

“两田制”在铜梁县的实践

铜梁县农村实行家庭承包制以来,经历了从“均田制”演变到“两田制”的过程。这种变化本身说明了什么?“两田制”在这个县实践的效果如何?笔者对此作了实地调查和探索。一、“两田制”产生的历史条件铜梁县实行“两田制”决不是偶然的。     

四种地方不宜推行“两田制”

推广“两田制”,对于打破“均田制”,克服土地划分细碎狭小和弃耕撂荒,调动农户增加投入,减轻干部催粮催款,起了积极作用。但是两田制也具有一定的局限性,要看具体条件,不宜盲目推行。当前,我们认为有四种类型地区不宜推行“两田制”:     

土地确权仍需啃“硬骨头”

正7月25-30日,第二期全国基层农村经管工作骨干培训班在吉林长春举办。会议期间,记者围绕农村土地承包经营权确权登记颁证工作,与多名学员进行了采访交流。采访发现,尽管各地农村土地确权工作在全面铺开,但一些现实问题仍待破解。实测后多的地归谁?费县地处山东省中南部,耕地81万亩,县内三分之二为山区。山地地力差、产量低,二轮承包时折     

上坊乡推行“两田制”的做法与效果

上坊乡推行“两田制”的做法与效果朱重权，刘锋在实行社会主义市场经济的体制下，面对着必须调整农业产业结构，使之逐步与市场经济接轨的新要求；面临着农村大批劳动力外出打工，有可能出现荒田的新情况，怎样稳定和完善家庭联产承包责任制？这是一个值得探索的新问题。...