完善我国公共财政体制的设想

公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务.我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"转变为以为市场提供公共服务的"公共财政"类型.文章在界定公共财政体制的内涵、分析构建公共财政体制存在的问题的基础上.提出了完善我国公共财政体制的一些看法和建议.     

公共危机财政应急机制构建：以汶川地震为例

5月12日,汶川地区发生了大地震。悲痛之余,我们要作的就是将损害最小化。本文从公共财政的角度,探讨了突发性公共危机事件的应急机制管理和构建财政应急管理体系的制约因素,并以汶川地震为例,构建了我国财政应急体系,主要包括:危机前的预警防范,即危机管理的知识和信息系统的建设以及危机管理的计划系统建设;危机中的应对,即建立危机管理的指挥系统,简化应急拨款流程,完善危机管理的财政分担政策;危机结束后的重建机制,即建立危机复原系统和危机管理学习、创新系统。     

试论公共财政与公共管理的关系

本文从辩证的角度,论证公共财政与公共管理的关系.从财政是公共管理的支撑出发,分析公共财政对公共管理的影响和公共管理对财政管理的要求指出公共财政体系、能力、效率分别决定公共管理职能、能力、水平,公共管理要求有公共财政相对应,要求建立科学、民主的财政管理体系,并要做大公共财政,使公共财政与公共管理协调发展.     

论危机管理的社区机制

社区是社会危机管理的基石,构建完善的危机管理社区机制具有重要的实践意义。危机管理社区机制的构建应在公共治理理论的指导下,遵循责任共担、公众参与、重心下移、快速反应、全面的危机管理、遵循法制和特别注重农村社区危机管理等新理念,并从两方面着手：一是通过推行制度创新,构建社区完善的自治机制,化解社会矛盾于基层;二是强化社区危机的常态管理,构建社区危机管理的预警、救灾和重建机制。     

我国民族地区政府公共危机管理研究

近些年来,我国民族地区公共危机事件时有发生,但现有危机管理机制未能有效预警并应对此类突发事件。因此,研究如何完善现有管理体制与机制,有效提高民族地区政府应对公共危机的能力与水平具有重要意义。首先,本文运用比较研究法指出公共危机、民族地区公共危机、政府公共危机管理的不同含义。其次,深入分析目前我国民族地区公共危机产生的原因,以及民族地区政府公共危机管理体制存在的问题,并指出相关制度缺失与体制不完善削弱了民族地区政府公共危机应对能力。最后,本研究有针对性地提出完善现有民族地区政府管理体制与机制,有效提高其应对公共危机的能力与水平。具体建议包括：建立完善的危机预警系统与机制;完善相关法律法规;重视信息沟通,加强上下联动;重视舆情工作,正确引导舆论方向。     

我国民族地区政府公共危机管理研究

近些年来,我国民族地区公共危机事件时有发生,但现有危机管理机制未能有效预警并应对此类突发事件。因此,研究如何完善现有管理体制与机制,有效提高民族地区政府应对公共危机的能力与水平具有重要意义。首先,本文运用比较研究法指出公共危机、民族地区公共危机、政府公共危机管理的不同含义。其次,深入分析目前我国民族地区公共危机产生的原因,以及民族地区政府公共危机管理体制存在的问题,并指出相关制度缺失与体制不完善削弱了民族地区政府公共危机应对能力。最后,本研究有针对性地提出完善现有民族地区政府管理体制与机制,有效提高其应对公共危机的能力与水平。具体建议包括:建立完善的危机预警系统与机制;完善相关法律法规;重视信息沟通,加强上下联动;重视舆情工作,正确引导舆论方向。     

建设公共服务型政府的关键点及难点分析

从政府管理认识层面分析,构建社会主义和谐社会,树立和落实科学发展观关键是要建立公共服务型政府。而从实践层面分析,确立为纳税人服务的服务行政理念、培育公职人员对公共权力的公共信仰、加快从投资型财政体制向公共财政体制的转变、建立公共服务取向的政府业绩考核体系无疑是建设公共服务型政府的关键点和难点之所在。     

中国应对公共危机的财政能力现状、评价及对策

在建立公共财政体系的背景下,财政能力的大小直接影响着各项公共支出绩效。公共风险与公共危机是现代社会的常态,政府的使命就是尽力防范和化解公共风险。作为防范和化解公共风险的最后一道防线,公共财政应对公共危机的能力影响着应对危机的效力。要加强应对公共危机的财政能力机制建设,加大应对公共危机的财政投入,调整财政支出结构,提高资金使用效率。     

我国政府会计的改进:一个公共危机背景

政府会计需要改进,具有很多背景,如果从公共危机是常态、公共危机管理是公共管理的特殊状态和形式的角度来思考,则可以把公共危机作为政府会计必须改进的特殊背景。这种背景之所以催生着政府会计必然和必须地加以改进,就在于公共危机具有"公共性"的特征和管理上的诉求,就在于这种管理上的诉求需要强化公共危机下人们对危机信息全面、及时、公开的迫切需要。     

