继续深化农产品流通体制改革

我国农业发展进入一个新阶段。这就要求我们加快推进农产品流通领域的改革 ,尽快形成开放、统一、竞争、有序的农产品市场体系 ,建立起通畅灵活的农产品流通新体制。一、加强宏观调控 ,深化粮食流通体制改革第一 ,要把保障国内粮食基本自给作为决策目标 ,切实保护农民的种粮积极性 ,促进粮食生产的稳定增长。中国是有 1 2亿人口的大国。粮食还只能说是在较低消费水平上的基本自给 ,还需要从国际粮食市场上进口一小部分粮食 ,粮食安全是一个重大战略问题 ,我们不可能指望外国人养活我们。而我国的人均耕地仅及世界平均水平的三分之一 ,人口增…     

跨世纪的农业发展战略

我国是一个农业大国。国土面积大,有960万平方公里;人口多,达12亿。但土地资源人均占有量不多,人均耕地只有1.2亩。这是我国的基本国情。跨世纪的我国农业问题,特别是粮食问题,要靠我国人民自己来解决,这也是跨世纪的我国农业生产的出发点。那么,跨世纪的农业发展靠什么?靠科技革命。邓小平同志讲,“科技是第一生产力”。因此,科教兴农就是加快我国农业和农村经济发展的战略性抉择。     

坚持市场定价原则 完善农产品价格形成机制

<正>按照中央一号文件精神,今后我国将按照市场定价、价补分离原则,推进完善粮食等重要农产品的价格形成机制。逐步建立目标价格制度。所谓目标价格补贴,指政府事先确定农产品的目标价格,当该农产品实际市场价格低于目标价格时,政府按照两者之间的差价补贴农产品生产者,保证其基本收益;若该农产品实际市场价格高于目标价格,则不需启动目标价格补贴政策。那么,为什么要探索建立农产品目标价格制度?     

我国粮食安全与土地利用

尽管我国对耕地保护出了一系列政策,也取得了一定的成效,但是这几年来耕地还在减少,而且粮食也在减产.因为工业发展和城市化发展必然要占用耕地.为了保证粮食的安全,应加强对耕地的优化利用：即耕地的集约利用、规模经营、计划利用,来提高耕地的产出率和农产品的质量,增加人均粮食的占有量.     

产得出供得上我们的粮食没问题——看疫情下的中国粮食安全

正随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,哈萨克斯坦、俄罗斯等国家相继限制粮食出口,上演"国家级囤粮潮"。与此同时,多国民众开始抢购粮食,我国个别地方也出现少数人抢购粮油的现象。"要不要囤粮"这个问题,归根结底来说,就是"我国粮食够不够吃",也就是我国粮食安全问题。那么,我国粮食安全总体形势如何?疫情对我国粮食生产将会产生哪些影响?如何     

国外农产品价格变化对国内价格的影响

随着贸易全球化和我国农产品市场开放程度的不断提高,国际农产品价格波动对国内农产品价格的影响日益显著。那么,国际价格变化对不同农产品国内价格影响幅度有多大?长期和短期价格影响是否存在显著区别?导致不同农产品国内外价格传导机制差异的主要原因是什么?我国如何在开放的贸易体系下有效地调控国内物价?如此等等,这些问题成为我们亟待研究的课题。     

人均耕地0.8亩警戒线透视

食物是人类生存最基本的物质基础,而粮食是人类主要的食物来源。有关统计资料表明,当今人类的食物营养结构中,热量的８０％以上和蛋白质的７５％以上来自粮食。人均粮食产量大体上决定了人均食物消费水平,人均粮食占有量与人均食物消费水平成正相关。耕地是粮食生产的重要基地,耕地数量和质量决定着粮食生产状况和水平,保护耕地是保证粮食安全的重要基础。耕地保护要从总量层面考虑,更要注重从均量层面研究,因此,有必要对人均粮食占有量和人均耕地拥有量两项指标重新认识和思考。人均耕地占有量与人均耕地拥有量成正相关粮食总产量…     

