深圳港口及口岸管理体制现状与改革目标刍议

<正>一、深圳港口及口岸管理体制现状与存在的主要问题 深圳是我国较早开放的口岸城市,又是一个新兴的海港城市。经过14年的建设,深圳的港口与口岸都有了突飞猛进的发展,在港口吞吐量与规模上,都已跃入全国十大港口之列;作为全国唯一拥有陆、海、空口岸的城市,每年入出境的人员和车辆分别占全国的50％和80％左右。这些都极大地促进了深圳特区经济的发展,90年代,深圳经济特区要增创新优势,更上一层楼,应当立足于以大港口、大运输带动大贸易,以大贸易带动大金融,以大金融带动特区经济的大发展,把深圳建成一个现代化、多功能、国际性的海港城市。 然而,深圳的港口及口岸管理体制,虽根据经济特区的具体情况,采取了一些与内地不同的作法,但基本上没有脱离计划经济下形成的一套模式。现行体制与高速发展的经济越来越不适应,已成为阻碍港口生产力发展的制约因素。存在的问题主要表现在以下几个方面:     

杭州水务一体化的改革思路

水务行业一般是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等形成的产业链。长期以来，我国水务行业是国家财政无偿投入，产权归属地方政府。受资源分割管理体制和“行业立法”的影响，原水、供水、排水分属不同行政部门管理，呈现各自为政的格局，水务一体化程度不高。     

深化水务改革 促进水务经济健康发展

管好、用好水资源这一重要的自然资源，坚持走资源节约型、环境友好型的路子，对国民经济的又好又快发展，起着重要的作用。着力做好各项水务工怍统筹做好防汛抗旱、重点水利工程建设、节水型社会建设，全面推进可持续发展水利，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展促进社会主义和谐社会建设。     

依法治水,推进水务现代化

水务与社会及经济发展息息相关，社会和经济健康与可持续发展离不开水务的健康与可持续发展，水务的发也离不开一个社会整合系统中“他务”的发展，例如：深圳治理河流污染，就必须先要治理清拆沿河的养猪场，养鸡场，屠宰场，就必须关停，拆迁污染严重的工厂，企业，这些污染严重的项目迁移，有利于保护水源，同时也净化了自己，使自身得以有一个可持续的发展，近两年，龙岗区就关停了200多家养猪场，养鸡场，使生猪饲养量减少8万头，减产36％，活鸡饲养能力减产18．5％，对此，我们拓宽思路，挖掘潜力，调整生产结构，发展海水养殖，苗种，花卉等生产来弥补主要由畜牧业减产对农业带来的损失，结果农业生产总值增长3．5％，活鸡饲养量虽然因关停一批沿河养鸡场而减少，但通过大型鸡场饲养量的大幅提高，总量仍增加3．4％。     

水务改革政府应该做什么？

“投资中国的水务市场倒底算不算得上是一桩好生意?又一家跨国水务巨头用脚投了票”。 就在“洋水务”纷纷看好中国水务市场的同时,另一些跨国水务巨头却选择了放弃。《经济观察报》日前报道,世界     

深化水务管理体制改革推进水务事业快速发展

针对呼和浩特多龙管水的弊端,2000年9月23日,呼和浩特市水务局正式挂牌成立,从此结束了呼和浩特"五龙管水"的混乱局面.新组建的呼和浩特市水务局是全国第一家省会城市水务局,集城市供水、排水、节水、污水治理、河道整治、防汛抗旱、城乡水利等职能于一体,彻底实现了城乡涉水事务的统一管理.     

水务改革的盛世危言

在中国水务改革中。一路攻城掠地大演并购战的国际水务巨头——法国威立雅水务集团。在西安败走麦城。与此同时．一封力陈外资收购中国水务资产之弊的上书促成了国家发改委和建设部开始进行调查。     

自来水涨价呼声下的水务行业市场化改革

水务行业包括原水的生产与供应、自来水的生产与供应、节水、排水、污水处理与回用．这些业务构成了一个相对完整的产业链条。进入2009年以来，大量所谓的学者与专家开始宣传我国自来水行业亏损论，要求自来水涨价。虽然我国正式加入WTO来，城市公共事业这一计划经济的最后坚冰日益受到市场化冲击，作为市政公用领域内的水务行业走向开放、走向市场化已经成为必然趋势，但是涨价不是解决之道．本文为此具体谈了自来水涨价呼声下的我国水务行业究竟存在哪些问题，并且提出了相应的措施。     

