论政府运行成本的控制

政府成本问题是我国当前政治生活中的重大现实问题。在市场意识和成本意识逐步强化的今天，政府成本问题也越来越多地受到了人们的关注。这一问题关系党和政府在民众心目中的形象，关系改革事业能否健康发展。过高的政府成本会使社会不堪负担，因此，要提高政府运行效率，树立政府形象，促进廉政建设，必须严格控制政府运行成本。     

作业成本法在地方政府行政运行成本核算中的应用研究

从实际情况来看,我国政府职能已经从以往的管理型向着服务型的职能迈进,行政管理也开始向着绩效管理迈进。新的职能转变使得政府要提供高质量公共物品和服务给社会公众,同时还要将相关信息公布于众进而对政府绩效加以评价,但传统的政府会计并不要求对政府运行成本进行核算,所以面临新的改革,将作业成本法在地方政府行政运行成本核算中加以应用就显得格外重要。     

财政体制改革对基层政府的影响探析

财政体制的改革关系到各级政府的正常运行，财政问题是任何国家处理政治、经济和社会事务过程中都无法回避的问题。基层政府作为整个政府体系的重要组成部分，是推动经济社会发展、提供公共服务、进行公共管理最直接的部门；财政体制的行为与作用方式必然对基层政府行为发生影响。当前，我国财政体制改革已经进入一个新的阶段，需要通过探索与实践来实现基层政府职能的最优化。     

政府运行成本过高的深层原因与改革思路

本文分析了政府规模过大运行成本过高的状况 ;提出政府规模大 ,导致财政收入规模大 ,占剩余产品总价值的比重大 ;农村税费改革建立在农业“零利润定理”的无税基上 ,源于县乡政府机构开支规模庞大 ;政府运行成本过高的深层原因在于官员个人对公共品的偏好倾向和政府机构的预算规模最大化偏向及政府对国有资产和运用行政手段支配的资源量过大等。降低政府运行成本的根本途径是行政职能的市场化。     

丘吉尔为何败给了艾德礼

据《中华工商时报》报道：在第七届中国宏观经济运行与政策论坛“构建和谐社会背景下的公共政策”研讨会上，中国社科院财贸所研究员温桂芳提出：和谐社会必须要保证所有人都能够公平、公正地享受到改革和发展的成果，尤其在享受政府提供的公共产品方面，应该是公平的。从当前公共产品提供的价格改革的角度来看，存在一种偏向，就是价格改革在一定程度上被一些利益集团所左右。他说，由于公共产品提供的主要是一些公共服务领域的产品，同时这些产品又往往大多数由垄断行业来提供，因此在价格问题上就相当明显地表现为由于部门利益所致，现在有一些公共产品垄断行业，对改革本身并不很感兴趣，但是，对于利用提价来获取利润的积极性很高，每一次一讲改革，就以成本增加、企业亏损为理由，向政府提出各种各样的要求。而由于政府在这一方面的信息不对称，造成的现状是每一次的价格改革，都变成了一轮新的提价。     

新制度下医院成本控制浅议

随着新的医疗改革制度的颁布与运行,医院内部的运营模式发生了很大的变化,医院成本控制已经成为了影响医院发展的一个关键因素,从而成为了医疗界关注的焦点。新制度下必须重点解决医院成本控制的问题,使得医院内部在降低医疗成本的同时,提升医疗管理效率。因此,对于新制度下的医院成本控制的研究具有重要意义。     

财政项目预算支出如何实现标准化——财政项目预算支出标准化方案研究

在标准化理论指导下及政府收支分类改革实施的大环境申，笔者根据新的经济支出分类科目，探讨行政事业单位成本性经济支出定额标准改革方法，以实现财政项目支出的细化、透明化、公开化。[编者按]     

政府运行成本的比较研究——以沪、港政府为例

近年来,政府运行成本成为各国政府关注的一个重要问题,它不仅关系到政府自身效率的改进,而且影响到民众的福祉,以及整个社会经济的和谐发展。本文以沪、港政府为例,从经济学角度,利用财政支出等数据,阐述了两者在运行成本和结构上的差异,并分析了其中存在的原因,认为内地的地方政府需要降低运行成本,具体措施可以借鉴香港地区政府的成功经验,如改变政府运行理念、构建公共财政体系等,并提出了一些相关的政策建议。     

海南经济发展新模式构造中的政府职能转型探讨

随着2010年初海南国际旅游岛的开建，海南新的发展模式已初见雏形。海南发展模式的创新需要海南地方政府职能有一个根本性的转变。海南地方政府职能转型与改革，近些年来也取得了一定的成效；在问题方面，海南地方政府的行政效能相对转低，与政府热衷于抒造硬环境和GDP政绩相比，海南的软环境改造明显滞后了许多。加快海南省政府职能转型，需要重点抓好以下几项工作：加快政治体制及政府机构改革；提高政府官员的素质与认识；培育和发展社会组织等。     

政府会计制度改革对事业单位财务管理的主要影响

新的政府会计制度对现行事业单位的会计标准进行了统一,相比于以往的政府会计制度,新的政府会计制度体系涵盖了财务、预算、资产、成本等多个方面的内容,本文将认真分析政府会计制度改革对事业单位财务管理的主要影响,促进事业单位更加全面、客观、准确认识到此次改革的重大意义,高效率、高质量的完成新会计制度下的财务管理工作。     

