浅谈扶贫开发资金项目审计

作者结合近几年所在单位开展扶贫资金管理与效益审计的探索实践,尝试从扶贫开发资金“项目审计”的必要性及其“项目审计”的概念、对象、内容和方法等方面阐述了应以“项目审计”为核心加强扶贫开发资金管理与效益审计,达到监督型审计与管理型审计、效益型审计并重的观点。     

审计项目后评估的内容与方法

审计项目后评估是通过检查总结审计项目活动实践,对已经完成的审计项目的审计目标、审计成果、审计成本、审计程序和审计影响进行系统的客观分析,以确定审计项目预期的目标是否达到,审计项目的立项是否合理,以及审计项目的绩效是否实现。通过审计项目后评估找出审计项目成败的原因,从而为以后的审计项目提出改进建议。     

试论施工企业项目过程审计

工程项目经济效益审计是传统审计向现代审计迈进的重要一步,而从防止效益流失、实现效益最大化的角度考虑,应更注重和加强工程项目的过程审计.本文从确立审计项目、制定审计方案、实施过程审计等方面描述了项目过程审计的重点.     

对经济效益审计立项原则的思考

审计立项又称审计项目的选择，是审计组织确定被审计单位和审计事项的过程。经济效益审计项目选择应围绕审计目标，结合本地实情，着重把握以下三个方面原则：     

绩效审计中几个具体问题的探讨

目前,基层审计机关开展的绩效审计项目,在审计方案的编制、审计证据的采集、审计报告的形成等方面未能体现绩效审计的特点,对此笔者结合参加绩效项目审计的实践,谈点粗浅体会。一是审前调查要深入细致。由于绩效审计自身的特殊性,绩效审计的审前调查除了对被审计单位的管理,某项具体职能的履行或组织内部某项活动的程序等情况进行检查、评价外,还要了解和收集大量与之相关的政策法规、关联部门协调配合情况,乃至国内外相关性质或行业的有关资料等等,从而进一步明确绩效审计项目的可操作性,以便充分调配审计资源。二是编制过程要重视协作。审…     

第六讲审计机关审计项目质量检查暂行规定

(续第七期 )审计署于２０００年１月２８日发布了《审计机关审计项目质量检查暂行规定》。这一规定的发布和实施 ,对于促进审计机关正确履行职责 ,加强对审计项目的管理和监督 ,保证审计质量都具有重要意义审计项目质量检查工作的分工审计项目质量检查是指审计机关依据有关法律、法规和规章的规定 ,对本级派出机构、下级审计项目质量检查工作计划审计机关审计项目质量检查工作实行计划管理。审计署制定对省、自治区、直辖市审计厅（局）和各特派员办事处、各派出审计局审计项目质量检查的计划。地方审计机关制定对本级派出机构、本地区下一…     

如何区分审计证据和审计工作底稿？

编辑同志 :在对审计机关审计项目质量检查中发现 ,很多审计人员把审计证据与审计工作底稿混淆 ,致使档案中底稿不全或证据不全。在实际审计过程中 ,如何区分审计证据和审计工作底稿？读者小刘小刘 :《中华人民共和国国家审计基本准则》第二十七条规定“审计人员实施审计时 ,应当对审计工作中的重要事项以及审计人员的专业判断进行记录 ,编制审计工作底稿 ,并对审计工作底稿的真实性负责”。第二十四条规定 :“审计组和审计人员实施审计时 ,可以运用检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等方法 ,审查被审计单位银行开户、会计凭证…     

试论施工企业项目过程审计

工程项目经济效益审计是传统审计向现代审计迈进的重要一步,而从防止效益流失、实现效益最大化的角度考虑,应更注重和加强工程项目的过程审计。本文从确立审计项目、制定审计方案、实施过程审计等方面描述了项目过程审计的重点。     

审计日记记录应处理好的三个关系

一、正确认识审计日记与审计方案的关系。审计方案是审计项目实施的指导文件。审计日记是反映审计方案执行情况以及审计人员落实审计分工、对审计事项实施审计全过程的书面记录。它们二者是前提和基础、依据和效果的相互依存的关系；没有审计方案审计事项无从着手，没有审计日记无从检查审计方案的执行情况。     

浅谈如何搞好联合审计项目

近年来，随着审计事业的发展和审计方法的不断改进，审计项目和审计项目的组织实施形式也发生了一些新变化，出现了一些由多个审计机关或多个业务处审计人员组成的联合审计和联合审计项目。从组织形式来看，联合审计项目有审计署统一组织的，也有各审计机关自行组织的。从参加的人员构成来看，联合审计组有打破审计机关界限组成的，也有仅打破本单位内部处室之间界限组成的。总结近几年我办参加和组织开展的联合审计项目实践情况，笔者认为搞好联合审计项目应注意以下几点。     

抓住审计主要环节 加强项目质量控制

2007年,凤城市审计局认真贯彻“严谨细致,提高质量”的工作方针,坚持以审计署“6号令”为准绳,按照省、市审计机关的有关要求和本局的《审计业务流程》,从立项准备、审前调查、审计实施、项目复核、报告签发等诸环节加强质量控制,尤其是在重大审计项目中,采取立项之后统一制定工作方案、审计之前搞好专题培训、审计期间及时检查调度、审计之后加强综合分析的方法,有力地促进了审计项目质量的提高。     

