农村土地制度的前瞻后顾

<正> 土地制度是农村最基本的经济制度之一。土地制度的变革,是历次农村重大经济社会变革的基础与核心。取得举世瞩目成果的农村改革,正是通过普遍实行家庭联产承包制,实现了土地所有权与使用权的分离,从而使农民的生产积极性得到了充分发挥,土地的产出率有了很大提高。但随着农村经济向市场经济的转轨,土地管理和使用中的一些矛盾也逐渐显现。突出的问题有:(1) 土地所有权在实践中的模糊化,导致对土地的管理不力。耕地被随意占用,土地肥力受损,水利设施老化现象十分普遍;(2) 农户通过家庭承包获得的土地经营使用权尚不稳定,承包的时效性还缺乏制度保证,因此农民对耕地缺乏长期投资的热情;(3) 部分地方土地的经营规模细碎狭小,妨碍农业生产新技术的推广和土地产出     

现行土地制度与农民权益保障问题研究

近年来,随着农村税费改革的推进,由农民负担引发的矛盾也日益转向与土地问题密切相关的一系列问题,其原因主要在于现行农村土地集体所有权存在诸多缺陷,文章分析了存在的具体问题,给出完善现行土地制度保障农民权益的建议:明确农村集体土地所有权主体;强化对农民土地权利的保护;建立健全土地承包经营权市场化流转机制;强化农民对宅基地的权利。     

明晰农村土地所有权的紧迫性

明晰农村土地所有权问题是解决农民、农村、农业问题的首要问题，可以说中国问题是农民问题，农民问题是土地问题，土地问题是所有权的问题。改革和完善土地制度是农村一切经济制度之根本。     

马克思地租理论对当前中国农业发展的启示

当前,中国农业土地制度及其相关的农村调整改革政策等已成为各级政府和学者关注的焦点。地租理论是马克思剩余价值分配理论的重要组部分,科学系统地分析了土地所有权和使用权分离的条件下地租的产生及与之相关的生产关系。基于此,从马克思地租理论的视角来分析当前农村土地所有权制度、地租分配等方面存在的若干现实问题,正确地理解和运用马克思地租理论,对于完善中国农地制度、改善农民土地经营管理、促进农业经济繁荣发展具有重要的现实意义。     

中国封建社会的农村土地制度及其运行启示

封建社会的土地制度是中国土地制度的重要内容,从所有权与经营权两个角度对其进行了全方位的分析,认为家庭是中国土地制度承载的主要主体,土地产权关系的分离是提高效率、进一步强化土地所有权的有效途径。     

现行土地制度下农村公共品供给与村社组织

税费改革后,农村公共产品供给出现了供给不足、结构失衡、供给主体缺失和错位等弊端,这与现行的土地制度密切相关。现行农村土地制度将削弱村社组织的地位和经济实力,对农村公共供给产生影响。改革农村土地制度,防止土地集体所有权虚化,发展村民民主,对接国家财政转移支付以提高农村公共品的供给数量和质量。     

农村宅基地流转驱动力分析——以重庆市璧山县为例

随着经济的发展,土地供需矛盾日益突出,璧山县政府为解决这一矛盾,以社会可持续发展为目标,本着节约集约利用土地,力追经济、社会和生态三大效益的前提下制定实施了一系列有助于宅基地流转的措施。依据中央政府提出的：本着平等协商,自愿,有偿原则,在不改变农业生产用途的前提下,提出了“明确所有权,稳定经营权,搞活使用权,强化管理权”,鼓励农村承包地经营权的流转,促进土地资源的优化配置和合理利用。     

新时代中国特色社会主义农村混合所有制经济的土地产权实现

新时代中国特色社会主义初级阶段基本经济制度的理论与实践探索是中国化马克思主义研究的基本命题.目前,农村混合所有制经济的土地产权实现是中国化马克思主义政治经济学研究面临的一个重要挑战,学术界关注较少,所遗学术纷争、疑点和空白尚多.针对初级阶段中国社会主义农村混合所有制经济的土地产权实现存在的诸多问题,在对人类所有制占有关系的沉思、百年来农地所有制及其产权实现历史逻辑的拷问、农村混合所有制经济内涵及其农地产权实现理论厘定的基础上,提出了着力优化社会主义农地占有关系、发展农地公有权和使用权两个市场、扩充农地公有占有权及处分权能、赋予农地公有单位优先流转受让权等创新性政策立法改革建议.     

我国土地承包经营权现状及展望

我国农村土地承包经营权,自实行以来对我国经济建设产生巨大的推动作用,但也存在诸多尚需解决的问题.本文时现行农村集体所有权下农民承包经营权进行分析,认为农村集体土地所有权下,存在主体错位、权能不全、主体的权利得不到法律的有效保护等弊端.将农村集体改变为农村专业合作组织,其不再享有农村土地所有权人的主体资格,通过不同环节确保农民对土地的保障权利和土地上的物权均得以各就其位,各自按照不同规则运行,以实现土地保障和土地交换价值.这是未来农村土地发展必经之路.     

中国农村土地经济思想研究概要(1924～1949)

文章系统地整理了1924～1949年中国农村土地经济思想.在这段时期内中国发生了三次国内革命战争和抗日战争,将日益严重的农村土地问题放到了当时经济研究的重要位置,其中土地分配与土地利用问题成为该讨论的核心.这一时期对农村发展与现代化问题的深入思考,也使得农村土地经济思想从传统的框架中摆脱出来,具有越来越广泛的联系性和鲜明的开放性.     

