预防和化解地方财政风险的对策探讨

近年来，各级地方政府沉重的债务负担，已经成为制约地方经济和社会事业发展的消极因素。如何防范和化解因地方政府债务带来的财政风险。已引起了各级政府的高度重视。地方财政在促进经济高速增长和体制转轨的双重压力下。财政超负荷运转，衍生出各种形式的风险，这些风险主要表现在：因政府举借债务形成的财政还贷风险；因地方金融风险转化的财政垫付风险；因供给范围膨胀造成的财政支付风险；因历年隐性挂账衍生的财政赤字风险；因政府直接担保连累的财政抵扣风险；因财政虚列收支导致的虚假平衡风险等。     

对金融危机后银行金融创新策略的分析

一、银行金融创新的必要性和重要性分析 1．应对经济危机需银行金融创新。地方政府在落实中央政府经济计划时,投资冲动强烈,易导致投资膨胀。在财力有限情况下,地方政府筹资的渠道是银行融资。短期内,银政合作促使资金充足的银行持续较快贷款及利润涨幅,但银行也因此承受较大的流动性风险,波及经济稳定。因此银行有必要进行金融创新,以规避投资过程中的流动性风险,在可控风险的前提下,实现银行业健康发展。     

地方政府与区域经济协调发展——青海省的政策选择

在青海省经济快速发展的黄金时期,地方政府的行为在区域经济协调发展中的作用更加凸显,但由于地方政府特殊存在,在某些方面地方政府还存在阻碍区域经济协调发展的情况。通过对青海省区域经济协调发展过程中的问题分析,提出地方政府在区域经济协调发展过程中应有的政策选择。     

地方融资平台债务与银行风险——基于地方政府隐性担保的视角

防控地方政府债务风险对于守住系统性金融风险底线具有重要意义。本文基于2009—2019年的省级面板数据,研究了地方政府隐性担保是否会对地方融资平台债务导致的银行风险造成影响。研究结论表明,地方融资平台债务会导致银行风险增加,而地方政府隐性担保可以通过转移风险的方式掩盖部分地方融资平台债务带来的银行风险,导致真实的银行风险被低估。进一步讨论发现,对于经济政策不确定性更高的时期和金融发展水平更高的地区来说,地方政府的隐性担保作用会更加显著。本文的研究结论为打破财政兜底幻想的政策取向提供了有力支撑,同时建议在加强地方政府债务风险监管的过程中,需重点加快地方融资平台的转型,守住不发生系统性金融风险的底线。     

地方政府机构的银行融资情况研究

根据现行法律,除主权债务外,一般情况下政府机构向商业银行举借债务是不允许的.但是,由于地方政府存在着复杂的融资需求,因此,其各种显性和隐性的融资行为并不鲜见.特别是为满足基础设施项目建设的资金需求,通过设立各类投融资机构向商业银行借款,地方政府实际完成了融资.这是目前地方政府债务的一种重要形式.本文简要分析云南省地(州)市级政府向银行借款融资的现状,探讨地方政府的融资需求和银行从事政府机构业务的动因,分析现行融资模式下银政双方的得失,以及潜在的风险,并对可行的对策进行了思考总结.     

人口集聚与金融脆弱性——基于中国上市银行的实证研究

人口集聚对金融稳定具有潜在的外部冲击,可能导致金融体系内在的脆弱性暴露.选取2000-2019年中国上市银行微观数据以及城市人口密度数据,通过实证检验人口集聚对金融脆弱性的影响方向以及作用机制,研究发现:人口集聚显著引起了银行违约风险和系统性风险水平升高,即人口集聚加剧了金融脆弱性;而在银行业恐慌时期和低程度信息不对称的银行分组中,人口集聚对于银行风险水平的影响更强.这表明人口集聚既能通过加剧金融恐慌导致银行风险升高,亦能通过缓解信息不对称降低银行风险水平.进一步分析发现,2014年户籍制度改革政策推动的人口集聚显著引起了区域性银行杠杆率和存贷比上升,进而加剧了银行风险.这表明人口集聚对金融稳定的负面影响稳健存在.因此,需要注重区域协调发展,避免过度的人口集聚;需要提振公众信心,对人口密集地区的金融风险进行防控;需要重点加强银行业监管,以保障整个金融体系的安全与稳定.     

