我国国有资产信托经营制度探析

一、国有资产经营信托化的必要性 1、国有资产经营信托化是国有资产管理体制改革的需要 在我国原有的经济管理体制下,国家兼有政治权利主体和国有财产所有者的双重身份,并行使着行政权与所有权的双重权利。国家作为行政机关的行政意志与其作为所有者的利益要求,相互重叠在一起,导致了国家所有权无论在内在结构还是在行使方式上,都具有浓厚的行政色彩。导致国有资产管理形成了两种主要的委托代理关系:行政代理和经济代理。这两种代理关系交互混合,国     

乡镇行政机关行使行政权存在的问题及对策

如何规范乡镇行政机关行使行政权,这是当前全面推进依法行政的主要任务和目标。由于种种原因,乡镇行政机关在行使行政权中存在着用法错误、越权、滥用职权、违反法定程序等问题,必须采取加强行政立法建设、普法教育、强化法制监督等措施加以解决,以此推进依法行政工作的顺利进行。     

树立行政成本观念 提高行政效率

行政成本的涵义什么是行政成本,顾名思义,就是用于行政活动的成本。我国行政学理论界对行政成本的定义有不尽相同的理解和界定。本人认同国内知名行政学专家黄安心所下的定义,即行政成本是行政机关及其工作人员行使行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的行政资源。根据以上定     

树立行政成本观念 提高行政效率

行政成本的涵义 什么是行政成本，顾名思义，就是用于行政活动的成本。我国行政学理论界对行政成本的定义有不尽相同的理解和界定。本人认同国内知名行政学专家黄安心所下的定义，即行政成本是行政机关及其工作人员行使行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的行政资源。     

试论国家级开发区管理机构的行政主体资格

开发区管理机构属于行政法学和行政诉讼法学上的“法律．法规授权的组织，在授权范围内享有完全的行政主体资格。至于开发区管理机构的行政权不能覆盖自行开发区域和特定行政事务等问题，可通过修订法律．区划调整．行政委托等方式加以解决。     

国资委行动值得肯定

国资委的动作,是在推动我国经济体制改革,进而推动财务行政权改革。“预算权”显然属于财务行政权,此为世界各国所公认。我国既有的财务行政体系执行的是与计划经济相匹配的广义财务行政权,大大超过一般国家的财务行政权,即由财政部代表国家行使对一切财政收支的管理,这就是国资委原来预算从属于财政部的历史渊源和合法依据。 可是,在计划经济时期构建的我国财务行政体系,除财政部外,缺乏预算局和总会计局,具有天生的“内敛性”,实在已经无法对一个从事国有资产调查、国有资产开发、国有资产动员、国有资产整合、国有资产放大的具有天然“外向性”的国资委进行有效管理与监控,这就造成了国资委试图自己编制预算的冲动。国资委的任务是监护国有企业,促进经济综合平衡发展,     

我国食品安全分段监管模式的完善

我国食品安全分段监管模式易产生行政权的碎片化,引致职能部门对食品安全监管权行使的掣肘与推诿,无谓地耗损与抵消了食品安全监管权力的威慑力度与执行力度。"多管"、"少管"、"不管"已成为我国食品安全事故频发的根源。这种分段监管模式带来监管缺位、监管错位、责任无法追究,导致行政权运行低效率,甚至陷于停滞。这要求我们必须对现存的分段监管模式进行改革,一个行之有效的方法就是设立一个独立的食品安全监管机构。     

行政人员职务犯罪产生的原因分析及对策

以权欲、物欲、色欲等诱因驱动下的行政人员为满足私欲膨胀的职务犯罪,在行政执法人员中不时发生.所以,对行政权的行使,必须有法定依据,要努力提高行政机关工作人员尤其是领导干部在法律意识方面的水平和修养,树立依法行政意识,使权力服从于法律,从源头上遏制职务犯罪和防患于未然.     

皖江城市带的战略意义与集中区建设

文章认为加快发展皖江城市带是我国区域经济协调发展战略要求,江北集中区应与芜湖市一体化发展,率先崛起。同时,集中区建设应产城一体,工业化与城市化双轮驱动,江北和江南集中区应根据自身情况采取相应的发展策略。     

抽象行政行为的监督机制研究

抽象行政行为,即行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为.因现代宪政制度的共性,各国政府都将其视为行使行政职能不可或缺的手段.但随着"行政国家"、"全能政府"的出现,行政权力极度膨胀,危及其他国家权力及公民权利,"副作用越来越明显,以致于其有完全演变成一个社会毒瘤的趋势."各国为了限制、防止这种副作用的产生,无不采取各种途径限制行政权,规范行政行为.因抽象行政行为在行使行政职能中的重要作用及其本身对行政相对人利益影响的广泛性,各国都将加大对抽象行政行为的监督作为实现这一目的的重要环节.     

