对建立公共财政和加快财政支出管理制度改革的浅见

党的十五届五中全会决定指出：财政改革的目标和方向是，建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架，这不仅是一项重要的经济体制改革，而且是一项重要的政治体制改革。在预算管理上，积极探索以部门预算编制改革，在支出管理上，积极推行财政支付制度改革。目前，公     

加强公共支出管理推动公共财政建设

公共财政是伴随着市场经济的发展而产生和发展的特殊财政类型 ,如何加强公共财政支出管理 ,建立和推进公共财政建设 ,我们就此谈谈一些想法。一、规范公共支出管理的必要性(一 )财政供给“越位”与“缺位”并存。长期以来 ,财政支出的分配格局与市场经济发展状况不相适应 ,我们     

我国行政管理支出的现状研究

政府行政管理支出是我国各级财政支出的重要组成部分,就目前我国财政运行的实际情况看,对行政管理支出加强管理与控制,是解决财政支出问题、促进财政健康发展的有效和可行的途径。根据财政支出效益分析法之一——最终费用选择法,如何在最小行政管理支出的条件下满足最大范围的行政管理行为已经成为现今政府部门亟须解决的课题。文章通过对我国行政管理支出的现状研究,拟提出当前我国行政管理支出中存在的一些问题并对其原因进行探讨,以期提高其质量和效率,对我国财政的发展有所裨益。     

理财“上紧弦”支出“下猛药”

近年来，易县进一步更新理财观念，在狠抓经济，广辟财源，促进财政增收同时，进一步强化财政支出管理，采取各项硬性节支措施，净化了支出内容，控制了支出总量，规范了支出行为，使资金使用效益大大提高，一年一个台阶。     

财政支出规模管理的国际经验与启示

本文在借鉴财政支出规模管理的国际经验的基础上,提出了我国财政支出规模管理应在严格界定公共财政的支出范围,完善公共品的供给方式,采取综合治理措施,控制行政人员和经费的膨胀,以及推进财政支出管理的创新,建立规范的财政信息系统和科学、可行的公共支出效益和效率评估体系等方面加强建设。     

划分省市两级财政支出责任的调查及建议

目前,尽管各级已实行分税制财政体制,但政府职能和支出责任的划分仍有很多问题。在横向上缺位与越位并存,在纵向上支出责任划分不够合理,财权财力与事权不对称,成为制约公共财政建立和财政职能发挥的突出问题。解决横向的缺位和越位问题,涉及面广,需要根据市场的发育程度和财政的实力逐步进行,有个历史的渐进过程;而解决纵向上的支出责任问题,只涉及上下级政府部门职能、管理方式、财政财务体制的调整,相对易于操作。因此,建立公共财政,应把理顺财政的纵向支出责任作为优先解决的问题之一。一、现行省市两级财政支出责任存在的主要问题通过…     

“六化”推进政府公共支出改革

政府公共支出改革是经济体制改革的重要组成部分,随着市场经济体制的逐步建立,公共财政的改革是否到位,支出改革是否做到与时俱进,对于促进政治体制改革,加快政府职能调整,提升国民经济运行质量意义十分重大。笔者认为,政府公共支出改革即是经济层面上的改革,也是政治层面上的改革,是一项复杂而又艰巨的系统工程。当前的改革已进入关键阶段,要实现新的突破,必须按照“六化”的要求,扎扎实实地往前推进,不断完善政府公共支出改革管理体系。一、支出内容要净化。财政包揽过宽过多,是造成财政不堪重负的重要原因。因此,支出改革首先要按照公共…     

浅谈我国财政支出绩效评价

<正>随着我国经济的飞速发展,财政收入规模逐步增大,财政支出逐年递增,我国财政管理已进入以支出管理为重点的新阶段。但对财政支出绩效评价体系尚未形成比较完善的框架,因此,建立财政支出绩效评价体系已成为财政支出绩效管理改革的当务之急。财政支出绩效评价是运用科学、规范的绩效评价方法,对照统一的评价标准,按照绩效的内在原则,对财政支     

加强文行支出管理要正确处理好三个关系

文行支出管理在财政管理中占有重要的位置，持别是在财政状况较为紧张的情况下，文行支出管理处在矛盾焦点上，工作难度比较大。近年来，我们对这个问题做了一些有益的摸索，体舍到做好文行支出管理工作必须处理好三个关系。第一，必须处理好盟亚与可因之间的关系。事业的发展是无止境的，而能为各项事业发展提供的资金是有限的。特别家黑河市这样一个边境小城，经济基础薄弱．经济总量小，财力财源有限，财政一直靠补贴过日子。客观实际就要求我们在支出管理上必须贯彻量力而行的原则，把满足需求建立在可能提供的财力基础上。因此，我们从…     

我国财政支出绩效评价实施战略研究

财政支出绩效评价是适应市场经济条件下财政支出管理需要而产生的,是对政府的公共支出所产生的效果和影响进行评价的行为。在市场经济国家,所谓效益财政,主要就是开展财政支出绩效评价,这已成为政府加强宏观管理,提高财政资金运行效率,增强政府公共支出效果的重要手段。在我国,随着公共财政框架的逐步建立,开展财政支出绩效评价工作成为当前财政改革面临的一项重要课题。     

