加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

完善我国社会救助体系的研究——以内蒙古乌海市为例

社会救助体系是社会保障制度的重要组成部分,在保障贫困群体基本生活、维护困难群众基本生活权益,维护社会稳定方面发挥着重要作用。它主要包括城市低保制度、农村低保制度、城乡医疗救助制度、临时救济制度、社会互助制度等内容。社会救助具有鲜明的个性特征：一是目的性,社会救助是满足人的最基本的食、住、衣、医,其实质是保障人的生存权。二是义务性,社会救助是国家的义务,责任主体是各级政府。三是无偿性,不企图回报。     

两会数字

9：我国的社会救助体系,目前已经建立9项制度：城乡低保制度,农村五保供养制度,灾害应急救济制度,流浪乞讨人员救助制度,城乡医疗救助制度,临时救济制度,住房救助制度,教育救助制度,司法援助制度。     

信息广场

我国医疗救助资金大幅增加从国务院医改办获悉,目前我国医疗救助制度逐步健全,医疗救助资金大幅增加。我国2010年共筹集医疗救助资金166亿元,比2008年增长了75%。据介绍,对于城乡低保     

切实加强对民政工作的领导 多谋民生改善之策 共建民生改善之伟业

近年来，在国家民政部的关心、支持下，在省委、省政府的正确领导下，全省民政工作以科学发展观为统领，坚持以人为本，履行社会责任，取得了显著成绩。一是社会救助体系更加健全。灾害救助、临时救助、大病救助、城市流浪乞讨人员救助和城乡低保等制度不断完善，低收入和特殊困难群体的基本生活得到有效保障。城乡低保标准和财政补助水平增长幅度明显提高。二是社会福利事业不断进步。     

我国农村社会救助的供给不足与国家责任

近年来,我国农村社会救助在制度建设、覆盖面及保障项目的规范性等方面有所进展,但总体而言,还存在较为严重的供给不足,包括生活救助的覆盖面和救助水平在城乡和不同农村地区之间的明显差异,教育与医疗救助制度运行的基础缺失与教育与医疗救助制度不健全并存等.本文对这种现状进行了分析,并认为国家责任缺失是我国农村社会救助供给不足的主要原因.     

岚皋全面提高城乡医疗救助标准

为进一步完善医疗救助制度,提高城乡困难居民医疗救助水平,减轻城乡困难群众医疗负担,岚皋县结合实际,从2013年起,全面提高医疗救助标准。城乡低保对象和重点优抚对象(不含1-6级残疾军人)住院救助由原来救助自付费用的50%提高到60%,同时将二次救助起付线降低至7000元,二次救助比例由自付费用的30%提高到     

加大投入 规范管理 努力做好城乡困难群体社会救助工作

我市在推动经济和社会事业快速发展的进程中，按照党中央、国务院的有关规定，在各级各部门的密切配合、共同努力下，按照政府主导、社会参与，城乡联动、分步实施，区别对待、分类救助和规范运作的原则，经过十年的努力，基本构建起以城乡最低生活保障为基础，以医疗、住房、教育、临时救助等制度为辅助，覆盖城乡贫困人群的社会救助体系。     

岚皋完善医疗救助体系 构建和谐健康社会

近年来，岚皋县不断完善医疗各项制度，加大救助力度。确保城乡医疗救助真正惠及到广大困难群众，使这一项民生工程深得民心，收到了良好的社会效果，一定程度上缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题。一是结合实际，按对象分类救助。     

以人为本 务实创新 全面推进城乡贫困群众医疗救助工作

城乡贫困群众医疗救助是城乡社会救助体系的重要组成部分。为了贯彻城乡统筹发展的战略，实现人与社会的和谐发展，湖北省从2003年起，在全省开展了城乡贫困群众医疗救助试点工作。目前全省城乡贫困群众医疗救助试点已覆盖1／4的县(县级市)级单位，     

强化城乡医疗救助资金管理的对策

城乡医疗救助是国家专门为贫闲人群建立的一种医疗保障制度．是多层次医疗保障体系中的最后一道保护屏障．也是社会救助体系的重要组成部分．其目的是支持和帮助贫闲人群获得基本医疗服务。我市自全面实施城乡医疗救助制度以来．切实帮助城乡闲难群众解决看病困难．取得了良好效果.     

我国不断完善城乡低保、医疗救助制度

从民政部获悉，2008年我国以城乡低保为基本内容的救助制度不断完善，应对物价波动，先后两次提高城乡低保标准和补助水平，初步形成了低保标准与补助水平的动态调整机制。     

吉林省城乡社会救助体系建设的回顾与思考

在国家大力帮助和支持下，经过各地、各部门的共同努力，吉林省初步形成了以最低生活保障为主体，以五保供养、医疗救助、救灾救济、流浪乞讨人员救助、慈善救助等为辅助，惠及全省城乡400多万困难群众的社会救助体系。     

统筹城乡社会救助制度构建的思考

加快城乡社会救助制度构建，已成为建设和谐社会的一项基础性工作，具有十分关键的意义。当前统筹城乡救助制度构建，迫切需要做好以下几个方面的工作。     

城乡低保一体化的对策探索

当前,我国普遍实行有区别的城乡居民最低生活保障制度,不但难以发挥其应有的保障功能,反而进一步加剧了二元社会的恶性循环,对经济和社会发展极为不利。选择走城乡低保一体化的道路,既是低保制度的发展趋势,也是经济社会发展的必然结果。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在转变救助理念和加快立法规范、阶梯式救助和多元化筹集资金、专业化管理和制度化管理的基础上,实现城乡低保衔接、统筹,最终达到城乡一体。     

综合信息

1 赤壁审计促社会救助体系不断完善；2 枝江市财政局五措并举打造财政资金安全网；3 红安审计促义务教育均衡发展；4 恩施市城乡低保工作落实审计建议见成效；5 秭归退耕还林工程6．8万农户得实惠     

深化城市低保审计的思考

一、深入分析城市低保形势,把握好审计着力点 随着我国社会救助体系的不断发展完善．城市低保不仅享受补差待遇,还可享受到住房、教育、医疗等多方面的社会救助．如购买经济适用房享受廉租住房补贴．子女就学费用享受减免．惠民医疗机构救诊享受“十免、十减、双优惠、一方便”,     

关爱弱势群体建立多层次立体化医疗救助体系

近年来，随着市场经济的发展和社会结构的转型，贫困问题已成为深化改革和社会稳定的制约因素，迫切需要政府运用各种手段，对城乡生活团难群众予以必要的扶持。针对南京市的现状和群众反映看病就医的热点问题，南京市从制度建设入手，发挥财政的职能作用，分层次、有步骤地建立和完善南京的社会保障医疗救助制度建设。     

促进城乡低保工作规范化的几点建议

黑龙江省自1998年开始推行城市居民最低生活保障制度以来，到2006年在农村实行最低生活保障制度，标志着覆盖全省城乡困难群众的最低生活保障制度的全面建立。笔者2012年初参加了对民政系统社会救助工作的审计，对城乡低保工作进行了一些思考和探索，现提出目前低保工作中存在的主要问题和审计建议。     

突出重点 创新方法 确保低保和医疗救助资金审计工作取得新成效

低保和医疗救助工作事关群众切身利益，事关社会稳定和公平正义，是一项合民意、遂民愿、得民心的重大民生工程，充分体现了社会主义制度的优越性，集中彰显了全心全意为人民服务的根本宗旨，是新形势下政府工作的重点，媒体聚焦的焦点，社会关注的热点，理所当然也是审计执法为民的切入点。