建设部财政部中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见

各省、自治区建设厅、财政厅，人民银行各分支机构，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见：     

《记券日报》：公积金管理亟待引入公共信托制度

《证券日报：》2月10日报道：住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，是住房分配货币化的一种形式，完全归个人所有。人们缴纳公积金并不是向国家转移所有权，而是委托政府按照规定保管此钱，增进缴纳人的福利。所以公积金管理，实际上是一种公共信托服务。     

关于加强住房公积金管理等有关问题的通知

2002年，《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）实施以来，各地住房公积金管理工作取得了一定进展，普遍建立了住房公积金决策和管理体制，制定了相关监督管理制度，住房公积金归集和贷款等各项业务得到加强。但是，当前住房公积金管理中也存在一些突出问题。主要表现在：部分城市住房公积金管理委员会决策不落实，一些地方管理机构调整不到位，住房公积金缴存比例和缴存基数突破高限规定，住房公积金个人贷款使用率不高，挤占、挪用、贪污住房公积金等违规违纪事件时有发生。为加强住房公积金管理，有效防范住房公积金风险，切实维护住房公积金缴存人利益，现就有关事宜通知如下：     

中华人民共和国建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见

为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务，健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见：     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。     

住房公积金微机管理系统的开发

住房公积金微机管理系统（以下简称系统）即住房公积金管理专用软件，是利用微机的数据库管理系统进行住房公积金的管理。一、系统开发概述在实际的财会管理工作中，各单位住房公积金的管理业务可归纳为以下几方面：１．公积金个人分户账管理。个人分户账记载一个单位全体...     

多管齐下搞好住房公积金扩面工作

温州市住房公积金管理中心瑞安分中心以作风建设为抓手，以服务企业、服务基层、服务群众为主线，积极在非公企业推行住房公积金制度。目前，瑞安全市已有173家非公企业，3408人建立了住房公积金制度，使在民营企业中建立住房公积金制度取得了突破性进展，瑞安分中心在公积金扩面工作方面的主要做法是：     

企业住房公积金的帐务处理

作为经济体制改革重要组成部分的城镇住房制度改革，正在全国各地逐步分阶段健康推进，其中建立住房公积金制度是城镇住房制度改革的基本内容之一。国发[1994]43号《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》中规定：“所有行政和企事业单位及其职工均应按照‘个人存储、单位资助、统一管理、专项使用’的原则交纳住房公积金，建立住房公积金制度。”“住房公积金由在职职工个人及其所在单位，按职工个人工资和职工工资总额的一定比例逐月交纳，归个人所有，存入个人公积金帐户，用于购、建、大修住房，职工离退休时，本息余额一次结清，退还…     

住房公积金管理的改进药方

住房公积金制度起源于上世纪九十年代，是住房制度商品化改革派生出来的一项新事物。十多年的发展，它为推进住房商品化发展和解决职工住房问题发挥了重大作用，是一项互助性、保障性和长期性的民心工程。为了促进住房公积金制度健康发展，今年全国审计部门对这项制度开展了审计调查，从审计调查情况看，总体发展情况良好，但住归集、管理、使用过程中还存在一些因改革步步深入带来的新情况和新问题及制度建设不完善等弊病。存在如参与人群比例低、覆盖面不高，住房公积金的使用效益低下、增值速度慢；收益分配明显失衡；缴存比例和基数差距过大；公积金管理机构不顺等问题。     

浅谈住房公积金的安全运行

住房公积金制度的全面实施，对推进城镇住房制度改革，促进住房消费，建立住房保障体系等方面都发挥了积极作用。但当前一些地方住房公积金管理监督不力，挤占、挪用住房公积金，违规发放公积金贷款等违法违规现象肘有发生，使住房公积金存在的诸多现实隐患。笔者认为，要确保城市住房公积金安全健康运行，重点要实施“三个强化”：     

住房公积金制度实施中的问题与对策

国务院在认真总结我国住房公积金制度实践经验的基础上颁布了《住房公积金管理条例》。该条例的颁布是我国住房公积金制度发展历史上的一件大事，标志着我国住房公积金制度进人了法制化、规范化发展的新时期。但是，在实际操作中还存在一些问题，应该认真研究。     