地方政府机构改革的路径选择

对于一个政府主导型的后发性现代化国家，尤其是正处于转型期的中国而言，推进机构改革，改革在某些方面仍相对滞后的政府体制，建立一个高素质的政府，不仅是政治体制改革的必然要求，同时也是经济体制改革和巩固经济体制改革成果的客观需要，而随着我国市场化改革的继续深入和民主政治的不断发展，与高度计划经济体制相适应的集权型政府体制已逐渐被打破，地方政府在整个社会进步与发展，尤其是区域经济的繁荣所起的作用越来越大，所以做好地方政府机构改革工作，既是先期中央机构改革工作的延续和深化，也是巩固中央机构改革成果，适应我国经济与社会发展，尤其是WTO运行规则的需要，那么当前我国的地方政府机构改革究竟选择什么样的路径才是一种理性的行为呢？在理论上对这种问题进行思考，分析、无疑会启发我们的实践。     

发达国家行政体制改革经验链接

行政体制改革是世界各国政府‘都面临的重大课题。为了解决政府管理面临的各种新的压力和挑战，各国以控制机构规模、降低行政成本、提高执政效能为目的的行政改革一直在持续进行，其中不乏一些经验和做法值得中国借鉴。     

浅谈中国乡镇机构改革

乡镇政府机构设置与市场经济和社会发展不相适应，乡镇机构运行成本高，既加重了地方财政的负担，也加重了农民负担，同时严重制约了乡村公益事业的发展。农村税费改革仅仅是取得了阶段性的成果，要解决现存问题并巩固和深化改革成果，就必须进行乡镇机构改革，乡镇机构改革是国家行政体制和机构改革的重要内容和关键步骤，乡镇机构改革关键在于强化其社会管理和公共服务职能，乡镇机构改革就是要建设高效节约型政府。     

权责发生制政府预算与会计改革研究

采用权责发生制是新公共管理的必然趋势，而健全透明的政府预算与会计建设是公共部门治理的基石。本文从我国权责发生制政府预算与会计改革的必要性入手，对其成本效益进行了分析，最后提出改革的基本构想。     

支付改革成本推动企业转制：思路和初步方案

广义上说，改革成本是由于体制原因导致的、在向市场经济体制转变过程中不能不支付的成本。狭义上可理解为政府为体制转换所应当支付的成本。支付改革成本的目的是建立与市场经济体制相适应的企业体制，此项工作要置于国有企业一揽子改革方案的总体框架下加以考虑。支付必要的改革成本后，一定要出相应的改革成果。     

政府收支分类改革与政府行政成本分析

近年来，我国政府行政成本问题成为政界、学界的一大热点问题。向来以数据说话最有说服力，同样我国政府行政成本问题分析也需要相应的数据支持。此前政界、学界谈到政府行政成本问题一般都会引用“行政管理费”预算支出口径。但2006年我国推行了一项重要的政府收支分类改革，其中取消了“行政管理费”科目，这对政府行政成本分析产生重大影响。     

县乡两级公共服务部门改革的制度经济学分析——以河北省平山县为例

县乡两级公共服务部门改革在我国公共服务部门改革中占有突出重要的位置.农村税费改革之后,基层政府面临的财政困境对县乡两级公共服务提出了新的挑战.文章基于对河北省平山县的调查研究,通过制度经济学理论中的成本效益分析、委托代理分析和产权结构分析,认为县乡两级公共服务部门改革应当在清晰的改革框架下进行;对于政府与社会共同出资的公共服务部门,要正确计算政府出资的比例;在改革的实施过程中要考虑到低收入群体的需求.     

我国第三部门的发展与政府改革之间的关系探究

本文阐述了双向度的政府改革理念，并以此为基础，分析了政府改革对第三部门发展的促进作用及第三部门的发展对政府改革的推进作用。指出随着我国市场化改革的深入发展及国家与社会关系的不断调整，第三部门对于推进政府管理改革与政府职能转变以及提升社会自我管理能力都具有重要意义，已成为越来越不可或缺的社会组织。     

减少行政层级的改革思考

我国目前实行的五级行政架构，行政成本过高，行政效率低下，已经严重阻碍了经济、社会的健康发展。因此推进减少政府行政层级改革是我国经济社会发展的客观要求和必然趋势。推进减少政府行政层级改革的目标是撤地、虚乡，建立中央、省、县三级政府管理架构。该文分析“市管县”体制的弊端和“省管县”体制的优势，指出实行“省管县”体制的趋势，提出相关的配套改革措施；分析乡级政权的改革思路，指出变乡镇政府为县的派出机构可行性最大。     

成本视角下的乡村债务问题分析

从成本的角度上分析,巨额乡村债务产生的主要原因在于改革成本及农村公共产品成本在中央与地方的不合理分担、乡村行政运行成本过高、“形象工程“导致的沉没成本过大以及债务利息成本过重等几个方面.减少或合理分担债务形成成本是化解乡村债务的一个新的思路.