中国能源环境政策最新进展

中国能源环境政策的基本目标是能源高效利用与实现环境保护。为此,中国政府提出了减排和调整能源结构的约束性指标。近年来,中国能源环境政策的最新进展可以概括为以下六个方面:控制能源消费总量;提出能源生产与消费革命;淘汰煤炭落后产能,注重煤炭的清洁利用;支持分布式能源发展;重启核电项目建设;加大减排力度,积极治理雾霾天气。     

中外工业节能政策对比分析

一、发达国家工业节能政策概况 从1973年能源危机开始出现以来，发达国家尤其是石油进口国家对能源安全引起高度重视。考虑到能源安全和资源供应以及能源安全引起的社会波动问题，各国开始引导全社会开展节能活动并将其提到议事日程上来。尤其是美国在1973年之后，就开始了对节约能源政策的制定。     

2005年国内外能源政策综述

2005年,高油价促使许多国家对能源政策进行调整,各国纷纷采取节能和扩大能源开发的新举措.主要石油生产国加强对石油业的控制,增加油气开采、生产及能源基础设施建设的投资;石油消费国采取各种节能措施,千方百计减少石油消费,同时,积极开发新能源和可再生能源;亚洲各国削减补贴,提高出口关税,降低进口关税以遏制能源需求;世界各主要国家的能源对话与合作显著加强.2005年,中国实施的能源政策措施可以概括为:加强能源战略规划,加强能源法律体系建设;对高耗能行业进行结构调整;促进资源节约型、环境友好型社会建设;加快垄断行业改革,进一步引入市场机制;全面整顿和规范矿产资源开发秩序;改革能源价格体系;抑制资源性产品出口过快增长;提高资源税征收标准;加强能源外交,提高能源合作水平.预计2006年我国的能源政策措施将从以总量调控为主转向以结构调整为主.     

中国的能源战略和政策

以重化工业为主拉动工业增长的阶段、城市人口的持续增加、居民消费结构的升级以及成为世界制造基地的发展过程，将使中国对能源增长有更高的依赖。本世纪头20年，中国要实现持续发展的能源战略，就必须实现发展方式的“转型”，即：能源供应要从以简单满足经济发展的基本需求为目标，转向保障需求与环境效益并重；政策重点由注重供应方的能力保障，转向提高供应能力与需求方提高能源效率联劝；能源产业的发展方式由政府计划和行政管制，向在政府引导下充分发挥市场化机制的方向转变；能源发展从依赖国内资源的“自我平衡”转变到充分利用国内外两种资源、两个市场。通过实行“节能优先、结构多元、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略，到2020年，中国将力争达到如下目标：一次能源需求少于25亿吨标准煤，相应节能达到8亿吨标准煤；煤炭消费比例控制在60％左右，可再生能源利用达到5．25亿标准煤；石油进口依存度控制在60％左右；主要污染物的削减率为45％～60％。     

经济危机下的各国能源政策——2009年国外能源政策综述

2009年,世界经济仍徘徊于低谷,油价总体较低,给石油出口国普遍造成财政压力。为增加财政收入,振兴经济,一些石油出口国灵活运用政策杠杆,随机调节关税等,对石油等资源的控制亦有松动,对石油资源的战略性勘探开发投资加速。能源消费国则在加快新能源政策出台频率的同时,通过立法等鼓励节能产品的发展。国际能源合作在更加受到各国重视的同时,也面临经济、地缘政治、民族问题等多重挑战。2010年,各相关国家鼓励石油业投资的政策力度将持续加大,加强国际能源合作的政策将不断出台,节能减排等政策会更加严格和可行,促进新能源开发的政策将更加明晰且具可操作性。     

我国工业终端能源消费与合理用能浅析

针对我国工业终端能源消费总量较大的情况,对我国工业终端能源消费总量、结构及变化特点进行了分析,对我国工业增加值能耗进行了研究。通过分析工业经济内部发展及结构变化对工业终端能源消费的影响,提出尽快落实中央关于加快经济结构、工业结构、能源消费结构调整等建议,为实现工业节能提供参考。     

