统筹城乡医疗保障体系的政策研究

党的十七大提出,要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设,加快建立包括医疗救助在内的覆盖城乡居民的社会保障体系。胡锦涛总书记在报告中提出要在2020年实现全民保健的目标。让医疗保障覆盖全体国民,让人人都享有基本的健康保险。可见,构建覆盖城乡居民的医疗保障体系是构建和谐社会和全面建设小康社会的重要任务之一。     

医保城乡统筹路径探析——基于海南省的调研

问题的提出1.海南省医保已完成"外延式"发展海南省的社会医疗保险工作基础厚实,早在1989年就按国务院部署进行了社会保障制度综合改革试点,1991年颁布了《海南省职工医疗保险暂行办法》,1995年出台了《海南经济特区城镇从业人员医疗保险条例》及其实施细则,城镇从业人员医疗保险(也即是城镇职工基本医疗保险,以下简称"城镇职工医保")所采取的个人账户和社会统筹基金分开管理的"双轨并行"模式,对推进我国社会医疗保险制度改革工作起到了示范作用。海南省于2006年实现了新型农村合作医疗(以下简称"新农合")全省覆盖,比国家规定的目标提前了2年;于2008     

2009：基本医保覆盖12亿人

新农保是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,其中中央财政将对地方进行补助,并且会直接补贴到农民头上。今年全国所有城市都将开展居民基本医疗保险制度;职工医疗保险、城镇居民医疗保险以及新农合,要在现有报销比例的基础上提高最高支付限额,     

农民也应享受医保

长期以来，我市农村合作医疗在探索中得到坚持和发展。但是，由于传统的农村合作医疗筹资水平低，保障力度小，抗风险能力差，难以从根本上解决因病致贫、因病返贫问题，疾病依然是广大农民脱贫致富奔小康的重大制约因素。为了切实解决农村这些问题，2003年我市就建立新型农村合作医疗制度进行了试点，今年将全面展开。为此，今年两会代表和委员对此尤为关注。     

医保大门开启惠及2亿非从业城镇居民

7月23日，我国开始部署城镇居民基本医疗保险试点工作。国务院确定的2007年首批79个试点城市将于9月底前出台实施方案——     

上杭县医保实行城乡一体化

福建省上杭县有城镇居民4万多人，因为不是职工而不能参加城镇职工医疗保险，然而又因所谓的“城里人”，也不能参加新农合，医保问题不能解决。上杭县打破常规，决定将城镇居民医疗保险和新农合联合，推出了城乡医疗保险一体化的《办法》。《办法》从2009年1月1日起正式实施。城镇居民和农村居民只需交纳20元，就可以享受医疗保险。截至2009年1月31目，该县城乡居民合作医疗的人数达到了423629人，参合率达到了93．53％。     

新医改新亮点

经过5个多月广泛征求意见，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》终于在公众的企盼中揭开神秘的面纱。《意见》决定，在3年内城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗将覆盖城乡全体居民，参保率提高到90％以上；城乡医疗救助制度覆盖到全国所有困难家庭。2010年，各级财政对城镇居民医保和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元。     

让“医保”大门向全社会敞开

医疗保险改革进一步向前推进 据有关部门统计,截至目前,全国98％的地市已建立基本医疗保险制度,8691万人参加基本医疗保险,参保人员基本医疗需求得到了保障,医疗保险改革进一步向前推进。     

强化医保管理 规范工作程序

基本医疗保险,也称社会医疗保险,是一种政府以强有力政策措施保障公民享受基本医疗服务的社会保障制度。随着新型农村合作医疗保险制度的实施和城镇居民基本医疗保险制度的     

2010年医保将覆盖城乡全体居民

"城镇居民基本医保制度即将在79个城市展开试点,并将于2010年在全国全面推开。全面铺开之后,应该说在制度安排上是可以覆盖城乡全体居民的。"8月15日,     

"全民医保"试点启航

今年“两会”期间，国务院总理温家宝在政府工作报告中四次提及医保问题。这个一直备受民众关心的民生问题，让决策者、学者专家和民众在空前的和谐气氛中，如此真诚地面对和探讨。 与此同时，全国各地城镇居民医疗保险城市试点项目陆续展开，陕西部分地区的“试点”工作亦悄然启动。[编者按]     

从战略角度看城乡医保一体化——专访中共中央党校科社部社会学教授 向春玲

中国报道：《社会保险法》（草案）提出,将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准合并实施,引起了很多争论,您怎么看？     

浙江省城乡居民与城镇职工医保衔接问题初探

目前，浙江省的医疗保险已基本达到了全民医保的目标，实现了医疗保险的“全覆盖、保基本、多类型、多层次”。但是，随着我国城镇化步伐的加快，城镇化率的不断提高，越来越多的农民进入城市，在城镇生活居住。现有的医疗保险制度已不能很好地满足这部分人的医疗保险需求，必须尽快推进医疗保险制度的改革，以更好地满足这部分人的需求。     

我国医疗保障制度改革的探索研究

改革开放以来,中国政府一直致力于中国医疗保障制度的建设和完善。随着城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗以及城乡医疗救助制度的普及和完善,覆盖我国城乡居民的基本医疗保障制度体系基本形成。在取得成绩的同时也存在诸如医疗费用增长过快、满意度不高、报销比例和受益面偏低等问题,严重阻碍我国医疗保障制度的进一步完善和实施。     

以民为本 营造和谐 全力推进城镇居民医保工作

近年来，汉沽管理区坚持“以人为本、稳步扩面，规范管理、优质服务”的工作理念，积极稳妥地推进医疗保险制度改革，促进基本医疗保险有效开展，为经济和社会事业和谐、持续发展奠定了良好基础。     

医保制度改革的来龙去脉

一、1984年以来医疗保险制度的改革与探索中国医疗体制的改革实践是从1984年10月党的十二届三中全会全面展开的,但是这些改革和探索都没有从根本上将医疗保险制度转变为市场经济体制的新型社会医疗保险制度,所以,旧问题依然没有从根本上解决。1984年以来,医疗保险制度的改革主要有三步:第一步是公费医疗、     

国外城乡医疗保障统筹发展模式对我国的启示

我国城乡医疗保障制度在公平性、费用负担等方面存在较大差别,城乡医疗保障体系迫切需要整合.国外医疗保障城乡统筹发展的几种具有代表性的模式各具优势和特点,虽然存在着需要改进和变革的地方,但对我国建设城乡医疗保障一体化具有重要的借鉴意义.     

全民医保不再遥远——温家宝：扎实搞好居民基本医保试点——全国城镇居民医保试点将启动实现“无缝隙”覆盖

7月21日，温家宝总理在北京市西城区围绕城镇居民基本医疗保险、社区医疗卫生体系建设等问题进行了调查研究。23日，温总理与出席全国城镇居民基本保险试点工作会议的部分代表进行了座谈，听取他们对试点工作的意见与建议，指出要高度重视，精心组织，扎扎实实搞好城镇居民基本医疗保险试点。目前，城镇居民基本医保试点工作已经启动实施，并将在2010年全面推开，2亿多城镇非从业居民将从中受益。[编者按]     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(下)

以新型农村合作医疗为主要形式，以医疗救助为补充的农村医疗保障，是新型农村医疗卫生服务体系的重要支撑。完善新型农村合作医疗制度，需要增强政府支持，加快完善新型农村合作医疗运行机制。