皖江集中区体制机制创新着力点的选择

文章指出,皖江地区的两个集中区应将构建产业共生圈、产城一体化及跨江联动发展作为体制机制创新的三个着力点,办出特色,形成活力,更好地发挥示范作用。     

论虚拟财产的行政法保护

虚拟财产是现代科技飞速发展的产物,法律在面对虚拟财产这样一个新生的事物时显得措手不及。虚拟财产作为一种新型的财产形式应当获得法律的保护。行政法作为我国法律体系的重要组成部分,理应在虚拟财产保护问题上发挥积极作用。在我国,政府的行政权十分强大,相比较其他手段更直接、更经常的调整社会关系。强大的行政权可以有效地保障虚拟财产,运用行政法来规范政府的行政权和保护虚拟财产具有重要的理论与实践意义。     

江苏沿海开发的行政管理体制研究

我国当前形势下,现存行政管理体制与经济边缘区的促成、区域经济一体化的瓶颈直接相关。要解决这一问题,必须立足行政管理体制的改革,发挥市场与社会等力量,形成政府、市场与社会的协同共进,促进区域经济一体化的进程,加快地区经济社会又好又快的发展。本文试图以江苏沿海开发的行政管理体制为切入点,展开对这一现象的研究。     

推进农业银行农户小额信贷发展的策略研究

农业银行发展农户小额信贷,是发展现代农业,建设社会主义新农村,完成小康社会建设中必须解决的重大课题。推进农业银行农户小额信贷发展,需要准确定位小额信贷业务、完善小额信贷制度;建立良好的信用环境,增强农户合作意识;组建信贷员队伍、完善激励机制;放开利率管制,发挥市场作用;完善风险评估体系,构建风险管理体系等策略。     

我国金融工程发展的现状、问题与对策分析

金融工程是随着世界经济环境的变化和全球金融的创新发展起来的。当前,我国金融工程还处于起步阶段,其发展还存在着一系列问题。为了有效地解决这些问题,我国必须加快金融体制改革,稳步建立金融市场化体系;健全国家金融监控体系,增强抵御风险能力;加强金融信息系统建设,提高金融部门的运营水平;建立金融风险防范系统,努力规避和化解金融风险;加大金融工程的创新力度,不断增强金融行业抵御风险的能力;注重相关部门的合作,强化信用体系建设。只有这样,才能使我国的金融工程快速、有序、健康地发展。     

皖江城市带科技人力资源现状与对策分析

皖江城市带为国家级示范区,辐射安徽全省,对接长三角地区,是拉动中部地区经济增长的引擎。而科技人力资源是促进皖江城市带的迅速发展动力。通过与国内其它经济区相比,从科技人力资源总量、密度、结构、质量四个方面,分析皖江城市带科技人力资源的现状,找出皖江城市带科技人力资源优势,发现其存在的问题。提出为了扩大科技人力资源总量、提高其创新能力、改善其人才发展环境而应该采取的相应的政策措施以及建议。     

从金融传导领域分析我国的货币政策传导机制

中央银行的货币政策引起实际经济变量的改变是通过货币政策传导机制实现的。而货币政策的传导机制包括金融传导领域和经济传导领域。其中金融传导是中央银行与金融中介相互影响和相互作用的过程。文章着重通过对金融传导领域中的执行主体、传导中介、市场基础和调节杠杆进行分析,来研究我国的货币政策传导机制。     

皖江城市带创新能力差异研究

论文以2000-2012年皖江城市带每年的专利申请量作为区域的创新产出,运用Theil指数,对每个城市的创新能力进行测算并分析其差异。研究表明,以芜湖为核心的南部区域的创新能力稍弱于以合肥为核心的北部区域,这表现为2000-2012年间南部区域专利申请数的Theil指数均为负,而北部区域为正。但两个区域的Theil指数均向0靠近,而南部区域从负数逐渐变成0,这表明南部区域的创新能力发展更快。总体而言皖江城市带创新能力发展不均衡的局面仍将持续。     

兵团村镇银行与团场合作模式探讨——以五家渠国民村镇银行为例

村镇银行作为新型农村金融机构的主力军,承担着服务“三农”的责任;团场作为兵团的基层单位,承担着屯垦戍边的历史使命。本文认为,服务兵团的村镇银行要与团场进行资源优势互补,就要积极探索合作模式,多方面开展合作,以促进两者的良性互动,在解决村镇银行可持续发展的同时加强对团场的金融支持力度。