加强农村基层党组织建设

改革以前的中国社会,虽然也有很多各类组织,但是在这个组织体系中,权力中心只有一个,所有组织都围绕这个中心运转,这个中心就是党组织。现在情况已经大变,各种各样的组织数量日益增多,而且,这些组织的利益基础和权力来源也各不相同。农村中出现了数量众多、性质迥异、而人们又不太熟悉的各类组织。在这种情况下,如何加强党的领导,不同组织之间如何互动,需要在民主法制化的规制方式下加强党组织建设,开创更有效的领导方式。     

村民自治“制度—关系”解读——对当前乡村政治关系的思考

本文从村民自治法律制度调整的乡村政治关系出发，着重探讨了村党组织与村民自治、村委会与村民会议、村民与村干部、乡镇政权与自治组织之间的关系及矛盾，法律力圈以调整政治关系进而整合权力结构的方式重构乡村关系。然而政治关系调整必然遭遇权力与利益的消长变化与阻力。正视这些变化与阻力，提高乡村干部的心理承受能力，是当前农村基层民主政治深入发展的关键。     

警惕基层权力黑帮化

一些地方腐败的力量似乎越来越大，直接对抗中央权威和党纪国法。在这个过程中，法律和中央政府稍一迟疑，陷进“腐败共同体”而不能自拔的人就会多出许多。这个过程中的基层权力，事实上已经在局部出现黑社会化。显然，对付这种局部黑帮化的权力和腐败组织结构，法律和中央政府容不得半点迟疑。     

建立无私民主最小化的公共服务型政府

什么是公共服务型政府，经济学上有一个明确的定义。用通俗的话言说，公共服务型的政府就是提供私人或社会不愿意提供，或没有能力提供的公共产品的组织。公民把自己的一部分权力让渡给政府，通过纳税将政府养起来，政府必须帮公民做一些公民做不了的事情。政府提供多少东西？怎么提供？要由公民通过投票的方式解决。规模大小，干得怎么样，也要通过民主的程序评定。建立一个公共服务型的政府，需要具备三个关键条件。     

对公共权力的制约因素分析

如何制约规范公共权力的运行,是当代法治社会建设要回答的一项重大课题。理论与实践的探讨所得出的一个重要结论就是“把公共权力关进‘笼子’里”。文章就这个结论探讨分析了制约公共权力的若干因素,认为最重要的是做好三个方面：权力应在民主监督机制下正确运行;权力行使者必须形成自律机制;加强法律制度对权力的约束力。     

村庄权力研究：回顾与前瞻

本文对村庄权力研究进行了回顾性梳理和前瞻性讨论，认为20世纪的村庄权力经历了三个明显不同的阶段，即国家政权内卷化背景下的村庄权力、人民公社时期的村庄权力以及“乡政村治”背景下的村庄权力。不同时期村庄权力的特点和运行机制是不同的。既有的关于村庄权力的研究大都是在国家／社会的二元框架下展开的，也有学者试图进入村庄内部进行村庄权力结构分析。在今后的村庄权力研究中，应该综合运用多种方法，将村级组织作为研究对象，并且要正确认识“乡政村治”背景下村民自治组织的权力。     

从分化到整合：村级组织负责人“一肩挑”全面推行后的村域治理变迁

村级组织负责人“一肩挑”的全面推行，是新时代坚持和加强党的全面领导的直接体现，能够有效克服村级组织权威分散化问题及由此造成的村域治理限度。通过村党组织书记兼任村委会主任、村级集体经济组织与合作经济组织负责人的特定人事安排，村级组织负责人“一肩挑”促进了村级组织权威的重塑，并在其组织耦合中实现权力结构一体化运作，全面提升村级组织治理能力。同时，借由制度效能在村域治理中的延展，村级组织负责人“一肩挑”亦可强化对村域公共事务的有机整合，促成以党为中心的村域整合治理，并在接受实践成效之检验中，形成良性循环，不断将村级组织负责人“一肩挑”的制度效能转化为治理效能，推进乡村善治与全面振兴。     

吉林延边林业集团大石头林业有限公司挂牌成立会计核算中心

为贯彻落实延边州林管局、集团公司推广“五权”建设试点经验现场会精神，按照集团公司《规范权力运行程序加强权力监督制约实施办法》的文件要求，大石头林业有限公司高度重视、精心组织，于2012年10月23日挂牌成立了会计核算中心，取消了基层单位二级核算，建立了“统一收付、统一核算、统一管理”的财务核算模式，改变了原有会计人员管理体制和财务核算方式，加快推进了“五权”改革的进程。     

村级治理现状调查

农村基层民主治理在农村发展中具有重要作用。那么,村公共权力机构和村干部的现状如何?民主制度建设有了什么进展?村级组织实际承担的工作有哪些?村级治理存在什么问题以及如何改进?为了准确地反映全国各地区村级治理的现状,我们依据经济发展水平和所处区域的不同,利用全国农村     

