欧美反倾销与反规避措施及我国的对策

<正> 20世纪80年代中期以来,以欧美为代表的发达国家纷纷修改其反倾销立法,增加了反倾销规避(下文简称"规避")与反规避的内容。这对众多的非欧美国家的生产、投资、贸易等活动产生了重大影响。我国人世后必将进一步加剧与欧美等发达国家,甚至与部分发展中国家之间倾销与反倾销、规避与反规避的冲突。为此,本文拟从分析和评价欧美反规避措施出发,探讨倾销与反倾销、规避与反规避问题,并结合我国的《反倾销和反补贴条例》提出相应的对策。     

反规避立法的国际比较与借鉴

规避征收反倾销税的行为使反倾销执法的有效性受到了很大的破坏,反规避作为反倾销立法的延伸已越来越为各国所重视。美国、欧盟等发达国家与地区已建立了较完善的反规避法律体系。我国急需借鉴国际经验完善现有的反规避立法。     

国际反规避法对完善我国反规避立法的启示

反规避措施是国际贸易中的新贸易壁垒,是反倾销的扩展和延伸,是反倾销发展到一定阶段的产物。目前,欧盟、美国都建立了反规避法律制度。时至今日,中国已跻身世界贸易大国的行列,随着贸易摩擦的不断加剧,中国的反规避立法还显单薄与滞后。因此,研究、借鉴和应对国外反规避立法中的规则应成为我国国际贸易实践中的当务之急。同时,完善我国的反规避立法对于减少外国对中国产品的反倾销、反规避调查和收敛外国产品在华的倾销和规避也具有不可忽视的潜在效果。     

论WTO反规避的合法性

入世以来,我国企业面临各种产品关税不断降低的冲击,同时也不断遭受来自欧美的一些经济发达国家或地区实施的针对我国产品的反倾销之诉。研究探讨WTO欧美反倾销法律制度成为我国企业应对西方国家反倾销之诉当务之急本文通过＂改锥案＂分析了反规避法律制度的合法性,其目的在于介绍目前欧美各国反规避法律制度的现状,通过分析研究WTO及欧盟反规避制度向我国企业提出应对欧盟实施的反规避措施的方案,同时对反规避措施存在的合法性进行理论分析。     

论反规避的合法性与必要性

反规避措施作为反倾销措施的补充和延伸,从其诞生起就引起了各国的激烈争议。以欧美等国为一方的支持者认为,反倾销与反规避措施均属国民待遇原则的例外,符合GATT和WTO的宗旨及原则;以日本、新加坡等国为另一方的反对者则认为,反规避措施实质上是新贸易保护主义的表现。从反规避措施本身出发,结合国际贸易发展趋势分析,反规避措施只要运用得当,是符合GATT和WTO的宗旨及原则的,具有合法性和必要性。WTO应尽早制定反规避法律制度。     

欧盟反规避立法与实践对我国有关立法的借鉴

随着国际竞争的日趋激烈，针对反倾销措施的规避行为大量发生，有必要制定反规避立法以打击规避行为、保障国际贸易的公平竞争秩序。我国的反规避制度非常简单、尚未成型、而欧盟有关立法较为完善，对欧盟反规避立法进行分析介绍，旨在发现对我国反规避制定完善的启发意义。     

当前欧盟对华反倾销状况及对策

一、欧盟对华反倾销争端形势 (一)对我国出口商品的反倾销立案数目不断上升 在立案数量上,欧盟对华反倾销2005年到2006年多达9起,这9起都是新案,加上其他的复审案件、反规避案件,欧盟对华反倾销、反规避调查如同狂风暴雨般接踵而至.据统计,从1979年欧盟第一次对我国的化工产品糖精钠提出反倾销调查开始,我国累计受到反倾销调查559起,其中欧盟的反倾销调查98起,居第二位.欧盟对我国的反倾销有愈演愈烈之势,我国因此遭受的损失已达数百亿美元.     

应对国际贸易壁垒中国需要反规避法

自我国加入WTO以来。除反倾销之外。反规避也是发达国家常用的一种贸易壁垒形式。我国遭遇反规避调查的案件呈增多趋势。然而。我国并没有具体实施反规避调查的法律依据。被诉规避的中国企业只能处于被动地位。我国也没有针对国外的规避行为发起过一起反规避调查。从而使得规避行为进一步猖獗。因此，反规避立法迫在眉睫。     

反倾销实体法律规则探讨

随着一系列反倾销的规范性文件颁布,目前我国已基本确立反倾销法律制度,但反倾销实体法尚存在许多问题,如公共利益条款效力不高、反规避制度过于简单等。因此,有必要进一步完善反倾销实体法。     

面对反倾销,你借道了没?!

文章围绕国外对我国出口商品的反倾销现状,阐述了国内不少出口企业"借道"出口所要面临的反规避调查,并提出了我国出口企业如何应对国外反倾销及反规避法律对我国出口贸易造成的不利影响.