浅谈行政程序违法

行政行为必须走向程序化是"行政法治"的法制建设价值取向的要求,行政程序违法及其法律后果是司法审查中的一个具有理论和实践意义的论题。行政程序违法责任是行政程序法律制度的重要内容。     

提高整体监管效能 增强市场控制能力

工商行政管理部门是综合性的市场监管和行政执法部门。根据国家总局统计．在现行有效的法律法规和规章中，共有99部法律、258部行政法规和101部行政规章赋予了工商行政管理部门管理职责。面对如此广泛的管理职能．管理资源分散一直是长期困扰我们的一个难题。如何使工商部门有限的力量转移到重点工作上来，使有限的职能发挥更大的效能，经过一段时间的调查研究．结合政府改革的新形势．笔者提出一些粗浅的看法．     

关于我国行政问责制的法制化研究

行政问责制度是国家法律制度的重要组成部分,是实施责任政府、法治政府和服务政府的一个重要途径。但目前我国行政问责在全国的推进,缺乏统一的制度架构和法律约束。在相关配套制度、问责主体、问责客体、问责事由规定以及问责程序设计上等都存在较多的问题。因此必须要尽快建立具有全国性的、有权威性的行政问责法,推进行政问责法制化的发展。     

行政管理体制研究——以行政权力为视角

在政治体制变革之中,人们最关心的还是对行政权力的变革,怎样实现由一个"无限"政府转变为一个"有限"政府。本文以行政权力为视角,分析政府的行政管理体制,以限权、政府职能转变为角度探讨我国政府的行政管理体制。     

行政强制法对政府工作的意义和影响

十一届全国人大常委会第二十一次会议通过．2012年1月1日起施行的行政强制法,是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。它的颁布施行,具有多方面的重要意义。一是在制度层面,作为行政强制方面的基本法律、行政行为法的重要组成部分以及中国特色社会主义法律体系中的支架性法律,行政强制法开创了行政强制综合立法的立法体例,使行政强制在法律层面得到了全面统一规范,进一步健全了我国的行政法律制度,完善了中国特色社会主义法律体系。     

行政违法行为构成要件实务研究

行政违法包括行政主体的违法和行政相对方的违法,本文主要探讨行政相对方违法。行政违法行为的构成要件是指行政法律规范所规定的,构成行政违法所必须具备的条件。本文试以工商行政处罚为视角,尝试对违反工商行政管理法律规范,并可实施行政处罚的行政违法行为的构成要件进行探讨。一、行政违法行为构成要件对工商行政处罚的意义行政法控制行政权力的理念在行政法学理论界盛行,行政违法行为的研究往往侧重于讨论行政主体     

行政合同中行政主体优益权的法律探析

随着政府服务型职能的增强,行政合同作为一种新型的行政治理方式在政府行政活动中的作用愈加显著,而其中的优益权是其不可忽视的特征。在我国多年的实践中,虽然行政合同积累了很多政府管理经验,但是对于行政优益权,我国还并没有专门的行政合同法对其进行规定。行政主体利用自身的优益权优势,为了个体利益置其他利益而不顾,常出现不规范行使和行政不作为的不良现象,而且法律也没有对救济机制进行相关规范,造成相对人权益无法得到切实保护。诸如上述和其他很多问题的存在,很大程度上阻碍了行政管理目标的实现。所以,亟待深入研究我国的行政合同及其优益权,并制定相应完善的法律内容。     

《物权法》后城市房屋的拆迁及补偿

《物权法》实施在即,其对城市房屋拆迁带来新的要求,需要我们必须思考与研究。一、拆迁作为征收的主要方式,政府作为拆迁主体,拆迁当事人双方由现在单一的民事法律关系,变为民事与行政并存的两种法律关系,但主要是行政法律关系。     

全域旅游背景下民宿行政监管问题研究

随着国民经济的增长,旅游产业的复苏带来了民宿的高速发展,在民宿高速发展的同时也产生了民宿管理法律问题。本文在此背景下,以郴州市民宿产业为研究对象,对郴州市民宿行政监管现存问题展开研究。现阶段,郴州市民宿行政监管存在行业准入失守源头监管不力、行政部门协调与监管机制缺失、民宿服务平台协同监管效果有限等问题。根据全域旅游发展需求,民宿产业应该尽快完善行业准入标准,重构民宿平台监管体系,通过行政协调发挥民宿服务平台的协同监管效能,优化旅游营商环境,助推民宿产业健康发展。     

质监行政约谈制度建设初探

本文阐述了我国行政约谈制度的基本概念和发展特点,分析了当前质监领域行政约谈制度建设的意义和存在的主要问题,结合质监工作职责和要求,从法律体系、制度内容、运行程序三个方面,有针对性地提出了发展对策和设计路径,旨在为推动约谈制度建设、提升行政监管效能提供有益帮助。     