浅谈规范农村信用社法人治理结构

目前江苏省农村信用社正在深入进行统一法人、转换机制的改革试点，并就信用社领导体制提出理事长、主任分任。该省灌南县联社自今年初在连云港市中心支行的指导下实行理事长、主任分任试点，在运作期间逐步建立和完善法人权力制约机制，并在深化内部改革方面作了一些有益的实践和探索。本文仅就如何规范农村信用社法人治理结构谈一些浅见。 　　一、基本做法 　　在市中心支行的直接领导下，对该县联社领导体制实行理事长、主任分任改革试点，通过该县农村信用社第三届第二次社员代表大会理事会选举产生了理事长 1名，聘任主任 1名，副主任…     

探索党内民主与村民自治互动新路径

基层党组织是党的执政能力和先进性建设的基础。村级党组织在落实党关于农村工作的路线、方针、政策，做好组织、宣传、服务广大农民群众的工作，推进社会主义新农村建设等方面都发挥着无法替代的重要作用。同时，我们也看到，农村经济社会发展中出现的新情况、新问题，对基层党组织带来了深刻的影响，这就要求村级党组织在适应新情况、解决新问题中不断进行新探索。     

探路乡村治理

在传统社会向现代社会转型的过程中,中国的乡村社会结构发生了剧烈的变化。如何在变动的时代环境中构建适合中国乡村的治理模式,已经成为破解"三农"问题的一个关键。党的十八大提出,要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽范围和途径,丰富内容和形式,保障人民享有更多更     

坚持改革营造更好的市场环境

近年来，我国在市场化改革进一步深入过程中遭遇到了体制性障碍。经济刺激政策客观上使政府权力空前高涨，现实的经济结构已演变成政府主导市场经济，各级政府通过行政力量配置资源的能力和手段大为强化。笔者认为，这个问题没有深刻认识并解决则谈不上实现经济发展方式的根本转变。所以，应坚定地坚持改革，营造更好的市场环境，并强调政府理性。     

道德制约权力：实现与可能

陈国权、毛益民在2012年第2期《学术月刊》撰文说,道德制约权力是权力制约的重要方式。道德制约权力能够提升权力主体的道德境界,保障权力运行的道德取向,并从源头上遏制权力腐败。但从政治实践来看,道德制约权力的实现面临权力主体道德观念的蜕化、道德他律的缺失和道德氛围衰败的检验。     

村民自治的村委会权力配置的制度缺位与改革考量

本文提出和分析村委会权力内部关系和外部关系理不顺的问题表现;主要是：村民自治组织的决策权、执行权和监督权的关系理不顺。村民自治组织的村委会与村民的关系理不顺,村委会权力与外部权力关系理不顺;分析了这些问题产生的原因及其形成机制;阐述如何完善村民自治的组织体制的权力结构改革与重组等改革措施。     

夯实根基坚固“堡垒”发展农村集体经济──蓬安县发展壮大村社集体经济的调查

夯实根基坚固「堡垒」发展农村集体经济蓬安县发展壮大村社集体经济的调查梁冬荣党的十四届四中全会和全国农村基层组织建设工作会议以来，蓬安县各级党组织在加强农村基层组织建设中，坚持以经济建设为中心，以班子建设为重点，以促进农村致富奔小康为己任，把发展壮大集...     

改革的重要目标，扩大社会权力

改革开放一个很重要的任务就是如何实现"两个解放":一是把本应属于社会自治的功能、社会的权力,从国家权力中解放出来;二是从中央集权的国家权力里面,给予地方一定的自治权。     

20世纪50年代初关中农村的土地改革

20世纪50年代初，陕西关中地区41县（市）的农村按照《中华人民共和国土地改革法》进行了土地改革。本文通过对土改前后关中农村各阶层土地占有状况和权力组成结构的分析，论证了在关中这个自耕农占绝对优势的小农社会中，土改表现出明显的“政治土改”的特征，虽然土改后地权变动对多数农民来说意义不大，但是土改彻底打破了农村传统的权力的文化网络，按照中共意识形态重建了乡村社会结构，重构了乡村权力的文化网络。     

浅议新时期党建工作

新形势下农发行的党建工作应以“三个代表”为指导,以增强党的领导核心作用为中心,以加强制度建设、组织建设为立足点,积极探索加强党的领导的新机制和新方式,实现党的领导方式、工作方式的转变,构建和完善具有农业发展银行特点的党建体系,促使农发行工作的健康、稳定发展。一、坚持以增强党组织的领导核心作用为中心(一)提高全面贯彻、执行党的路     

经济责任审计在权力监督中的定位

随着经济责任审计范围从县级扩大到地厅级，人们对经济责任审计在权力监督中的作用有了更高的期望：但是在审计实施过程中，也面临着许多问题。经济责任审计在权力监督体系中处于什么地位，能发挥多大的作用，怎样定位以更好地发挥它的作用，都需要澄清。本文试图就此进行论述。