宏观形势变化下的各国能源政策应对——2008年国外能源政策综述

2008年,全球能源供需形势风云突变,各国调整能源政策积极应对.上半年,国际油价屡创新高,促使产油国继续强化资源控制,增加油气投资,拓宽开发领域;能源消费国等出台税收及其他激励政策,推动节能;区域性能源政策协调不断强化;各国通过立法或出台国家行动计划等,促进新能源和可再生能源发展.下半年,世界经济危机凸显,能源需求疲软,原油、煤炭等资源价格大幅下跌,各主要国家积极应对国内经济问题,能源政策作为刺激经济振兴总体政策的一部分得到相应调整.与此同时,区域性能源合作不断加强.     

2022年中国能源政策回顾与2023年调整方向研判

2022年,受新冠病毒疫情、极端气候、国际能源市场波动等因素叠加的影响,中国能源政策特点主要是煤炭在能源供应中的压舱石地位再次凸显,增强能源供应能力,合理安排节能减排和促进可再生能源消费,更加聚焦于以新能源为主体的新型电力系统建设,促进可再生能源高质量发展,关系能源领域的顶层政策出台明显增多。2023年,中国经济逐渐恢复,国内外能源形势依然复杂,国家政策仍将以加强能源供给安全保障作为第一要务;努力节能提效,促进绿色低碳发展;加快发展清洁能源,构建新型电力系统;推进能源体制改革,促进产业融合发展;积极推动国际合作,构建更高质量的能源国际合作体系。     

我国新能源汽车产业破坏性创新的政策支持研究

提高新能源汽车产业创新水平、将新能源汽车产业置于国民经济战略性新兴产业的地位予以支持已成为世界大国博弈的重要命题.文章将破坏性创新理论用于指导我国的新能源汽车产业政策,在公共科技政策分析的基本政策工具框架下,采用内容分析法分析了2009年至今我国新能源汽车产业创新的政策支持体系;对特斯拉汽车成功进行破坏性创新的案例及对我国的启示作了实证研究,进而提出我国新能源汽车产业破坏性创新的政策建议.     

中国汽车领域的节能潜力

随着中国汽车化进程的快速发展,汽车的石油消费势必增加.预计2030年中国汽车的能源消费将达到2.5亿～3.0亿吨油当量,占石油消费的比例将上升到40%左右.因此,汽车领域节能工作的重要性将不断增加.从技术节能和结构节能两个角度对中国汽车节能潜力的分析显示,在不计其他难于直接测算的节能潜力的假定下,到2030年,依靠采用现有节能技术可以实现节能33%,混合动力汽车普及率达到50%可以实现节能14%,两者相加可实现节能42%.另外,普及小排量汽车和适当提高柴油车的比例,可分别实现5%的节能目标.技术节能与结构节能合计,可实现节能48%.要在汽车领域实现上述节能潜力,中国应该加强汽车的自主开发能力,在环境保护标准、油耗标准和成品油标准上综合强化现有标准,同时还必须在财税政策上支持小排量汽车和节能清洁型汽车的普及.     

日本的能源政策与能源安全

2004年6月新出台的日本“基本能源政策”强调,进一步寻求能源多样化鼓励使用天然气以减缓气候变化,减少石油在能源结构中的比例以有效减少对中东石油的依赖。核电政策依然是日本能源政策的核心。目前日本已经有52个核反应堆,计划到2010年和2050年,分别再建造4个和6个新的核反应堆。为了实现《京都议定书》规定的二氧化碳减排指标,日本环境省拟对石油、煤炭、天然气和电力的使用,按照碳含量征税。但该计剐目前受到来自各方的反对。2004年2月29日成立的日本石油是然气金属矿产资源机构(JOGMEC)已从即将解散的石油公团手中接管了国家石油储备的全部管理职责。原有的8家国家石油储备公司现已实行私有化。为改善地区和国家能源安全,日本政府迫切希望建立“10 8”能源安全体系和东盟的联合石油储备。同时,还鼓励中东主要石油出口国投资于日本石油的下游业。2004年8月,沙特阿美石油,公司作为沙特国家石油公司已首次投资日本炼油厂。     