关于农业产业化经营的几点思考

90年代以来围绕农业问题无论是实践界还是理论都提出了不少好的思路和办法。农业产业化经营实践就是一个好的例证 ,并已成为当前我国农村改革与发展的重大主题。那么什么是农业产业化 ?农业产业化的内涵到底是什么 ?对这个问题的正确理解与把握对推动我国农业进一步发展具有十分重要意义。如何理解农业产业化农业本身就是一个产业 ,为何又谈农业产业化 ?中国农业有自己的特殊性 ,其特殊性就表现在 :人均耕地少 ,自然条件差异较大 ,组织化程度低 ,经营分散 ,国内以粮食为主的农产品供给压力大。用现代市场经济的观点来看 ,中国的农业 ,由于其…     

创新行政管理驱动绩效提升——农业部开展绩效管理工作纪实

人口基数大、人均耕地少、自然灾害多，加之近年来国际农产品市场起伏动荡，农业的发展牵动着全国13亿多人口的“米袋子”和“菜篮子”，也牵动着6．6亿农民的“钱袋子”……面对如此繁重的任务和复杂的局面，如何应对？农业部在开展绩效管理工作中给出了答案。     

关于稳定我国棉花生产的几点建议

棉花是粮食以外最大宗的农产品,是关系国计民生的重要战略物资,是农产品市场上供求矛盾最突出的商品之一,也是我国参与国际市场竞争赚取外汇最具实力的重要商品。因此,棉花问题是我国当前和今后必须认真解决好的问题。那么,在当前形势下,如何保证我国棉花生产不萎缩并实现长期稳定增长呢?立足当前看未来,要稳定棉花生产就必须从现在起认真做好以下几项工作:     

搭建“两区”平台 加快建设现代农业——浙江省建设现代农业调查

浙江地少人多,田少山多,有＂七山一水两分田＂之说,人均耕地不到0.48亩,主要农产品特别是粮食供给压力较大。而另一方面粮食需求却在不断增加。在供给减少、需求上升的双重夹击下,浙江省粮袋子越来越紧,粮食对外依存度不断加大。针对农产品供求的严峻形势,浙江省结合标准农田建设,于2010年提出和启动现代农业园区和粮食生产功能区建设,依靠自身保障粮食和主要农产品长远供应安全的战略举措。浙江的做法对全国现代农业建设具有示范和借鉴意义。     

政策咨询

农产品优质优价政策如何贯彻?问:现在报刊上都在宣传农产品要实行优质优价政策,请问在实际中这一政策如何贯彻?四川省南充县冯新华答:为了使农产品产销衔接,国家目前在农业结构调整中提倡种植优质农产品。但优质农产品一般来说成本高,因此,在销售时必须优质优价。国务院有关政策规定,要切实拉开粮食质量差价,对于内在品质好、消费者认可、市场销路好的优质品种,其收购价格由国有粮食购销企业按照"购得进、销得出"的原则自行确定。质量技术监督部门要尽快制定下达粮食优质品种的具体质量标准。     

辽宁粮食流通体制改革的基本思路

粮食市场全面放开以后,是否会造成生产者盲目性?粮食供求是否会失去平衡?粮价是否会产生大的波动?政府对粮食还要不要、能不能进行控制?这不仅是人们普遍关注的问题,也是舆论界争论不休的问题。我省人多地少,城镇人口多,商品量需求大,无论现在和将来,粮食供给的短缺始终是我省经济发展中无法回避的一个基本事实。粮食的商品化不等于粮食供销的自由化,也并不是不要政府的宏观控制。世界上不论是经济发展国家还是发达国家,也不论是粮食进口国还是出口国,没有一个国家对本国的粮食生产、流通、消费是自由放任     