地方院校社会服务与区域经济发展融合形式研究

激烈的市场竞争下,不同层次、不同类型的地方高校要想获得生存机会并且长远发展,必须考虑和地方经济发展相融合。融合的最主要方式就是社会服务,通过各种方式为政府、企业、民众提供力所能及的服务。文章从地方高校开展社会服务的现状、可行性进行分析,结合他人研究成果探索地方高校社会服务的途径与形式,希望不同地方的不同的高校能够以社会服务为突破口,建立学校品牌美誉度和知名度。     

浅析PPP模式下地方政府与民营企业面临的不对称风险

在PPP推进过程中,地方政府和民营企业面临的风险不对称性是客观存在的.由于风险不对称,导致民营企业考虑到其在PPP模式下处于劣势,因此不愿意选择参与PPP,这就导致社会资本进入不充分,PPP模式无法有效开展.本文从信息不对称角度分析PPP模式下地方政府与民营企业面临的不对称风险,并提出有效控制不对称风险的政策建议.     

地方政府债务是否会影响银行系统性风险——基于土地财政、僵尸贷款及期限错配渠道

防范及化解银行系统性风险是守住不发生系统性风险底线的重中之重,也是实现中国经济高质量发展的重要保障。文章选取2011—2020年中国32家上市银行年度数据,构建面板回归模型对地方政府债务对银行系统性风险的影响及其作用机制进行了实证分析。研究表明：（1）地方政府债务对银行系统性风险具有促进作用。相对于非国有银行部门,地方政府债务对国有银行部门系统性风险的促进力度更大。（2）土地财政、僵尸贷款及期限错配在地方政府债务与银行系统性风险的关系中承担着多重中介作用,地方政府债务主要通过增大土地财政效应、提高银行僵尸贷款规模及加大银行期限错配渠道来促进银行系统性风险,“地方政府债务-土地财政/僵尸贷款/期限错配-银行系统性风险”的传导渠道均有效。（3）政府金融干预与财政纵向失衡对地方政府债务与银行系统性风险关系均具有正向调节作用,政府金融干预度与财政纵向失衡度的提高均会加剧地方政府债务对银行系统性风险的促进作用。该成果将为科学设定地方政府债务规模及防控银行业系统性风险提供理论指导与决策参考。     

论区域前期开发中地方政府的资金筹措

政府是区域前期开发的主要投资者。对区域前期开发项目的投资效益以及不同投资主体的投资行为，区域前期开发项目可分三大类型：社会效益突显型、经济效益突显型和财务效益突显型。对于财务效益突显型的区域前期开发项目可依赖良好的金融中介条件，而对于社会效益和经济效益突显型的区域前期开发项目，只能由政府出面，由政府出面聚集社会资本再将其投向项目。政府筹资又可分为政府直接筹资和通过开发银行融资两种形式，对于两类不同的投资主体———中央政府和地方政府的直接筹资方式也有很大差异，本文着力分析地方政府筹资能力的决定因素，并介绍了可借鉴的国际经验     

区域经济一体化与我国地方政府改革的动力机制

区域经济一体化是市场经济发展的必然现象。我国的市场经济以政府推动型为重要特点,这就对我国地方政府提出了新的要求。地方政府必须更新观念,在辖区竞争中增加沟通与协作,从而构成区域经济一体化进程中推进我国地方政府改革的内在动力。     

银行承兑汇票风险与金融创新的调查研究

银行承兑汇票市场规模持续膨胀的背后反映了变相扩大票据的融资功能,虚增存款和贷款规模的问题。通过调查发现,各主要商业银行开始控制新增客户和信用级别较低客户的风险,对敞口票据加强监管,不过各银行在风险控制方面仍有一定差异,金融创新也存在较多空白。     

论区域经济一体化过程中地方政府的角色定位

本文分析传统地方政府角色在区域经济一体化过程中的失范,论述传统地方政府角色形成的原因,提出在区域经济一体化过程中地方政府角色重新定位的对策。     

我国的地方经济:制度特征与发展不平衡

区域性是地理学的独特视角,反映在国民经济的研究中就是对区域经济和“地方”的关注。我国的地方经济和地方政府在历史进程和社会经济发展的各个阶段上都占有十分重要的地位,改革开放的成功在很大程度上也得益于地方经济。针对多年来对地方政府和地方经济的不断指责,文章认为有必要从理论上阐述我国地方经济存在和发展的规律,其中,有我国地方政权的历史基础、地方经济的制度基础和在我国形成强势政府与强势经济的制度条件。发展不平衡是地方经济研究的又一个重点领域,但是与其他学科不同的是,地理学更多地要从地理条件方面去解释差异。地方经济发展的差异在很大程度上取决于区域开发的地理成本,恶劣的自然地理条件、偏僻的经济地理位置都会导致地区开发成本的高昂并影响地方经济的发育。文章主要讨论了地理环境和地理位置所导致的区域差异。