房屋征收拆迁中公共利益的界定

房屋征收的核心问题是公共利益判断。我国《宪法》第十三条规定：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”第十条第三款规定：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用。”在《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《物权法》中也都对此做出相应规定。在这里,无论是房屋征收、集体土地征收,还是收回国有土地使用权或拆迁,都不可回避地需要回答一个共同的问题——如何界定“公共利益”。本文试图从公共利益的原则特征和我国公共利益的实操性界定等方面揭示房屋征收及土地征用中公共利益的内涵。     

试论我国农村集体土地征收法律制度的完善

2011年1月19日国务院第141次常务会议通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对国有土地上的房屋征收与补偿进行规范．新条例宣告了“拆迁时代”的终结，开启了全新的“征收时代”。但是，既然是“国有土地上房屋征收与补偿条例”，集体土地上征收与拆迁问题自然不在其视野之内，但城市扩张带来的拆迁，绝大多数却是在集体土地上发生。法律的严重滞后，也是导致血拆得不到遏制的主因。显失公平的耕地补偿标准、同地不同价的差别待遇、农民维权途径不畅通成为冲突频发的引擎。所以，完善我国农村集体土地征收的法律也是亟待进行的，本文试图从界定公共利益、建立正当性的土地征收程序以及争议解决救济机制、失地农民社会保障体系的完善等四个方面对此尝试进行有益的探索。     

正确把握《物权法》实施后的城市房屋拆迁工作

一、《物权法》实施后城市房屋拆迁的有关法律规定 《物权法》第42条规定：征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收居民房屋的？还应当保障被征收人的居住条件。第148条规定：建设用地使用权期问届满前,因公共利益需要提前收回该土地,应当依照本法第42条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿,     

对《物权法》确定的房屋征收体制中“公共利益”的探讨

《物权法》第四十二条规定：为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位,个人的房屋及其他不动产……。《物权法》的这项规定将城市房屋拆迁纳入征收,解决了房屋拆迁的立法依据,为完善拆迁法制建设,推动拆迁管理工作提供了一个难得的机遇,同时也通过公共利益的判定限制政府随意动用公权力。     

新《土地管理法》下的上海市房地征收路径研究

征收是国家为了公共利益需要,将集体土地征为国有的行为。2020年1月1日《中华人民共和国土地管理法》修订生效,此后上海市出台了《关于落实〈中华人民共和国土地管理法〉完善本市征地工作的若干意见》和《本市建设项目涉及土地房屋征收工作程序(试行)》,将“先征地,后补偿”的征收程序调整为“先补偿,后征地”。在新的《土地管理法》下,“协议置换”仍有其必要性,为保障“协议置换”与“法定征收”的顺利衔接,在“协议置换”过程中,必须编制“公开、公平、公正”的补偿方案,建立规范合理的征收工作程序,其核心是保障公共利益,增进人民福祉,做到公开透明、公平公正。     

政府作为拆迁主体的法理探析

一、政府作为拆迂主体,必须为社会公共利益目的而进行拆迁政府作为拆迁 主体,如何取得合法性？根据《物权法》第四十二条规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。不为公共利益目的,政府作为拆迁主体合法性难以保证。所以,必须对公权力取得土地的用途进行严格限定,政府不得为纯粹商业目的动用公权力取得土地。旧区改造是不是为了公共利益？这要作具体分析。     

征收农村集体土地补偿问题的政策分析

国家高度重视征用农民集体土地的补偿问题。2003年1月，在中央农村工作会议上，温家宝总理指出：“要改进土地征用的补偿方式，增加给失地农民的补偿，妥善安排好失地农民的生计。抓紧研究政策，修订法规，建立适应社会主义市场经济发展要求、维护广大农民利益、有利于经济社会可持续发展的土地征用制度。”2004年3月，第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，将其中第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。”确立了公共权利的实施受法律的制约，以及当私有财产因为公共利益的需要遭受损失的时候应得到相应的赔偿。     

房屋的征收主体及征收部门职责

一、征收主体 《物权法》第四十二条规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。”     

完善征地拆迁政策统筹解决征地拆迁难题

一、完善征地拆迁政策，统筹解决征地拆迁难题 征地拆迁是事关经济发展和社会稳定的一项十分重要的工作，是当前社会的热点和焦点，也是政府工作的重点和难点。2005年以来，我局围绕统筹解决征地拆迁难的问题。一是抽调人员成立征地拆迁课题组，深入分析我市征地拆迁难的原因，研究提出统筹解决我市征地拆迁难的具体对策。二是按照适当提高标准、简化地类、淡化地上附着物清点的原则，确定了分区、分类的征地综合补偿标准。经厦门市政府批准，公布实施了《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》、《厦门市房屋拆迁裁决执行暂行办法》以及《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意蚴，市政府办公厅转发了《厦门市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见》。此外，还起草了《厦门市城市房屋拆迁管理规定具体应用问题解释》、《厦门市城市房屋拆迁住宅房屋货币补偿补贴金额计算办、法》，已上报市政府常务会议讨论。     

