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专业经济管理部门加强行业管理的实践与探索邓德海，赵中林转变政府职能，加强行业管理，是建立社会主义市场经济体制、完善宏观调控体系的客观要求。总结近几年来的实践经验，我们认为加强行业管理必须突出＂三个重点＂（即转变职能，实行全行业管理，完善行业管理体系）... 相似文献
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行业管理是市场经济发展的必然郭俊海党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“经济体制改革的目标是到本世纪末初步建成社会主义市场经济体制”。还指出：“政府经济管理部门要转变职能，专业部门还要减少”。在计划经济体制时期，... 相似文献
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叶荣泗 《中国电力企业管理》2002,(2):8-8
随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。 相似文献
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顾家麒 《中国电力企业管理》2000,(4):4-5
一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制 ,由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ;我国的工业体制 ,由部门管理体制逐步向行业管理体制转变 ;我国的企业体制 ,由政府直接管理企业的工厂制逐步向政企分开的公司制转变。按照社会主义市场经济体制的要求 ,我国的工业体制将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。在这种思路指导下 ,我国目前正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,… 相似文献
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随着经济体制改革的深入,加强行业管理已成为我国当前工业管理的重大课题。作者认为,要加强行业管理,首先必须明确认识行业管理的概念和任务。行业管理就是通过政府的行业管理部门和民间的行业协会等组织,对全行业企业的主要经济活动进行统筹、协调、监督,并为全行业企业提供各种服务。为了履行行业管理的这种职能,应该建立两种不同性质的管理组织系统:一是完善各级政府的行业管理部门,使它们能够按照归口管理的原则,对同行业企业实行统一管理;二是建立、健全各种行业协会,协同政府行业管理部门搞好行业管理的各项具体工作,为企业搞好生产经营服务,促进行业协调发展。此外,作者还认为,当前要对行业性公司进行认真的整顿和改革。 相似文献
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关于设立中国机械工业联合会的目的和意义 一是适应政府机构进一步改革和转变职能的需要。从我国社会主义市场经济体制向“小政府、大社会”的改革方向看，国家管理社会的职能将由政府和社会自身分别来承担。在世界经济发达国家，协会组织在经济发展中的作用是非常重要的，这一次撤销9个国家局正是政府机构改革和职能转变的体现。 二是适应装备制造业振兴的需要。机械工业承担着装备国民经济的重任。为适应委管国家局进一步改革的形势和振兴装备制造业的需要，我们在1999年提出组建中国机械工业联合会作为行业的综合性协会组织，通过为企业… 相似文献
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《中国电力企业管理》1996,(3)
电力的行业管理河南省电力企协行业管理课题组我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过渡时期，企业改革正在加紧进行，宏观调控系统逐步形成，工业管理体制以行业管理代替部门管理是必然结果，也是历史性的选择。一、电力工业由部门管理转到行业管理的必然... 相似文献
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董新保 《中国电力企业管理》1999,(1)
从部门管理到行业管理是社会主义市场经济体制的需要传统计划经济体制下的部门管理，政府机关对企业的管理主要采用行政手段，把自己的意图直接下达到企业，严重束缚了企业生机与活力，这种方式同今天实行的社会主义市场经济格格不入，实践已经证明了这种管理方式的弊端。... 相似文献
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随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国工业管理体制历经几次重大改革，正在由过去的部门管理向行业管理转变，一个“政府——行业协会或联合会——企业”的工业体制新格局已基本形成。作为联系宏观经济和微观经济的中间层次，行业协会成为这一新体制框架中不可缺少的重要环节。 相似文献
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一九八四年前后,在当时建筑业改革的形势下,一些省、市、自治区的建筑工程局相继改成了建筑工程总公司。有的是一班人马,一块牌子;有的是一班人马、两块牌子。不论一块牌子、两块牌子,但总得来看,原来政府对企业的行政性管理职能还基本未变。近两年来,在中央和国务院关于减少中间环节,取消纯行政性公司的精神指引下,这些总公司又面临着新的决择。有些省、市为了加强行业管理,又将总公司变为建筑管理局,有些则转变职能,开始了向实 相似文献