提高建设项目跟踪审计质量的五个环节

建设项目跟踪审计的特点是与长期以来普遍采用的建设项目审计模式——概（预）算执行情况审计和竣工决算决算审计相比较而显现的。其特点有三，一是跟踪审计将审计监督关口前移，明显强化了审计监督的深度和力度；二是跟踪审计采取全过程同步实时追踪审计的方法，明显强化了发现问题、处理问题的时效性；三是跟踪审计采用动态信息和静态资料相结合的查证评价方法，明显提高了审计质量。应当指出：比较而言，跟踪审计的难度大，成本高，时间跨度长，其实施范围在很大程度上受审计资源现实配置的制约。在我国，对建设项目实施跟踪审计的时间并不长，但随着建设项目跟踪审计成功案例的传播，日益受到社会公众的瞩目、政府部门的重视和建设单位的欢迎，从而纷纷要求对建设项目实施跟踪审计。但实际开展跟踪审计的项目目前并不很多。     

审计中运用重要性原则应注意的问题

根据《审计机关审计方案准则》(审计署令第2号)第13条的有关规定,国家审计工作人员在编制审计实施方案时,应当运用重要性和谨慎性原则,在评估审计风险的基础上,围绕审计目标确定审计的范围、内容、步骤和方法。那么在实际工作中如何应用重要性原则,在此笔者谈点浅见。一、重要性原则在审计工作中的重要作用重要性概念对审计工作有重要影响,它贯穿于整个审计过程。在审计的准备阶段,审计人员要对重要性进行界定,作出初步判断,并将重要性价值分配于各个项目,以此作为各个项目允许出现差错的最高额度;在审计的实施阶段,审计人员根据在准备阶段…     

财政审计应抓好六个结合

随着本级预算执行审计工作的深入开展,财政体制改革的不断推进,公共财政框架的逐步建立,进一步探索与社会主义公共财政相适应的财政审计监督方式、方法,已成为审计机关的一项重要任务。将常规审计方法与现代审计技术方法、审计组织方式相结合,是做好新形势下财政审计的必然选择。随着预算单位会计电算化程度的提高,单纯的账户入手的审计已难以完全揭露在电子化条件下的经济犯罪和会计信息失真等问题。要解决这一问题,各级审计机关只有将计算机辅助审计应用于财政审计之中,实行账户入手与计算机辅助审计的结合,才能账户入手审计与计算机辅助…     

审计记录和审计证据的新要求

审计记录是审计人员在完成审计项目工作中,对实施审计的过程、得出的审计结论和与审计项目有关的重要管理事项进行的书面记录,是审计项目实施过程的综合反映。审计证据是审计人员获取的能够为审计结论提供合理基础的全部事实,包括审计人员调查了解被审计单位及其相关情况和对确定的审计事项进行审查所取得的证据,是获得审计结论的基石和前提。     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…     

论审计项目的质量控制

1997年12月31日，国家教委发布了11个教育审计规范，包括《教育系统内部审计准则》和10个教育审计实务的实施办法，并自发布之日起施行。教育审计规范对教育系统内部审计机构及其审计人员应当具备的资格条件和职业要求，对实施审计、反映审计结果、评价审计事项、提出审计报告、出具审计意见书、作出审计决定和办理审计档案都作出了明确的规定，是衡量审计质量的基本尺度。在实际工作中，我们要把握好每一个审计环节，把审计质量控制贯穿于整个审计项目的过程之中。笔认为应重点把握好以下几个方面。     

谈谈当前加大审计力度的几个问题

审计质量是审计的生命线，是做好审计工作的出发点和落脚点。为提高审计质量，发挥审计在整顿市场经济秩序中的职能作用和现实作用，笔者认为，面对新的形势，当前，审计机关要从狠抓审计深度入手，在四个方面加大力度。 一、加大审计公开力度。社会主义市场经济条件下，广大群众的参政意识、监督意识越来越强，多年的审计实践证明，以往项目审计不论从进点召开座谈会、审计范围和内容，还是审计结果反馈公布等诸环节，公开的程度都不够。实施项目审计时，主要是单位财务人员、部分领导出面配合审计。不少被审计单位和部分审计机关为单位利…     

实行审计组长负责制应当注意的几个问题

审计组长负责制是审计组长在完成审计机关交办的审计项目任务的前期准备阶段、审计实施过程中和审计后期，对规定职责范围内的审计项目工作事项具体的全面负责的制度。项目审计组的工作事项主要有审计方案的制定，通知并实施审计、审计报告及处理、审计决定执行监督和立卷归档等。应当注意的是，审计组长对审计项目事项的“负责”是一有限定的，非规定范围内与审计项目有关的事项，如审计方案的调整、问题的定性与处理、审计的评价与鉴证、审计结果的确认等决定或确认权均属派出审计组的审计机关。     

试析审计决定难以执行的原因及其对策

审计决定是审计机关作出的对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为依法进行处理处罚的法律文书,是项目审计全过程的一个重要环节,是审计成果的最终反映和体现。全面落实审计决定,既是审计工作的出发点,又是审计执法的归宿点,是保证审计工作质量与严格审计执法的基本要求,更是维护社会经济秩序、保障国民经济健康发展的需要。审计决定具有强制性和期限性,即审计决定下达后,自生效之日起,被审计单位应无条件在规定期限内执行完毕,即使在申请行政复议或提起行政诉讼期间都必须遵照执行(因为申请复议或提起诉讼并不停止具体行政行为…