对农村信用社推行会计委派制度的思考

会计委派制是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度,是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。农村信用社作为经营货币的高风险金融企业,其产权主体不明晰,约束不到位,需要运用会计委派制来加强对经营者的约束和监督,防范各类操作风险。因此在农村信用社推行会计委派制势在必行、大有可为。     

浅论会计委派制度

会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越高。但由于会计管理体制和监督制约机制不健全等原因，使会计工作中存在许多不容忽视的问题。所以，采取有力措施，切实加强会计监督和管理，已经成为一项重要而紧迫的任务。     

会计委派制宜谨慎推行

前会计委派制的主要做法是改革现有会计人员管理体制，由政府部门或产权单位作为所有者向国有单位或集体企业委派会计人员，受委派人员（以下简称委派会计）代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动。由于会计委派制有其积极的作用，全国各地纷纷开始试行（或实行）。会计委派制有很多优点，但是也应看到目前的会计委派制还有其局限性。本文对此进行探讨研究。一、会计委派制存在的局限性（一）难以妥善处理委派会计与被委派单位之间的行政关系目前会计委派制的普遍做法是委派会计代表委派机构监督被委派单位的会计行为和经济活动，…     

委派会计呼唤法律制度支持

委派会计既要对法律负责,又要对委派机构尽职,还要为被委派单位热忱服务,具有多重牵连关系,决定了委派会计工作必须要得到各有关方面的支持与配合,而各地的委派制度虽相继出台,但其力度不足,有些条款的约束力不强,不具有法律效力,在实际工作中,有的被委派单位不给予应有的合作：有的委派单位不能给足相应的权利,给委派会计的工作带了一定的难度。作为受派会计迫切希望能得到有关法律的支持。     

试行会计委派制度初探

会计委派制度也称为会计人员委派制度。是政府和产权管理部门以所有身份,委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会汁情况的一种制度。试行会计委派制度,是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。朱镕基总理在2000年九届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出,要进一步推行会计委派制度,加大从源头上预防和治理腐败的力度。     

会计委派制度的经济学分析

概括中外有关企业会计人员的委托权界定的理论主要有受托人权益观、委托人权益观、国家权益观、双重主体权益观 (委托人和受托人联合委托 )、三重主体权益观 (委托人、受托人和国家联合委托 )、会计独立观等六种观点。现行会计人员的委托权在于企业最高管理当局 (即受托权益观 ) ,这种方式的缺点日益凸现 ,美国的“安然事件”和中国的“银广夏事件”正是这种体制弊端的反映。我国试行企业会计委派制度方式 ,加快了对会计人员管理体制改革的步伐 ,但这种体制既表现了它的优点也表现出了其致命的缺点。一、企业会计委派制度的机理我国国家在国…     

实行会计委派制度根除会计信息失真现象

实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者监督,维护所有者权益的需要,与现代企业制度并不矛盾：只有从根本上改革用人制度,才能彻底改变会计信息失真现象.文章通过详细分析会计信息失真现象现状．提出实行会计委派制是杜绝这一现象的复杂系统工程中的最有效最根本方法.     

会计委派制度试行与推广的思考

实行会计委派制度,是加强会计监督和管理的有效形式,是从源头上预防和治理腐败的重要措施,其产生的主要原因是会计管理体制和监督制约机制不健全,目前会计工作存在许多不可忽视的问题,需要切实加强会计监督和管理。会计委派制的主要做法是从改革会计人员管理体制入手,由政府部门和产权单位作为所有者,向国有单位或集体企业委派会计人员,受委托人员代表委派部门监督被委派单位的会计行为和经济活动,并在业务上受被委派单位领导,通过会计核算参与其内部管理。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议,明确要…     

巴中市粮食系统实行会计委派制度

巴中市粮食局为强化会计管理,发挥会计监督作用,报经市编委批准,成立了巴中市粮食会计公司,对该系统会计人员实行委派交流制度,并制定了《巴中市粮食系统财会工作考核办法》。同时,建立了“统一领导、统一管理、统一聘用、统一考核、统一待遇”和“接受会计公司和企业的双重监督”的“五统一、一监督”的管理措施。     

浅谈“会计委派”的成效、问题及对策

为从源头上加大预防和治理腐败的力度,进一步推行会计委派制,2000年9月7日财政部、监察部出台了《关于印发〈关于试行会计委派制度工作的意见〉的通知》,对实施行政事业单位会计委派工作作进一步规范。但从全省乃至全国的情况来看,各地就此项工作开展情况不一,完全彻底实行会计委派的区县很少,多数地方实行的是集中支付制度。     

浅议推行会计人员委派制度

目前,我国有1200万会计人员,分布在数以万计的各行政、企事业单位中,实行会计人员内部管理制度。即：会计人员的编制、人事、工资关系核定在工作单位中,大多是由单位领导人聘任的,会计人员评选先进,入党提拔,晋升工资,职称评聘,住房及福利待遇等政治、经济、生活诸方面的切身利益完全依附于所在单位,     

会计委派制度审计监督的作用之我见

会计委派制作为我国会计人员管理体制改革的新思路，即国家政府部门和产权管理部门以所有者身分，对行政事业单位、国有企业等的总会计师、会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理的一种会计管理制度。会计委派制是目前人们十分关心的一个热门话题。采用会计委派制度能够从组织形式上保证会计人员在不受企业行政和经济制约的条件下开展会计工作，充分发挥会计的理财监督作用，从而有助于解决会计信息的失真问题，提高会计信息在国民经济决策中的作用。无论采用企业内部会计制，还是采用企业外部会计制，企业会计的基本职能仍然是会计核算和监督。因此，在会计委派制下仍然需要和加强对会计的审计监督。新《会计法》在“会计监督”一章中规定了三个方面的审计监督：第二十七条的内审监督，第三十一条的注册会计师审计监督，第三十三条的政府审计监督。这些规定，必须加大力度贯彻实施。     

甘肃省实施会计委派制度试点情况的调研报告

会计委派制度的试点工作，是财政制度改革的重要组成部分，也是会计管理工作的重要变革，对于提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政框架，实现国库集中支付，推动党风廉政建设和社会风气好转都具有积极的促进作用。根据中央的部署和要求，以及财政部、监察部的具体安排，甘肃省开展会计委派制度试点工作已经三年多，取得了明显的成效，积累了一定的经验。但是从全省情况看发展不平衡，为进一步推进这项试点工作，根据财政调研计划，２００２年下半年我们在全省进行了专题调研。一、开展会计委派制试点的基本情况（一）会计集中核算试…     

浅析金融企业试行会计委派制度的必要性

为了从源头上防范和治理腐败,中纪委发出通知明确要求政府部门、国有企事业单位试行会计委派制度。自试行以来,全国31个省、自治区、直辖市,257个地(市)、1029个县(市、区)开展了试点工作。试点范围包括党政机关、财政拨款的事业单位、国有或国有控股的企业,以及乡镇集体企业等,直接或间接委派会计人员近11万人,被委派单位涉及44000多个行政事业单位、79000多个企业。委派形式包括向国有企业委派会计总监或总会计师,向行政事业单位委派会计机构负责人以及对行政事业单位实行集中核算。从试点情况来看,实行会计委派制度,有利于发挥会计监督作…