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徐匡迪 《中国电力企业管理》2004,(2):17-17
一、规范发展工业行业协会的新机遇和新阶段目前,我国有全国性工商领域行业协会将近400个,其中工业行业协会200多个,还有一大批省、区、市工业行业协会,大部分省、区和部分市还建立了工经联,基本覆盖了各行业和省、区、市。工业行业协会已经成为工业化一支重要的社会力量,越来越充分地发挥着政府和企业间的桥梁、纽带作用。但是,目前行业协会也面临一些问题,一是随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善,政府撒消各工业管理部门和更彻底地转变职能,以行业协会为主实行行业管理越来越显得重要和迫切;二是中国加入世贸组织,只有政企分开,以… 相似文献
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目前,许多业务主管部门虽然已经“放任行业协会自由”发展,但是行业协会发展的空间还是在有些方面受到抑制,我们不得不承认,现行行业协会的市场机制是残缺的。行业协会要成为一种有效率的“行业治理安排”,需要创造条件让“行政轨”向“市场轨”并拢,还要让“市场轨”有一个真正的发展空间。在此过程中,行业协会需要经历三次转轨。从“政资不分”到“政资分开”在计划经济体制下,在“政资不分”、“政企不分”条件下,政府通过“分口”来管理该行业国有企业的生产经营。针对这种情况,首先要进行的改革是将政府的各行业管理部门“改制”成行业… 相似文献
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把行业管理的“位”定准机械工业部政策体改法规司司长邢玉久行业管理问题，是涉及行业管理部门将来去。何深化改革，进一步转变职能，在国民经济发展中发挥作用的重大问题。在这次很重要的高级研讨会上，我从在行业管理部门多年工作的经历和体会中谈几．点看法。一、机械... 相似文献
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本文对我国现有的三种行业管理组织提出了改革的设想。政府工业部门是政府管理工业的行业组织,今后应不管或少管企业,真正行使政府行业管理部门的职能。行业协会是民间的行业管理组织,今后要处理好和政府行业管理部门的关系,处理好和大企业的关系,处理好内部的关系。行业性工业公司是我国经济管理体制中的一种特殊的组织形式。随着体制改革的不断深入,它们中的一小部分将变戍企业性公司,而大部分应当变成行业协会。因此,从长远来看,我国工业行业管理的组织形式只有两种:一种是政府的行业管理部门,另一种是民间的行业管理组织——行业协会。 相似文献
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１安全生产工作面临的主要问题改革开放使我国在长期的计划经济条件下初步形成的“国家监察,行业管理,企业负责,群众监察,劳动者遵章守纪”的安全生产工作体制失去了赖以生存的土壤。首先,政府由于实行政企分开和宏观调控,已不再对企业的生产经营活动（包括安全生产）进行直接的部署和检查,使政府的监察功能受到削弱;其次,机构改革也使行业管理逐渐淡化,国务院已明确规定,政府各部门不允许直接管理企业实体;第三,随着现代企业制度的建立,经济效益成为企业最优先考虑的问题,由于安全生产监察管理力度不够和企业自觉不自觉地消… 相似文献
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与时俱进地提高油气资源管理水平是我国政府相关部门面临的重要课题之一。我国油气资源管理框架的基础是相关法律体系。目前,国家对油气行业的管理由几个政府部门负责,今后应进一步理顺管理,提高水平。在管理制度上,我国实行矿产资源统一规划,探矿权采矿权统一管理,资源有偿使用、探矿权采矿权有偿取得等制度。在管理政策上,对油气资源勘探开发实行专营权政策,同时鼓励外商投资油气资源的勘探和开发。与市场经济的发展需要相比,我国油气行业管理的法律基础建设、政府的行政理念、体制层次和宏观管理模式尚存在一些问题,油气资源管理的改革方向应是：完善法律体系,加强油气资源立法,推进油气中下游相关立法；继续转变政府职能,理顺和完善政府监督职能；加快市场体系建设,充分发挥市场配置资源的基础性作用；加快有关税费改革,维护国家油气资源利益。 相似文献
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为适应建立社会主义市场经济体制的需要，中国机械工业法律事务中心日前在京宣告成立。机械工业部副部长包叙定在会上说，组建中国机械工业法律事务中心，既是部机关精简机构，转变职能，加强行业管理的内在要求，又是机械工业企业深化改革、转换经营机制的客观需要。他说，随着我国社会主义市场经济的不断发展，法律体系的逐步完备，法律服务工作越来越重要。一方面，法律手段已成为政府对行业经济运行进行宏观调控和引导的一个主要手段，许多经济、技术关系已逐步规范为经济技术法律关系，行业管理工作逐步纳入法津轨道；另一方面，企业作… 相似文献
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中国工业经济协会课题组 《中国电力企业管理》1997,(2)
三、加快向工业行业管理新体制转换的主要措施研究建立我国工业行业管理的新体制，最终要落实到操作上，要根据总的改革方向，首先确定出今后改革的重点和总体构想：第一，进一步转变政府职能，政企彻底分开。要通过政府机构改革和职能调整，取消针对企业的不适当行政干预，建立健全以间接调控手段为主的“政府管理行业”职能。第二，实现政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开，探索社会主义市场经济体制下国有资产管理的合理形式和途径。第三，完善新的宏观调控体系。要通过对现有政府经济管理职能的分解、转移、合并，一方面发… 相似文献