农村改革期待第二次飞跃—地权的归属

邓小平同志说“农业问题要始终抓得紧。农村富起来容易，贫困下去也容易，地一耕不好就完了。”农村在改革开放初期实施的联产承包责任制，是我国建国以来，地权问题的第一次飞跃。它的特点是“三权分离”，集体拥有土地所有权，农户家庭拥有土地经营权，政府拥有土地管理权。它对农业经济增长产生了十分明显的经济效益。它从根本上引发了农业直至城市的改革。完成了短缺农业到结构上的农产品相对过剩的过渡。但是近年来随着农村的改革深入发展，联产承包责任制的作用已经是强弩之末，由此而产生的问题却日益突出，所以农村急盼着新的改革措施，地极归属是这些新的改革措施的首要问题。     

关于完善农村社会保障法律制度的思考

由于城乡二元经济结构的长期存在和影响,不仅导致中国农村经济发展滞后,也造成农村社会政策制度的严重缺失,成为当前农村各种突出矛盾的主要根源。法律制度的缺失是导致中国农村社会保障制度滞后的重要因素,因此,加快农村社会保障法制的建设有着重要的意义。从分析中国农村社会保障制度现状入手,就如何完善农村社会保障法律制度提出了几项建议。     

农村经济如何在城镇化策略下实现快速发展

从目前农村经济的发展来看,要想实现快速稳定持续发展,就要突破两大瓶颈,一个瓶颈是农村经济必须有效解决人与土地资源的矛盾,实现土地的综合利用。另一个瓶颈是农村经济必须有效消除城乡差距,实现农村与城市的均衡发展。基于这种认识,结合农村经济发展实际,城镇化策略成为农村经济实现快速发展的重要支撑和保障。为此,我们必须认识到农村经济实行城镇化策略的必要性,把握农村经济城镇化建设要点,保证农村经济城镇化策略能够得到有效实行并取得积极效果。     

农民市民化过程中保护和实现土地财产权的制度需求

1.稳步推进农村产权制度改革,根本解决土地产权不明晰和所有权主体虚置问题。赋予农民具有物权性质的土地产权是保护其土地财产和获得财产性收入的基础条件。首先,必须重新界定农村集体土地的所有权主体。在市场经济条件下,集体土地所有权必须     

中国农村剩余劳动力转入城市与城市失业并存现象研究

通过分析中国农村剩余劳动力转入城市与城市失业现状,解释了城市严重失业前提下农村劳动力转入城市的并存现象。这种现象是由于中国城市化建设和经济结构性增长造成的,随着中国产业结构的调整这种现象将会成为一种严重的社会矛盾。提出了从根本上解决中国农村剩余劳动力就业与城市失业问题的办法。     

土地流转与农村土地制度创新——对A村167个农户的调查与思考

中国的农村、农业、农民问题最根本的还是土地问题,由于农村土地产权的模糊化,导致土地流转难、农业经营规模小,也为社会各方面对农村集体土地的掠夺和对农民土地权益的侵犯提供了方便。在当今中国,农民既没有作为主要生产资料的土地的所有权,也没有作为主要生活资料的房产的完全所有权。保障农民的土地权益,核心是要保障农民的土地所有权。确立农民是农村集体土地所有权主体的观念,明确集体的范围,将集体土地量化给农民,建立体现农民所有权的农民集体组织——土地股份合作社,是创新农村土地制度、加快土地流转、实现农业规模化现代化的首要措施。     

规范新形势下的土地流转 促进农村经济快速发展

土地是农民的重要的财产,是农民的根本利益所在。以农民家庭承包经营为基础,统分结合的农村基本经营制度是党在农村政策的基石,《物权法》以法律的形式确认和维护了农村土地集体所有权和农民的土地承包经营权,明确规定这些物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。然而近年来,随着农业结构调整、农村二三产业的发展和农村劳动力的转移,农村土地流转呈现加速的态势,由此而引发的纠纷和上访案件也是益增多。如何在坚持明确所有权、稳定承包权的前提下,进一步搞活土地经营权,规范农村土地流转,促进农业农村经济发展和农民增收,维护农村社会稳定,已经成为当前农村工作中一个极其紧迫的问题     

论中国特色农村土地产权制度——兼论农民土地承包经营权从物权化向资本化的转移

经营权从所有权分离出来,实现农民土地承包经营权的物权化,是中国特色农村市场经济制度变革中的一次质的飞跃;探索农民土地承包经营权从物权化向资本化的转移,是中国特色农村市场经济土地产权制度改革的第二次质的飞跃。农民土地承包经营权资本化是其物权化的结果,是解决土地流转难题,推进农业经营机制现代化的内在要求,是建立城乡统一的土地要素市场的基础,是农民土地承包经营权合理参与国民收入分配的必然趋势,是农民拥有国民收入分配权的重大制度变革,可以促进生产要素城乡自由流动优化配置,推动经济增长方式转型。     

评《中国城市用地制度创新》

杨继瑞教授的新着《中国城市用地制度创新》最近正式出版了。该书以马克思主义的地租、地价等经济理论为指导,运用马克思主义的立场、观点和方法,探讨了中国城市土地的属性和所有权形式,对我国城市土地使用制度改革的必然性和进程进行了深刻剖析,对我国城市土地使用制度创新的目标模式与基本框架进行了设计,对我国城市土地产权制度创新、城市土地市场创新、城市土地价格定位创新、城市地产金融创新、城市收益分配机制创新、城市土地管理体制创新等问题,进行了深入的分析和透辟的研究。     

中国农村土地制度改革刍议

党的十六届五中全会决定加快建设社会主义新农村。这项重大战略决策，深得全党、全国人民的拥护。建设社会主义新农村不仅要求增加农村生产要素的投入，还要求在生产关系方面加快体制创新的步伐。而在农村生产关系中，最为重要的是农村土地制度问题。在新的历史时期，深化农村土地制度改革，赋予农民长期而有保障的土地所有权，建立农民个体土地所有制，对于推动新农村建设具有十分重要的意义。