财政体制改革视角下地方税收竞争检视——以税收中性原则为指引

地方税收竞争在我国主要表现为地方政府间的横向税收竞争.一方面,税收竞争会限制辖区政府对公共权力的滥用,刺激政府最大限度地提供公共服务.另一方面,税收竞争在没有统一的制度规范的情形下,很有可能出现超越税式支出边际效益的经济现象,导致国家整体层面的税收流失,影响政府职能的正常行使.我国应当完善税收立法、赋予地方适当的税收立...     

政府协税护税“土政策”应当引起重视

受税收“收入型”的影响，在相当一部分的地方政府中，为了完成上级分配的指令性税收计划。在协税护税过程中，变味地指导协助税收工作，出现了违规操作的“涉税土政策”。[第一段]     

强化征管,杜绝二手房买卖中的高买低报现象

当前,二手房买卖普遍俘在的“高买低报”现象,导致契税等税收的大量流失。如何杜绝这种违纪现象,是当前税收征收机关面临的问题。     

“吃税”析

近年来，少数地方在组织实施税收计划的过程中，有两种久治不愈的现象不容忽视：一是“寅吃卯粮”；二是“寅粮卯吃”，这两种现象是税收计划执行过程中的违法现象。本文略陈其成因、危害及对策。     

制约税收征管的因素分析

我们认为：税收立法是税收征管的基础，是依法治税的前提。没有税收立法，税收征管就成了无源之水、无本之本；没有日趋完善的税收立法，税收法规和条例之间就会出现相互“打架”的现象。税收实践表明，由于税收立法不完善，致使税收征管相应受到制约的情况是较多的。     

加强重点工程税收征管的主要对策

近几年来，我国实行了积极的财政政策，加大了对基础设施建设的资金投入，一些基础设施，特别是其中一些重点工程的开工，为当地地方财政提供了大量的税源，比如：我省“九五”重点工程-“九景”高速公路，在1997年至2000年期间共投入资金47.5亿元，直接提供工程施工税收1.5万元；其中在湖口县地段就投资6.2亿元，为湖口县提供地方税收1900万元，占湖口县四年地方税收总收入的21%，地方财政总收入的11.3%，成为湖口县“九五”期间财政收入较全县GDP平均增幅高出7.79个百分点的主要因素，但是，在重点工程带来税收增长的同时，在征管中也出现了一些问题。     

关于加强个体建筑业税收征管的思考

个体建筑业税收征管历来是税收征管工作中的难点和焦点。当前，个体建筑业税收偷逃现象普遍，流失严重，不仅减少了地方财政收入，而且削弱税收调控职能作用，影响税收公平原则的实现。因此，加强对个体建筑业税收征管，利用税收法律、法规，积极有效地遏制税源流失，对严格执法，依法行政，强化税收征管内部机制，提高税收征管效率，促进地方财政收入增长，都具有十分重要的意义。对此本文就婺源县的实际谈几点粗浅认识。     

当前我国税收法制所面临的几个问题

目前,我国税收立法权在横向上存在“越位”,在纵向上存在“缺位”;“经济人”的假设与信息不对称、不完全的存在可能导致税收征纳主体的违法行为;税收司法实践中出现大量的违反司法独立性的现象。这些因素制约和束缚着依法治税目标的实现,必须通过推进税收法制化进程予以解决。     

漏征漏管形式剖析

这几年税收征管的力度不断加大，应该说漏征漏管的现象有所减少，漏征漏管的藏身空间相对缩小。但是漏征漏管现象并未绝亦，“死灰复燃”、“东山再起”情况时有发生，有些地方的漏征漏管现象还比较严重，有必要引起我们财政、税务征管部门的高度重视，以把漏征漏管压缩到最低限度。     

关于加强房地产行业税收征管的对策研究

房地产行业的逆势上扬，给地方政府提供了较为充裕的地方税收的同时，也给税务部门如何进一步加强房地产行业的税收征管提出了新的要求，如何研究解决房地产行业的税收征管中出现的新问题已成为地税部门必须面对的课题。[第一段]     

农民的“非国民待遇”

“以农补工”现象。工商税收按理应当由工商企业、个体工商户完成。但是，近几年，在农村的许多地方，却变成了由农民完成，形成一种极不正常的“以农补工”现象。这种现象是如何形成的呢?     