积极实施政府采购制度强化县级财政支出管理

克东县是经济结构较为单一的贫困县，财政资金十分紧张。多年来，我们一方面积极开辟财源，做到应收尽收；另一方面也在打紧打严各项支出的同时，积极探索切实有效的支出管理办法。实施政府采购不但可以优化支出结构，强化财政支出管理，还可以减少不必要的财政支出，有效缓解财政资金紧张状况，提高财政资金使用效益，解决现存财政支出体制的种种弊端，优化财政资源配置。 　　我县在实施政府采购工作中借鉴外地经验，结合本地的实际情况，制定出台了《克东县政府采购管理暂行办法》等一系列管理措施和操作方法，明确了政府采购的原则、范…     

深化县乡财政支出改革的思考

近年来，县乡财政收入连年大幅增加，但收支矛盾仍然十分突出，财政运转困难，但收支矛盾仍然十分突出，财政运转困难。要摆脱当前财政困境，必须做到开源和节流并举，调控和管理齐抓，尽快把加强支出管理摆到财政改革和财政工作的重要位置上来，加快改革步伐，建立一个结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益、适应社会主义市场经济发展要求的财政支出管理机制，为此，对这一课题进行一些探讨。     

处理好五个关系积极推进公共财政支出改革

（一）处理好财政供给范围调整与财政支出结构优化的关系。面对现阶段县级财政“越位”与“缺位”并存的问题，宣城市宣州区及时成立了公共财政支出改革调研组，对本区财政支出结构现状进行分析研究，在支出范围上，从支出重点的教育部门抓起，针对中小学布局存在的点多面广，规模小，班额少以及教师队伍学科结构不合理而导致教育经费使用效益不高等问题，进行布局调整，优化教师结构和建立竞争上岗的全员聘任机制，在支出管理上，财政，财务双管齐下，财政在编制预算时，首先优化各类财政支出的比例，在预算上予以控制；其次会计中心按照财政预算，从微观上把关，规范单位支出顺序，从根本上巩固了收支两条线成果，与公共财政支出改革前相比，单位挤占专项资金及一般经费的现象得到有效控制，支出行为也得到了进一步规范。     

刍议摆脱财政困境的对策

缩小收支差额以至消灭赤字，已成为当前和今后一个间期财政经济工作一项十分紧迫的任务。近十年来，我国财政除1985年有少量的盈余外，其它年份都出现了赤字。这不仅会使宏观调控能力逐步衰弱，也势必影响到社会、政治、经济的稳定和各项社会主义事业的发展。解决这个问题，众说纷纭，但笔者认为，在目前情况下应实注重支出管理，下决心压缩财政支出，是摆脱财政困境的现实出路。     

财政支出对新疆地方税收拉动的分析与预测

传统的古典财政理论和财政实践都奉行健全的财政原则，即以收定支，支出不越收入“雷池”半步。现代财政理论和财政实践特别是凯恩斯的宏观财政理论之后，已经突破了简单的收支门槛的限制，完成了从“公共收支融资型”向“公共经济干预型”的转变。政府通过财政支出更全面地对社会、经济进行干预。收入在相当大的程度上已成为支出的保     

财政库款直达农业专项资金管理初探

财政支出亦称公共支出，是指国家或政府为了满足社会共同需要和实现国家职能，采用一定的形式，将集中起来的社会资源或货币资金，有计划地分配使用到各种用途上去的支出过程。它分为财政投资支出、财政消费支出和财政转移支出三大类。财政支出的管理就是要提高财政支出质量和使用效益并对财政支出的科学性、合理性、有效性、合法性进行的一系列管理工作。     

致敬2021 致力2022 2021年度财经人物

刘昆:提质增效实施积极的财政政策2021年,财政部部长刘昆带领财政部门提质增效实施积极的财政政策,进一步完善政策实施机制,向内挖潜,切实提升政策效能和资金效益。建立实施常态化的财政资金直达机制,提高财政支出效率,并注重节用裕民,更加突出绩效导向。同时加强财政资源统筹,加大优化支出结构力度,增强国家重大战略任务财力保障;加快建立现代财税体制,强化预算约束和绩效管理;加强地方政府债务管理,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,为“十四五”开好局提供了有力保障。     

人物

刘昆:详解2021年积极的财政政策财政部部长刘昆于1月6日对媒体表示,2021年积极的财政政策要提质增效、更可持续;要加强财政资源统筹,保持适度支出强度,加大优化支出结构力度,增强国家重大战略任务财力保障;加快建立现代财税体制,强化预算约束和绩效管理;加强地方政府债务管理,抓实化解地方政府隐性债务风险工作,确保“十四五”开好局。     

财政分权与地方高等教育投入失衡分析

正一、财政分权概述(一)财政分权的理论财政分权是指中央政府给予地方政府一定的税收权和支出责任范围,允许地方政府自主决定其预算支出的规模和结构。财政分权的核心是地方政府在执行经济计划和预算、管理本地区经济文化建设等方面拥有一定的自主权。财政分     

加大财政支出管理改革力度提高财政管理的质量与效益—江苏省通州市财政支出改革的调查与思考

改革开放以来,江苏通州市的经济建设实现了持续、快速增长,经济总量和人均水平有大幅度地提高。全市的财政建设也取得明显成效,财政收入的迅速增长为实现各项改革目标和重点建设项目提供了财力保证。但在经济发展过程中,对于如何合理运用现有地方财力,加强财政支出管理,提高资金使用率等仍存在诸多问题。为适应社会主义市场经济发展的要求,使地方财政支出更好地满足地方政府以财行政的需要,促进经济发展和社会稳定,当前迫切需要对市镇两级财政支出范围进行调整,优化支出结构,强化公共支出管理,提高支出效益,完善支出法制。