浅议中国电信行业的行政规制

行政规制可以理解为是政府机构利用行政权力对竞争进行限制和排斥,会造成资源配置扭曲、社会福利损失、收入分配不均以及地方保护和区域市场分割等问题。其中对于经济主体的行政规制通常是经济性规制。我国对电信行业进行了高度的行政经济规制,导致了该行业在很大程度上缺乏公平竞争的市场环境和完整、独立、透明的法律体系。     

工商行政指导实践问题刍议

行政指导是指行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内，为适应复杂多样化的经济和社会管理需要，适时灵活地采取符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的方法．征得行政相对人的同意．引导其做出或不做出某种行为．以有效实现一定行政目的的行为。作为在政府和市场之间寻求平衡的一种制度尝试，福建省工商局在泉州等地试点的基础上．在行政许可、行政处罚等传统“刚性”监管方式之外，将行政指导这一非强制性的“柔性”监管方式全面引入工商行政管理工作中，     

乡镇干部:企业人力资源开发的新源地

《中华人民共和国行政许可法》已于2004年7月1日生效。《行政许可法》的颁布，标志着我国是世界上第一个以单独法规定政府行为的国家，在世界法律史上是一大创举。《行政许可法》的颁布实施，对我国现行的行政管理体制、管理机构、管理职能、管理权限都必然产生重大的影响。尤其是对我国政府职能、行政管理方式变革的影响更为深刻——从无限政府转变为有限政府。而最为直接的影响就是对行政管理机构改革的进一步深化，而首当其冲的必然是乡镇机构与干部制度的新变革。     

惠安县实施《食品安全监管责任追究暂行规定》

为了确保食品安全监管责任落实，保障人民群众的身体健康和生命安全，惠安县政府于近日实施《惠安县食品安全监管责任追究暂行规定》。该《规定》对各乡政府、县级工业园区和有关食品安全监管职能部门及其工作人员（包括受法律授权或行政机关委托，     

行政强制法对工商行政执法的影响

行政强制法是我国继行政处罚法、行政许可法之后,又一部规范具体行政行为的控权性法律。严格规范行政强制行为,积极推动行政执法方式的转型,给工商行政监管执法工作带来了深远的影响。     

《行政许可法》与《审计法》衔接问题的思考

今年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式实施，这是一部继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法后又一部规范政府行政行为的重要法律，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，从源头上预防和治理腐败，都具有重要意义，标志着我国民主法制建设的进程又向前推进了一大步。审计机关是政府的综合经济监督部门，尽管没有行政许可职能，但并不等于《行政许可法》就与审计机关无关。笔者结合学习，就《行政许可法》与《审计法》衔接问题谈几点认识，以供商榷。     

工商文化的精髓是政府法治文化

随着我国社会主义市场经济体制和政治体制的发展与完善，政府机关的化建设也提到议事日程。2004年3月22日，国务院颁布的《全面推进依法行政纲要》（以下简称《纲要》）将“行政机关工作人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成”作为全面推进依法行政的目标，对政府组织的法律化建设提出了要求。作为行政主体的工商行政管理部门，必须重视自身的化建设，尤其是其中的法律化建设。工商行政管理化的核心或精髓正是行政法律化，更确切地讲是政府法治化。     

加强产权管理 推进依法行政——浅谈《行政许可证》在产权交易管理中的运用

《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日正式施行了，这是继《行政处罚法》、《行政复议法》后又一部规范政府行为的重要法律。行政许可法所确立的基本原则和一系列措施，是对行政许可本身的规范和重大改革，将对全国行政系统产生深远的影响。它对于改变政府形象，清除审批中的腐败现象，提供优质服务有着非常重要的意义。     

论我国行政程序法典化的必要性

将行政程序法典化，应该是我国行政法领域中最重大的事件之一。行政程序法在现代国家的行政法律体系中具有极其重要的地位，世界很多国家都制定了行政程序法。我国加入世贸组织以后，对行政程序法的需求更加迫切。行政程序法典化的时机已经成熟。一、行政程序法的内涵１、行政程序的内涵行政程序是行政机关作出行政行为的程序，是规范行政机关为达到行政目的而必须经历的步骤、采用的方式，以及实现这些步骤和方式的时间和顺序的法律规范的总称。实际上，程序就是操作规程。没有程序保障，实体权利义务是无法实现的。当然，没有实体规定，程…     

论宪政视野下行政权力的使用和控制

行政权是现代行政的实质,是国家权力的核心。现代行政权的扩张和泛化呼唤强化对权力的全方位制约。宪政的本质在于制衡国家公共权力,宪政以有限政府和有效政府为逻辑起点,超越传统单一控权模式的局限,建构以权力制衡、权利制约、法律规制、程序控制和社会监控等多维一体的控制行政权的综合体系。