试论建立和完善农村合作金融管理体制

建立和完善农村合作金融管理体制是我国金融体制改革的重要组成部分。我国农村合作金融虽然有了很大发展 ,但农村合作金融管理体制还存在很多弊端 ,迫切需要建立和完善具有中国特色的农村合作金融管理体制。本文在充分分析问题和弊端的基础上 ,科学地提出了建立新体制的构想 ,对于加强农业的基础地位、促进农村经济发展有着十分重要的意义     

桦甸"农协"为农民撑起一片天

近几年来，广大农村各类专业合作社、村屯合作服务社、农民协会等中介服务组织大量涌现，这些组织在推进农业产业化经营、为农服务和助农增收上发挥着越来越重要的作用。吉林省桦甸市为了进一步提高农村合作经济组织的组织化程度，形成相互联合、分工合作、优势互补的有机整体，组织并扶持创办农村合作经济组织221个，成立了信息中心、经纪人发展中心和法律援助中心，建立了农村合作经济组织档案。     

论发展农村合作保险的意义与作用

党的十四大指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。综观西方发达国家市场经济,无不以众多的保险机构作为重要的金融支柱。党的十一届三中全会以来,我国保险事业取得了长足的发展,但同发展市场经济的需要来看,还远远不相适应,在农村尤为突出。为此,对建立发展农村合作保险问题,有必要开展论证。建立农村合作保险的必要性发展农村市场经济,必须积极发展农村互助合作保险服务体系。农村合作保险对促进农村市场经济发展,保障社会安定,具有多方面的积极作用:     

积极发展农村信用合作

在逐步实行农业社会主义改造的过程中,建立和发展农村信用合作组织,是合作化运动不可缺少的一个重要组成部分。中共中央‘关于发展农业生产合作社的决议’中曾经指出:‘农业生产互助合作,农村供销合作和农村信用合作是农村合作化的三种形式。这三种合作互相分工而又互相联系和互相促进,从而逐步地把农村的经济活动与国家的经济建设计划联结起来,逐步地在生产合作的基础上,改造小农经济。’这就具体地规定了信用合作的地位和作用。全国解放以来,农村信用合作组织逐年都有增加。根据一九五三年底的统计,全国已有信用合作社九千四百多个,社员近六百万人,还有二千多个附设在供销合作社内的信用部和大量的信用互助组,共有股金一千二百多亿元,吸     

农村合作金融立法：急进还是缓行？

尽管新中国的农村信用社成立50多年，但迄今还没有一部《农村合作金融法》，农村信用社遵循的是《商业银行法》，对此社会各界意见颇多，近几年在“两会”上合作金融立法屡屡被作为议案提交全国人大。农村合作金融立法有无必要?立法难在哪里?农村合作金融立法还有多少路要走?这些问题对农信社下一步改革与发展至关重要。     

农业保险与农村信贷互动机制的对接路径研究

目前,我国的农业保险与农村信贷合作从总体上说尚处于浅层次的起步阶段,如何建立深层次的互动机制需要从实践向理论的纵深推进和研究.文章探析了农业保险与农村信贷互动对接的机理、可行性和存在障碍,还有包括跨市场的机构合作、跨市场的产品和资金对接以及单一市场的机构业务创新的可能对接路径,提出了完善农业保险与农村信贷互动机制的建议.     

信息化"向左走?向右走?"-农村合作金融机构亟需IT转型

当前在人民银行、银监会等监管机构力推全面深化农村合作金融机构改革的背景下,农村合作金融机构迎来了发展的新一轮高峰.然而,在农村金融的建设过程中也面临着巨大挑战,如何借助信息化建设的力量,实现战略目标,建立管理体制,提升业务与信息化能力,是农村合作金融机构转型过程中亟待解决的课题.     

我国农村信用社省联社发展模式的终极选择

农村信用社省联社的制度安排和发展走向直接影响我国农村信用社改革方向,目前省联社制度的性质和职能定位都存在缺陷,需要选择合理的发展模式。省联社发展模式的选择应有利于整合我国农村合作金融机构,有利于增强我国农村合作金融体系的竞争力,有利于建立全国性或区域性的有中国特色的农村合作银行体系。省级农村商业银行、地方农村金融监管机构、单一的行业管理机构和行业服务公司四种省联社发展模式都存在缺陷。只有兼具行业服务和行业管理职能的区域性农村合作银行机构的发展模式既能使各级农村信用社保持相对独立,又能实现自上而下的服务,使不同层次农村合作金融机构之间在业务上保持战略联盟,还能行使行业管理职能,是一种最优的发展模式。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。     

从合作金融演进形态看我国农村资金互助组织监管模式的构建

合作金融有其发展演化逻辑和不同发展阶段的形态。本文对合作金融的生发演化逻辑与发展形态进行了分析,提出个人之间的资金互助是合作金融的萌芽形态,不同形式的合会是合作金融的初级形态,信用合作社为代表的资金互助组织是合作金融的中级形态,信用合作社联盟与合作银行是合作金融发展的高级形态。我国的农村合作金融发展水平目前还很低,大力培育农村资金互助组织是当前我国农村合作金融发展的重点。但是,各类农村资金互助组织的发展现状并不理想,一个重要的原因是,我国还没有形成适应农村资金互助组织特点及发展要求的监管模式,以支撑农村资金互助组织的健康发展。本文提出,银监会系统由于其银行理念惯性和其监管资源局限,不适合作为农村资金互助组织的监管主体,借鉴国外经验,地方政府部门中的农村经济管理中心经过一定的制度设计与监管赋予权,可以成为更好的农村合作金融组织的监管主体。