江苏全省行动提升耕地质量

<正>耕地质量下降,农产品如何持续增产?国家有关部门调查数据表明:2001年至2011年间,我国基础地力贡献率仅为51.1%。人口密度全国最高的江苏,为确保粮食等农产品持续增产,近日提出全面开展耕地质量提升行动。按照国家有关部门耕地质量等级调查和评定,我国现有耕地中,中低等地所占比重较大,耕地质量总体平均处于中等偏下。属于长江中下游区的江苏,耕地质量处于全国总体最优的前三位范围。这是多     

东北地区主要农产品发展战略浅析

振兴东北已经成为我国的基本国策之一,振兴东北,必须振兴东北的农业。近年来,随着我国农产品由短缺走向全面过剩和中国加入WTO等一系列国内外环境的变化,东北农产品开始遭遇大量积压的尴尬境地。如何摆脱困境,适应新的国内和国际市场环境的变化,调整思路、适时发展已经成为一个急待解决的问题。本文在全面分析东北目前各种主要农产品生产发展状况的基础之上,结合国内国际市场环境的变化以及东北的优势,提出未来东北主要农产品的发展战略。一、粮食生产情况东北地区长期以来是我国重要的商品粮生产基地,粮食播种面积占耕地总面积的80%以上,…     

立足市场与资源 加速农业结构调整

一、我区目前农业结构面临的问题改革以来 ,我区的农业结构虽然得到了较快的调整 ,但随着宏观经济形势的变化 ,农产品供给由长期短缺变成总量大体平衡 ,农产品市场需求日益多样化和优质化 ,农业的发展正在由受资源约束向受资源、需求的双重约束转变 ,农产品“卖难”问题日益突出。农村产业结构失衡已成为制约农业和农村经济发展和农民收入增加的严重障碍。如粮食生产 ,由于人均耕地少 ,耕地质量不高 ,生产名、特、优品种少 ,而质量一般的“大路货”多 ,这样必然造成粮食的商品率低下。１９９６年 ,广西粮食商品率仅为１３．８ % ,低于全国平…     

推动农机现代化 进一步促进垦区粮食生产

<正>自古以来,民以食为天。粮食是一种关系国计民生和安天下的战略食品。粮食安全是当今世界性的重要问题,各国政府都十分重视。我国13亿人口,有耕地18.5亿亩,总量排世界第4位,但人均耕地1.4亩,仅是世界平均水平的40%,排世界第126位以后,其中全国有600多个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地0.8亩的警戒线以下,因此我国的粮食安全问题更为突出、更为重要。党中央、国务院历来高度重视我国粮食生产和粮食安全问题,把     

中国粮食问题的深层原因

中国粮食问题的深层原因马晓河（国家计委经济研究所）１９９６—２０１０年我国农业发展遇到的问题与矛盾主要有：１．土地特别是耕地资源不断减少，使得农产品的增长空间日趋变小。目前我国人均耕地仅有１．２亩。但是，问题更加严重的是今后１５年我国的耕地还要继续减...     

推进食品供给与安全监管高水平治理

正今年的政府工作报告指出,解决好吃饭问题始终是头等大事,要提高粮食和重要农产品供给保障能力,强化食品药品疫苗监管。此前,食品安全有关会议要求,坚持问题导向,推动食品安全高水平治理。那么,如何提高保障能力、实现食品安全高水平治理呢?笔者对此有三点思考。     

浅议市场经济下的农业保护

在我国农业逐步走向市场的过程中,由于主要农产品特别是粮食的价格偏低和生产成本上升,农民增产不增收,以至出现生产亏损和收入负增长,生产积极性受挫,致使许多地区出现了土地弃耕、撂荒或转种收益较高的经济作物。面对粮食等主要农产品生产令人担忧的局势,引起不少人对市场经济体制下农业要不要政府保护等问题的思考。 笔者认为,农业要不要保护及实行多大程度的保护,取决于农业