第一篇 穿行天下资源——国务院酝酿修法规范集体土地征收补偿

今年年初，《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布实施后，农村集体土地征收与房屋拆迁继而成为人们关注的话题。     

征用农地应秉持“涨价归农”原则

近几年周诚教授发表了《农地征用中的公正合理补偿》、《再论我国农地征收的合理补偿》和《农地征收宜秉持“全面开发权”论》三篇文章(以下简称周文),提出了他对土地征收中合理补偿的见解。这个问题不仅是征收土地的合理补偿问题,还是涉及完善要素价格形成机制、发展土地市场、维护农民利益、构建和谐社会的大问题。不由得要谈一点不同于周文的看法。在土地征收中需要对被征地农民做出补偿的有三个方面:对丧失土地所有权的补偿,丧失地上附着物的补偿和丧失劳动权的补偿。先谈对土地所有权的补偿:土地“本身”值多少集体土地是集体农民的财…     

关于城市房屋征收补偿中“公共利益”的思考

随着我国城市化进程的加快,各地产生了大量的房屋拆迁现象。因拆迁引起的纠纷也频频出现,为了防范风险化解矛盾,国务院审议通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》,为城市房屋征收补偿工作提出了新的规定,但还略有不足,针对其中有关公共利益的规定进行分析。     

对《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》的几点建议

一、我国房屋征收与补偿制度存在的主要缺陷 1.房屋征收的法律依据不充分、法律事由未清晰界定 当前,大量的拆迁纠纷发生在城郊结合部的集体土地上,但是关于集体土地征收补偿的法律依据严重不足。《物权法》中允许征收土地,     

吉林市出台全国首部《征收条例》地方配套规章

作为国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行后全国最早出台的一部配套政府规章，《吉林市城市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（以下简称《办法》）近日颁布施行。《办法》与之前相比有很大变化：删去了“拆迁”，代之以“征收与补偿”；征收主体由开发商变为人民政府；运作方式由先“拆迁”后补偿.     

房屋征收拆迁中公共利益的界定

房屋征收的核心问题是公共利益的判断。《宪法》第十三条规定：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”《宪法》第十条第三款规定：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征用”。灶地管理法》第五十八条第一款规定,国家因为公共利益需要使用土地的,可以依法收回国有土地使用权。     

房屋征收与补偿的原则

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收条例》）第3条规定：“房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则”。该条款确立了房屋征收与补偿的原则,它是指导和规制征收决定、征收补偿和征收纠纷争议处理的基本规范。按照什么指导原则、遵循什么思路、按照什么程序做出征收决定、确定补偿安置方案是房屋征收与补偿的基...     

对拆迁评估时点的思考

房屋拆迁是围绕房屋价值来进行的,确定合理的补偿标准是拆迁的关键,因此对于估价时点的选择显得至关重要。根据《城市房屋拆迁估价指导意见》的规定,拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。目前,《国有土地上房屋征收评估办法（征求意见稿）》第15条规定“被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日”。     

关于转变房屋征收方式的几点思考

随着2011年1月21日新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称新《条例》）正式颁布实施，同时旧条例废止。标志着我国房屋征收拆迁市场进一步规范化、程序化、法治化，也意味着城市建设所涉及的房屋处置工作，进入从“拆迁”到“征收”的转型过渡期，以政府为征收主体的新的房屋搬迁运作机制正在形成，因商业开发而产生的房屋拆迁行为将退出历史舞台。由于新旧体制机制衔接碰撞，群众维权意识的进一步增强，以及加速推进城镇化进程中对于房屋征收工作的刚性需求，使得这一时期成为房屋征收拆迁问题涌现、矛盾激发的凸显期。如何借鉴先进地区经验，实现依法和谐征收，成为摆在各级政府面前一个急需破解的现实问题。     

谈谈集体土地农村房屋的拆迁评估

根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》“拆迁房屋的补偿方式，可实行货币补偿和房屋产权调换，并根据被拆迁房屋的地段、区域、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定”的规定．各省市制定了相应的法规、文件和具体实施细则，这对城市房屋拆迁来说有了评估依据和规范，而相对于集体土地的农村房屋拆     

基于《物权法》的征地拆迁补偿创新

一、《物权法》对征地拆迂补偿的影响 《物权法》是继《宪法》修正之后,又一部调整财产关系的重要法律,它的出台对各种财产权保护做了进一步的强调和细化,同时也对我国现行的征地拆迁安置产生了深远影响。《物权法》就征地拆迁补偿作出了明确而具体的规定,强调了对被拆迁人合法权益的保障。其中第四十二条和第四十四条规定,征收或征用单位和个人的房屋及其他不动产应当依法给予补偿,