淄博多模式探索集体产权制度改革

正按照中央"农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化、非经营性资产集体统一运营管理"的要求,山东省淄博市在完成土地确权颁证工作的基础上,及时开展农村集体产权制度改革试点,初步实现了农民对集体资产由"共同共有"到"按份共有"的转变,创新了集体经济运行机制,增加了农民财产性收入,促进了农村社会的和谐稳定。"资产+资源+农民财产权折股量化"发展壮大村集体经济。在淄博市博山区、淄川区的部分村     

对完善股权管理的一些探索实践

正农村集体产权制度改革的关键是赋予农民更充分的财产权利,核心是村集体经营性资产折股量化,实现"资源变资产,资产变股金、农民变股东"。山东省龙口市多数村居集体经济发展相对较好,经营性资产较多,如何将村居经营性资产量化折股到集体成员,是开展集体产权制度改革的重点。经过实践和探索,龙口市     

凝心聚力推改革蹄疾步稳促振兴

2017年以来,江苏省盐城市认真贯彻落实中央、省部署,精心组织推进农村集体产权制度改革,截至目前,全市农村集体产权制度改革工作基本完成,共清核农村集体资产239.58亿元,其中,经营性资产66.65亿元;2214个涉改村全部完成了集体经济组织成员身份认定、股份量化、赋码登记、系统录入等工作,折股量化集体资产54.65亿...     

清产核资:实测实查有文章

正摸清农村集体资产家底是做好农村集体产权制度改革工作的前提。江苏省南京市以完成全国第二批农村改革试验区任务、提供南京改革方案为动力,创新确立"三全八步九统一、实测实查清资产"工作目标和方法路径,全面开展村组集体资产清产核资,经过1年多的努力,已全面完成,覆盖700个村、9690个村民小组。清产核资后全市村组集体资产总额205.8亿元,负债总额71.2亿元,净资产总额134.6亿元,其中经营性净资产97.6亿元,非经营性净资产37亿元,资源性资产面积108.4万亩。全市农村集体资产管理初步实现了由"模糊管理"向"精准管理"的转变。     

农村集体产权制度改革的实践与探索(续)

<正>(接上期)五.设置集体资产股权股权是农村集体经济组织及其成员享有集体资产所有权、收益分配权的依据,产权制度改革的目的就是落实集体及其成员对集体资产占有的定量化,实现从"共同共有"向"按份共有"的转变,形成种新的产权制度安排。改革过程中,为明确成员对集体资产的所有权,各地普遍设置了个人股;至于是否设置集体股,各地情况有所不同。——个人股。在个人股的设置上,各地主要根据人口数量和在集体劳动时间分别设置人口股(基本股)和劳龄股(农龄股),其中:人口股(基本股)体现集体经济的保     

稳步推进集体资产股份权能改革

<正>自2011年起,江苏省扬州市全面开展以建立村(居)经济合作社为重点的集体资产股份合作制改革,从"量化资产、按股分红"的有条件改革,向"明晰产权、界定成员"的全方位改革拓展。截至2014年底,全市建立新型村级集体经济组织——村(居)经济合作社和社区股份合作社1100个,折股量化集体经营性净资产18.36亿元,入社成员259万人,实现农村集体资产股份制改革全覆盖。三年来,     

声音

正在集体产权制度改革中,由于提倡实行"股份合作制",于是就频频使用"股份"这个概念。但国家政策不是要把农村集体经济组织改制为股份制经济组织。一般意义上的"股",代表的是资产,持有者有权依法对自己持有的"股"进行处置。但集体产权制度改革中出现的所谓"股",其实只是指每个成员在集体资产收益中的具体分配份额,因为集体的资产是不可分割给个人的。对于     

三资三化强管理 五型经济促发展

农村集体"三资"是发展农村集体经济、促进农民共同富裕、推进新农村建设的重要物质基础。近年来,江苏省着力推进农村集体"三资"的制度化、规范化、民主化建设,有力地促进了农村集体资产安全完整、合理利用和稳定增值。"十一五"期间,全省农村集体净资产年均增长7.1%,2010年达到1825.5亿元,2011年达1960亿元。集体资产规模的扩大,为发展壮大集体经济奠定了坚实基础,促进了农村基层组织建设和党在农村执政基础的巩固。     

农村集体非经营性资产如何管护

正农村集体用于教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务的非经营性资产是农村集体资产的重要组成部分。中共中央、国务院在《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中明确要求:"对于非经营性资产,不宜折股量化到户,要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护"。因此,如何建立好运营管护机制,更好地发挥其效能,是当前农村集体非经营性资产监管面临的新课题。为此,笔者对江苏省连云港市赣榆区农村集体非     

关于农村集体非经营性资产管理的调查与思考

正农村集体用于教育、科技、文化、卫生、体育等公共服务的非经营性资产是农村集体资产的重要组成部分。中共中央、国务院《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中明确要求:"对于非经营性资产,不宜折股量化到户,要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护"。因此,如何建立好运营管护机制,更好地发挥其效能,是当前农村集体非经营性资产监管面临的新课题。为此,笔者对江苏省连云港市赣榆区农村集体非经     