政府信用与危机管理

近年来,公共危机频发,危机管理成为学界关注的焦点。政府信用与政府危机管理之间的关系：从历史的角度看,政府信用的内涵是在历次危机及其管理中逐渐发展、成熟起来的;从具体的危机管理过程来看,政府信用与危机管理存在互动机制。目前,世界各国普遍面临着政府信用缺失的问题,民众对政府的信任状况日益恶化。因此,为提升政府信用,更好地应对频繁发生的公共危机,需要加强民主法制建设,促进政府信息公开,提高公务员素质等。     

西方近代社会以来政府管理模式学说的转变

西方近代社会在三次工业革命的引领下经历自由资本主义、垄断资本主义和"后资本主义社会"发展阶段,政府管理模式学说也经历了由"守夜人"体制到官僚制,到新公共管理然后是新公共服务的转变。政府管理模式学说的转变是多层次、多方面作用的结果。从历史角度对几种主要的政府管理模式学说进行逻辑表述,借以分析政府管理模式学说转变的内在机理。     

治理与善治：风险社会视阈下公共危机的应因之策论析

随着经济全球化的日益加快，当今社会已经被异化为“风险社会”，独具普遍性、突发性、不可预测性及共振性特质的风险时刻在拷问我国政府的公共危机管理能力。基于风险社会的理性考量，在对我国当前应对社会公共危机的制度现状检视的基础上，进行了缺陷性分析并及时地提出了相契合的应因之策，以期为当前我国社会系统工程实践中公共危机的治理与善治开拓出一条新的路径。     

公安高等院校教师职业生涯管理

我国公安高等院校教师具有自身的职业特点。对公安高等院校教师进行职业生涯管理，应秉承科学创新、持久性、全过程多角度评价等原则，构建系统化的公安高等院校教师职业生涯管理的绩效考核体系、培训教育体系，构建公安高等院校教师职业生涯管理信息平台，实现公安高等院校发展和教师成长双重目标的统一，推动公安高等院校教师和公安教育事业的共同发展。     

国库视角下的财政性存款问题研究

本文对我国财政性存款概念及其缴存管理的政策发展阶段进行了归纳,并对金融机构漏缴少缴财政性存款问题及其原因进行了分析,进而对现行财政性存款管理的风险进行探讨,同时,提出改进我国财政性存款缴存管理的途径。     

基于和谐公共财政理念的政府管理会计体系构建

以和谐公共财政的理念为指导，建立政府管理会计，加强对公共财政监督管理和绩效反映，能有效改进政府会计体系，体现了和谐公共财政制度安排的要求。     

论公共财政的应急立法

公共财政是市场经济条件下的法治财政,本质上属于民意财政、民主财政和民生财政,具有防范、控制和化解公共危机的应急功能。但是,我国不仅缺乏统一的公共财政立法,更缺乏公共财政应急机制的专门立法。为此,要树立民生至上、预防为主、预防与应急相结合的公共财政应急观念,加强公共财政基本法律框架建设;通过修改《预算法》和《突发事件应对法》,细化各级各类公共权力主体的财政应急权责,重构中国特色社会主义的公共财政应急立法体系。     

少子高龄化背景下日本公共年金财政危机及启示

少子高龄化的不断加剧给日本公共年金财政带来巨大挑战。公共年金空洞化、年金积立金运作收益负增长使国民对现行公共年金制度不信任,越来越多的人拒绝缴纳公共年金,导致日本公共年金财政危机不断凸显。目前,日本政府将解决公共年金财政危机,恢复公共年金制度的信誉作为公共年金制度改革的主要任务。而对于少子高龄化速度不断加快的中国,总结日本公共年金财政危机的经验,对完善中国养老保险制度,避免中国老龄化高峰期出现养老保险财政危机具有重要的现实意义。     

突发性公共危机及其战略管理

通过对以往公共危机研究的介绍,讨论了我国当前公共危机战略管理存在的问题,并提出了相应的战略对策。     

事业单位改革进程中的财务管理优化初探

我国事业单位改革已经进入最为艰苦的攻坚阶段，这对事业单位的财务管理工作也带来了新的挑战。但当前事业单位在法人治理机制、预算管理、资产管理、会计核算以及财务人员素质等方面存在诸多问题，制约了财务管理职能的发挥。本文在对事业单位财务管理工作存在的问题进行深入剖析的基础上，结合事业单位改革新形势，提出了优化事业单位财务管理工作的对策建议。     

公共危机与政府公共治理再造

环境的不确定性增加了社会危机的可能性。由此也提出了对以增强行政组织机构快速反应能力为特点的公共治理能力的考验。我国发生公共危机尤其诱因，政府公共危机治理的功能存在缺陷。要应对危机中对于快速应变能力的要求。我国政府治理必须适应新形势。以实现政府公共治理再造。