反避税工作面临“五难”问题亟须解决

随着改革开放的不断深入和我国加入WTO，外资企业呈现出迅猛发展的良好势头，但与此同时，外资企业利用税收优惠政策及税法中某些不完善的地方进行避税的现象及日益突出。因此，强化反避税工作成为当前涉外税收征管工作的重中之重。但在涉外企业税收征管中，反避税工作面临着“五难”问题。     

乡镇"买税"、"卖税"现象当警惕

近年来，许多乡镇为了完成税收任务，在税收征管方面给予广大纳税户较多优惠政策，促进了乡镇财政的收入。但是，有个别乡镇也附带出一些不正确的税收行为，这就是纳税过程中的“买税”、“卖税”现象。     

新税收征管法规范了协税护税工作

理顺地方各级人民政府与税务部门的工作关系。新税收征管法第五条规定与旧税收征管法第五条规定相比，在地主级人民政府和税务部门工作关系有以下三个不同地方：一是适应税务机构分设的需要从单一的领导方式改为领导和协调二种方式。二是地方各级人民政府对本行政区域内税收征管工作，不论是领导还是协调都要“依法”执行，这里的“依法”既包括依照法律法规，也包括规章。三是从支持税务机关完成税收征收任务，改为支持税务机关依照法定税率计算税额，依法征收税款。表明不再立法上强调完成税收任务，也不再把支持税务机关完成税收任务作为地方各级人民政府的一项职责，强调税务机关应依法征税，应收尽收。这将对一直困扰税务机关的“计划治税”逐步向实现“法制治税”转变，产生重要而深刻影响。     

贯彻落实新《征管法》 规范税收征纳行为——湖南地税贯彻落实新《征管法》回顾

新的《征管法》及其实施细则分别自2001年和2002年施行以后，省地税局按照国家税务总局和省委、省政府对税收工作的总体要求，以“税收经济观”、“依法治税、从严治队、科技加管理”以及“税收征管科学化、精细化”为主线，突出抓好“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的税收征管模式的落实，结合全省地方税收征管实际，采取强有力的措施，在深入学习、宣传、贯彻落实新《征管法》及其实旋细则方面做了大最扎实有效的工作，取得了显著的成效。     

民主评税公开定税加强定期定额个体工商户税收征管

近年来，隆回县局针对个体私营经济异军突起而税收定额普遍偏低、税负相对不公、纳税人反映强烈的问题，开展了以“民主评税、公开定税”为核心的“阳光”治税行动，对全县个体工商户和私营企业的地方税收征管进行全面的整顿和规范，取得了规范征管、公平税负、增长税收、构建和谐的多重效应，2006年入库个体税收4312万元，占全县地方税收总量的70．6％。他们的具体做法是：[第一段]     

税收征管改革必须正视的问题

近年来，税收领域里讲的最多、做的最多的莫过于税收征管改革。从税收征管的模式看，经历了“征管与稽查分离”、“征管查相分离”、“征管查代相分离”到“集中征收，重点稽查”。从征管的手段看，经历了由运用行政手段为主，转向运用法律手段为主。从征缴税方式看，经历了由上门收税到上门缴税。从税收征管的运作方式看，经历了由完全的手工操作，转向半微机化或微机化操作。税收征管改革给税收事业带来了活力，以税收征管改革为契机，税务系统进行了机构改革、人事制度改革，这些改革对税务系统合理配置机构，充分挖掘人才产生了很大的影响。税民 管改革给国家带来了实惠，税收领域中的偷骗逃欠税现象得到遏制，国家财力不断增强。税民 管改革也给纳税人带来便利，征管改革中税务部门提倡的爱岗敬业，优质服务便得缴税变得更加简单、方便。     

强化税收征管调节“富人”收入

自1993年对个人所得税法进行修正后，个人所得税在税制结构中的地位有了明显的提高，在部分地区的地方财政中成为仅次于营业税的第二大地方税种。但有关的分析表明，个人所得税存在着大量偷逃税款的现象，尚有不少税收潜力没有转化为实际的税收收入，税收流失较多。个人所得税制的运行没有达到预期的目标，除了税制本身不完善以外，税收征管也存在一些问题。个人所得税的征管力度不强，不仅不能保证税制得以有效执行，还影响了税制改革的进程。     

房地产开发企业存在的偷漏税问题及对策

房地产开发企业税收在地方税中占有较大比重，能否足额、及时纳税，对地方税收人具有重要影响。但由于这类企业经营业务的独特性，历来是税收征管的难点。最近，南京市地方税务局硒霞分局在对房地产开发企业进行了一次专项检查，发现偷漏税现象较为严重。     

新西兰的税收及其它

所见所闻，是新西兰国家经济社会生活的一个缩影，透过这些现象，使我们能看清这个国家的高额税收都用到什么地方去了。