明确任务要求 摸清集体家底

正日前召开的农村集体资产清产核资工作推进会指出,为稳步推进农村集体产权制度改革,农业农村部将扎实推进农村集体资产清产核资工作,分"三步走"在2019年12月底前按期完成任务。清产核资是农村集体产权制度改革的一项重要基础性工作,是促进农村集体资产保值增值、维护集体和农民权益的重要举措。据统计,全国农村集体土地总面积有66.9亿亩,其中农用地55.3亿亩、建设用地3.1亿亩;全国农村集体账面经营性资产总额3.1万亿元,村均555.4万元。但长期以来,由于权属不清、管理不严,集体资产荒废、闲置甚     

东平改革践思

正山东省东平县于2014年承担了农村集体产权制度改革试点任务。目前,全县716个村居全部完成了农村集体资产清产核资,核定经营性资产49032万元、非经营性资产148911万元、"四荒"等资源228397亩,658个村成立了(股份)经济合作社,认定成员592800人。2018年全县村居集体同比增收950万元,有85个村居实现分红1328万元。狠抓关键环节促改革。一是清产核资。对农村集体经济组织三类资产认真清查核实、逐一登记,明确产权归属。彭集街道后围村以产     

嘉定区强化农村集体资产管理

上海市嘉定区结合区情实际,对全区17个镇、2个街道、2个工业开发区管委会所属的农村集体资产进行了清理。据统计,农村集体资产总额为116.19亿元,负债总额71.47亿元,所有者权益合计44.72亿元,资产负债率为61.51%。实收资本34.87亿元,其中:国家资本1.57亿元,占4.5%;集体资本19.99亿元,占57.3%;法人资本5.08亿元,占14.6%;外商资本6.14亿元,占17.6%;个人资本2.09亿元,占6%。基本摸清了农村集体资产状况。一、理顺农村集体资产管理体制根据"乡镇集体所有,政府委托代管,企业自主     

松江区农村集体资产经营研究

<正>随着《上海市农村集体资产监督管理条例》的颁布实施,深化农村集体资产产权制度已成为当前的一个热门话题。本文结合实际,对松江区农村集体资产经营现状作全面分析。一、松江区农村集体资产经营现状(一)集体资产概况1.集体资产总量。截至2018年底,全区农村集体总资产5816138万元,总负债4739408万元,净资产1076730万元,经营性固定资产742093万元。其中,镇级总资产5244063万元,总负债4394369万     

全国农村集体"账本"出炉

正集体土地总面积65.5亿亩,账面资产6.5万亿元,其中经营性资产3.1万亿元……随着全国农村集体资产清产核资工作结束,历时3年,农村集体的家底逐渐清晰。"一锅粥"变"一本账","沉睡"资源变"活资本",农民变成了"股民",手里的"红本本"变成了"红票票",改革获得感、幸福感满满。     

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法编者按搞好集体资产评估和加强集体资产评估管理是集体资产管理的一项重要内容。尤其当前各地在大力推行农村股份合作制中，如何准确界定集体资产权属，客观评估集体资产含量，使集体资产保值增殖、不流失的问题已...     

管好农村的"钱袋子"

近年来,山东省滕州市针对当前部分村居出现的集体资产被贪占、挪用、挥霍浪费,财务不民主、不公开,滥用权力将集体资产、资源低价承包、变卖,折股等问题,积极探索农村集体"三资"管理新机制,通过推行村级会计委托代理制和村级公章统一代管制,坚持民主管理和财务公开制,帮扶经济薄弱村发展等措施,推动了农村集体"三资"规范化管理.     

“长洲样本”成农村集体产权制度改革样本

正农村集体产权制度改革是集体资产管理方式、经营方式和分配方式的重大变革。2015年5月,长洲区被列为广西唯一、全国29个农村集体资产股份权能改革试点县区之一。经过三年多的探索,长洲区顺利完成了农民按股享受集体资产收益的制度改革和农村土地承包经营权确权登记工作,推动农村实     

改革让集体焕发新生机

通过农村集体产权制度改革试点,甘肃省敦煌市广大农村集体经济组织基本实现了账目分设,成员身份确认到位,集体资产折股量化到人,发证到户,按股分红,初步建立"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度.     

信息窗

我国农村首次摸清家底 农业部对农村集体资产历经两年半时间的清产核资,第一次摸清了家底。我国农村集体资产总额为25776.4亿元,相当于国有资产总额的35.7％。 这次调查的农村集体资产为乡(镇)村集体经济组织成员从农业合作化以前土地、耕畜、农具入股,以及以后长期生产经营积累形成的公共资产。目前全国农村集体固定资产原值总额达到12839.9亿元,比1983年增长了13倍,全国农民人均拥有集体资产达2989.8元。此外,广东、江苏、山东、上海、河南、河北、浙江七个省、市的农村集体资产总额都超过了1000亿元。