加强住房公积金档案管理规避贷款风险

近年来，随着住房公积金贷款业务的发展及贷款规模的不断扩大．住房公积金贷款面临着日益加大的贷款风险。加强风险控制．进行科学、完善的贷款档案管理已成为当前住房公积金管理的核心。国务院下发的《关于进一步加强住房公积金管理的通知》中要求各级住房公积金管理机构，“要加强贷款风险管理．健全贷款档案管理制度”。进一步明确了住房公积金贷款档案的管理是住房公积金防范风险的一项重要工作。     

浅谈住房公积金绩效审计

住房公积金制度是结合我国城镇住房制度改革的实际情况而实行的一种房改政策，指有关住房公积金的归集、管理、使用、偿还等诸环节有机构成的整个运行机制和管理制度。住房公积金制度实施以来，各级审计机关相继开展了对住房公积金的经常性审计，同时也对住房公积金绩效审计做了积极的探索和实践，但尚未形成比较系统完善的住房公积金绩效审计模式。     

分析我国住房公积金风险管理及其内部控制

住房问题是我国目前重点关注的一个重大民生问题。住房公积金制度在解决我国城镇居民住房问题和规范房地产市场持续健康发展中发挥重要作用,住房公积金制度在带来便利的同时也增加了管理风险,可能会面临累积资金额巨大的风险,所以有效实施我国住房公积金制度,合理进行内部控制,能促进住房公积金项目更好地发展。文章分析住房公积金的概念,阐述住房公积金面临的主要风险及其产生原因,在实际管理中总结经验,针对可能产生的风险制定相应的解决措施,为我国住房公积金风险管理和内部控制提供建议。     

住房公积金管理模式变革设想

一、早期的住房公积金管理模式从1991年上海市在我国率先建立住房公积金制度,到现在全面建立住房公积金制度,住房公积金管理经历了实践、认识,再实践、再认识的过程,正在一步一步地走向完善。在当时,由于住房公积金制度是一项新的制度,住房公积金应该如何管理,无法可依。早期的     

浅议住房公积金管理信息化建设

住房公积金作为我国住房制度改革的产物，在促进城镇住房消费，改善居民住房条件等方面发挥的作用是毋庸置疑的。然而，随着城镇住房消费的快速增长和巨大需求，住房金融市场竞争的加剧及住房公积金业务的不断发展，其管理方面表现的住房公积金使用率低，内控缺位，资金风险大等问题也随之显现出来，如何利用科技手段提升管理水平已成为住房公积金管理者面临的一个重大课题。     

哈尔滨市辖六县（市）住房公积金核算管理存在的问题与对策

哈尔滨市辖十二县（市），其中阿城市、宾县、呼兰县、尚志市、双城市、五常市等六县（市）已建立了住房公积金制度，其余六县（市）还没有建立。根据《关于进一步加强住房公积金管理的通知》的文件精神，对已建立了住房公积金制度的六县（市）房改资金管理中心（以下简称资金中心）的住房公积金核算管理工作进行了调研。一、问题通过调研发现一些亟待解决的问题，其主要表现为：（一）住房公积金归集力度不够。到目前为止，除阿城市外，其他五县（市）由于地方财政困难，没有匹配住房公积金财政拨款的机关事业单位一直没有缴交住房公积金。…     

论住房公积金管理存在的问题与对策

在住房保障体系中,住房公积金是一项基础性制度和核心制度,加强对住房公积金的管理,提高住房公积金的使用效能具有重要意义。但目前我国企业住房公积金管理还存在一些问题,需要采取科学合理的措施予以解决,切实发挥住房公积金的重要效能。     

介绍电算化中职工住房公积金管理的一种实用程序──《职工住房公积金管理系统（V1．0）》

介绍电算化中职工住房公积金管理的一种实用程序──《职工住房公积金管理系统（Ｖ１．０）》四川煤炭工业供销总公司曾勇建立职工住房公积金制度是我国许多城市进行城市住房制度改革的基本方法之一。职工住房公积金，即是实行房改企业的职工的一种义务性的长期储蓄，职工...     

关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见

为进一步完善住房公积金管理，规范归集使用业务。健全风险防范机制，维护缴存人的合法权益，发挥住房公积金制度的作用，现就住房公积金管理若干具体问题提出如下意见．