我国纺织业调整振兴规划中有关化纤业政策的解读

本文从缓解和解决我国化纤行业面临的部分突出矛盾、加快我国化纤业的结构性转型等两个方面阐述我国纺织业调整振兴规划中有关化纤业政策对危机下的我国化纤业发展的影响,并展望我国化纤业的结构性变化趋势。     

我国能源消费政策的变迁及展望

一、能源总量短缺时期的消费政策1 .违背供求关系的能源消费价格政策我国在能源供应“短缺”的情况下 ,采取了补贴终端消费者的“低价格”政策。从 2 0世纪 5 0年代到 80年代中期 ,我国煤炭、电力、石油等能源的价格 ,明显低于国际水平 ,有时甚至低于生产成本。80年代 ,我国销售电价平均只有日本和美国的 1 / 3。我国能源短缺时期的低价格政策 ,是计划经济体制的产物。能源供应价格偏低 ,不利于刺激供应 ,又不能抑制消费 ,导致生产企业处于微利甚至亏损状态。 1 989年国有重点煤矿原煤计划销售价格只有 36 .44元 ,低于综合平均成本 ,煤炭行…     

加速优化中国特色能源产业结构的思考

能源是国民经济和社会发展的重要物质基础和支撑 ,能源产业的发展和结构的优化 ,对国民经济的发展和产业结构的提升产生重要影响。伴随人口、经济和社会的持续发展 ,人类对能源消费的依赖性日益增强。特别是 2 1世纪中叶 ,我国要实现第三步发展目标 ,国民经济要达到中等发达国家的水平 ,能源消费量必将有很大增长 ;同时 ,对能源供应质量将提出更高要求。因此 ,在新世纪之初 ,从我国国情出发 ,探索和研究改善我国能源结构、更新供需构成的课题 ,对于促进新世纪我国国民经济和社会持续、稳定、健康发展具有重大意义。一、全球能源产业现状与发…     

中国钢铁产业集中度的政策性因素分析

《钢铁产业发展政策》已将提高中国钢铁行业的产业集中度作为目前中国钢铁行业的一项重要任务。中国钢铁产业在中国经济中的特殊地位决定了中国钢铁产业集中度与中国经济体制改革进程、经济环境及政策息息相关，即钢铁产业集中度的提高不是钢铁产业自身的事情。提高钢铁产业集中度不仅涉及到钢铁产业科技进步、规模经济，而且涉及到国家对钢铁产业的政策导向、市场机制建设等多个方面。     

供给侧改革中资源与能源行业去产能政策效果研究

中国经济历经复苏和快速增长阶段后,部分产业出现产能过剩现象,产业结构的不均衡变化导致了GDP增速放缓。2016年初中国政府提出供给侧结构性改革,旨在通过“三去一降一补”政策调整产业结构,刺激经济发展。本文构建了一个包含资源与能源产业的一般均衡模型,量化分析中国供给侧结构性改革的政策效果。研究表明,在去产能政策削减上游资源产业的产出后,政策冲击会传导至下游能源产业,导致化石能源相对于绿色能源产量下降14.04%,能源结构实现优化。随后的政策对比实验引入了新能源补贴、碳排放税征收及资源税收缴等财政手段,与去产能政策进行效果对比。实验结果显示,3种政策在不同程度上实现了能源结构调整,其中征收碳税的政策使化石能源占比降幅最大,但同时会使资本利率上升,加重企业融资成本;新能源补贴与资源税的政策也可以实现调控目标,但与去产能政策相比效果更弱。