西部传统农业区推进农业综合开发的探索

新时期加强农业综合开发面临前所未有的挑战和机遇。在西部传统农业健康发展的同时,分析当前农业综合开发的困难和问题,探索传统农区推进农业综合开发工作,提高资金和项目管理水平显得尤为重要。     

我区农业综合开发的形势和任务

改革开放以来，我区的农牧业生产得到长足发展。特别是“八五”时期，我区的农牧业生产和农村牧区经济进入一个新的发展阶段。1991至1995年，全区粮食、油料和甜菜年均产量分别达到1，050．5万吨、72．2万吨和267．7万吨，比“七五”时期年均产量分别增加345．6万吨、13．3万吨和75．7万吨。粮食总产自1992年突破1，000万吨大关后，连续4年保持在1，000万吨以上。去年，在遭受严重干旱、低温、早霜冻等灾害的情况下，粮食产量仍达到1，055．4万吨，说明我区的粮食综合生产能力已达到1，000万吨以上。全区粮食总量自给有余，人均粮食占有量居全国前列。     

农业综合开发对农业发展的启示

15年来的农业综合开发，改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力和效益，完成了大量的基础设施建设和固定资产投资，保护和改善了生态环境，对国民经济的发展起到了积极的促进作用，为实现主要农产品有效供给与增加农民收入的双重目标作出了重要贡献，取得了令人瞩目的成绩。15年来，仅新疆维吾尔自治区全区项目区累计新增粮食生产能力68800．39万公斤．棉花14051．94万公斤．油料11813．21万公斤，全区新增农产品的40％来自农业综合开发项目区；     

新一轮农业综合开发项目审计应把握的问题

我省从1988年开始,有计划、有步骤地组织开展了农业综合开发项目工程建设,各级审计部门,从农业综合开发项目实施开始,就围绕农业综合开发资金的筹集、管理和使用情况,积极开展了审计监督工作。通过各级审计机关的努力,我省农业综合开发资金使用中存在违纪问题越来越少,2000年国家农发办组织有关专家对我省1997年至1999年度农业综合开发项目进行全面验收,我省是得分最高的省份之一,这里也有我省广大审计人员的一份功劳。     

提高农业综合开发质量让农民参与土地治理项目管理

以中低产田改造为重点的农业综合开发土地治理项目,坚持山水田林路综合治理,农业、林业、水利、科技措施综合配套,结合优势农产品产业带建设,建设旱涝保收、稳产高产基本农田,最终实现经济、社会、生态效益的统一,是国家和自治区为支持农业发展,改善农业基本生产条件,提高农业综合生产能力和综合效益,利用财政专项资金和其他资金,对农业资源进行综合开发和利用的活动,是当前农业综合开发的基本任务和投资重点。     

改进贫困山区农业综合开发土地治理项目管理的思索

一、农业综合开发项目管理中存在的主要问题 农业综合开发资金的投入。对贫困山区县加强农业基础设施和生态建设,提高农业综合生产能力．对推进农业和农村经济结构调整。推进农业产业化经营,提高农业综合效益,促进农民增产增收,起到了十分重要的作用,深受广大人民群众的欢迎。但贫困山区县农业综合开发项目,特别是土地治理项目,在项目管理和资金管理方面也还存在一些问题。     

农业综合开发的呆帐问题与对策

农业综合开发有偿资金是目前财政部门唯一保留的以有偿形式投放的资金，从1988年开始实施农业综合开发以来，有偿资金为繁荣农村经济，增加农民收入发挥了积极作用。但是在现行的实践中，有偿资金的运行也暴露出一些问题，这些问题体现的焦点，反映在一部分有偿资金成     

确立农民主体地位提高农业综合开发产业化项目绩效——基于参与式方法的分析

近年来，农业综合开发产业化项目取得了丰硕成果，但也存在着诸多的问题，比如农民不能有效参与，实施绩效不高等。参与式方法在农业综合开发产业化项目中的应用可以提高农民在项目实施中的参与度，有利于提高项目实施的绩效。     

农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告中存在的问题及改进建议

近几年，随着中央财政和自治区财政不断加大对农业综合开发产业化经营领域的投入，更加需要各级农业综合开发部门科学选项、严格实施。农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告，是项目设计、评估、立项、实施及检查验收的重要依据，是科学合理地实施项目、确保项目预期效益发挥的前提。各地、州、市农发部门报送自治区的项目可行性研究报告，质量在逐年提高，自治区从中央申请回来的产业化经营项目数量和资金也在增加。     

浅谈如何规避农业综合开发项目验收审计风险

农业综合开发是党中央、国务院提高农业综合生产能力最直接、最有效、最快捷的一项措施．对建设丰十会主义新农村具有重大意义。“十一五”期间．国家将加大农业综合开发的投入。按照《国家农业综合开发项目管理办法》规定．农业综合开发项目验收必须具有审计报告。如何搞好农业综合开发项目验收审计．规避审计风险，是摆在审计机关和审计人员面前的一个亟待解决的课题．本文拟就此问题谈些看法：[第一段]     

如何开展好农业综合开发资金审计

农业综合开发是国家为支持和保护_农业发展,优化农业产业结构,提高农业生产能力,实现农业可持续发展的战略措施。通过对近几年农业综合开发资金的投人及取得的成效,农业综合开发的任务、内容和范围已经发生很大的变化,从单一农产品生产转移到农业产业化经营,从常规农业建设投资转移到高新农业技术投资上,总之,农业综合开发的效益性要求更加突出。如何开展好农业综合开发资金审计,更好地保障农业综合开发的实施,是我们面临的新任务。     

农业综合开发项目评估工作探讨

农业综合开发是政府保护和支持农业,促进农业发展的重要途径。通过对现有农业资源的开发、建设和保护,可提高农业的综合生产能力,保护农业生态环境,发展高产优质高效农业,推广和示范现代农业科技,推动产业结构调整,实现农业的可持续发展和现代化具有重要的推动力量。     

推动农业综合开发再上新台阶的构想

党的十五大提出“加强农业基础地位”,“坚持把农业放在经济工作的首位”,进一步为我们农业和农业综合开发指明了方向。在市场经济条件下,怎样才能切实加强农业基础地位,锐意改革,开拓创新,推动农业综合开发再上新台阶,即上增产、增效、增收的新台阶,上大农业产业化的新台阶,