深圳市高新技术产业园区的现状、问题与出路

深圳市高新技术产业园区，已被国家列为全国重点扶持的5大高新技术产业园区之一，标志着深圳市高新园区进入了一个新的历史发展阶段，最近，深圳市提出要把深圳市高新技术产业园区在2005年建成国际水平，2010年达到国际一流水平，因此如何抓住机遇，迎接挑战，遵循世界建立科学工业园区的一般规律，结合深圳的实际情况，建立一个符合国际标准和人有国际水准的高新技术产业园区，是深圳面临的一个重要课题。     

我国高速公路管理体制的现状及改革建议

高速公路在中国内地的出现和发展走过了20年左右的历程,在今天,3万多公里的高速公路正在为中国经济和社会的发展提供着便捷、高效率运输服务。本文分析了我国高速公路管理体制的发展现状,指出我国高速公路管理体制存在的主要问题,并提出相应的改革建议。     

PPP项目融资模式在国内水务产业中的现状分析

近年来,我国水务产业的需求越来越大,政府的财政支出已经无法满足人们日常生产和生活中对供排水的需求。同时在近期,我国政府的大力推广PPP模式,特别是在水务产业。针对近期国内水务产业中的PPP项目融资的发展现状及其所处的政策环境,本文将进行简要论述分析,以期为后续的发展提供参考。     

我国事业单位养老保险改革现状及对策研究

养老保险是社会保障体系中最基本的组成部分,是构成社会主义市场经济体制基本框架的重要环节。目前,养老保险的热点和难点是事业单位养老保险制度改革的问题。事业单位养老保险改革的滞后,不仅影响了整个社会保障制度的发展与完善,制约统一的劳动力市场的形成,而且加重了国家财政负担,阻碍了社会主义和谐社会的建设。本文基于以上背景,首先介绍了我国事业单位养老保险的改革发展历程,回顾了建国以来我国的事业单位养老保险所经历的三个阶段;其次着重分析当前事业单位养老保险制度改革进程中所存在的主要问题,最终提出完善我国事业单位养老保险制度的对策。     

我国商业银行的公司治理现状分析及改革建议

今年是中国加入WTO的第三年,也是中国政府全面履行承诺,促进金融业全面开放的关键年,国内银行的生存和发展压力明显增大。困扰银行走向国际的问题很多,银行的公司治理问题是目前银行实务界和学术界最关注的话题之一。政府大力推动建行和中行上市的目的之一也是改善银行的治理结     

我国城镇社会保障现状、趋势及改革思路分析

本文通过对我国城镇社会保障制度的核心:养老保险、失业保险和医疗保险的现状进行介绍,并进一步分析了它们存在的问题和面临的趋势,提出完善我国城镇养老保险、失业保险和医疗保险的的改革思路,实现我国城镇社会保障制度的“减震器”和“安全网”作用。     

我国对外投资现状分析

在当前世界经济发展中,对外投资呈现出越来越强劲的增长势头,对包括中国在内的世界各国产生了越来越深远的影响,发展对外投资是经济全球化趋势的客观要求,也是我国经济发展的必然趋势。本文首先陈述了我国对外投资的进程及特点,分析了我国对外投资所存在的问题,在此基础上提出相应的对策。     

江苏科技类学术期刊的现状及对策建议

[目的]通过对江苏科技类学术期刊出版能力的分析,帮助省内期刊了解自身发展位置,同时有利于主管部门掌握全省期刊的发展现状与趋势。[方法]对期刊基础情况、学术影响力、发展潜力等方面进行分析研究。[结果]分析发现,江苏科技类学术期刊在学术质量、精品建设、出版发行、经营管理、创新创优等具有较高的办刊水平,呈现整体办刊质量上乘、具有一定的国际化视野、优势期刊集群显现等特点,同时也存在着名刊数量缺乏、国际影响力不高、小部分期刊散弱等现实问题。[结论]提出着力打造国内领衔期刊、大力培育国际知名期刊、扶持期刊集群发展、加快推进数字化传播手段、加强出版人才队伍建设等对策建议。     

我国制造业的现状和发展路径分析

制造业是实体经济的主体,关系到国家富强、国防安全和一国的国际地位。目前我国制造业存在受资源和环境约束、大而不强和结构不合理等问题,文章拟就上述问题尝试探索我国制造业的发展路径。     

我国银行业税制:现状、问题与改革建议

税收政策是影响银行业发展和竞争的重要因素,本文对我国银行业税制的现状和存在问题进行了分析,认为我国银行业税负过重,税负不公,为此,需要进一步完善现行的银行业税制。