论城市社区管理面临的问题及管理新体制

所谓社区 ,是指一定数量居民组成的具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体。我国城市社区最基层的组织是街道和居委会。1980年颁布的《城市居委会组织法》明确了街道办事处是代表政府的政府派出机关 ,居委会是代表居民的自治组织。随着改革的深入和经济的发展 ,2 0世纪 80年代中后期起 ,街道办事处和居委会的职能开始朝经济 ,尤其是社会服务的方向转变。正是由于以上的变化使现阶段我国城市社区管理形成了主体多元化 ,即政府 (上级政府、街道办事处 )、社区组织 (居委会组织、驻街组织、民间组织 )和居民的三元主体格局。它们在…     

上海仙霞街道物业保安管理实践

上海市仙霞街道是一个有8万常住居民和2万流动人口的社区,外来租赁户较多,居民区发案率较高,因此街道在推进社区治安防范工作中,以加强物业保安队伍专业化、职业化管理为基础.形成"专群结合"的小区治安防控体系.     

构建社区服务的新格局

街道社区服务在需求中诞生,在困境中发展。在摆脱了“拾遗补缺”的“剩余”地位,走过了“摊”、“亭”、“棚”、“洞”的初始阶段之后,下一步如何继续发展?笔者提出以下七个“建立”,以期构建一个较为完整的社区服务的新格局: 一、建立社区服务三级管理协调机构。社区服务要想深入、持久和扎实地开展下去,必须得到多方面的支持。为此可成立由街道主任牵头的街道社区服务管理小组和居委会主任领衔的小区服务协调小组。其成员来自四个方面:一是社区内有一定影响和干预能力的单位代表;二是群众自治组织的负责人;三是本街道内的居民代表;四是居住在本街道的各级人大代表。产生程序一般为:先由街道、居委会推荐,再经辖区内几个大单位民主协商,最后经居民大会选举产生。     

关于“农转居”居民管理与服务的思考

北京市顺义区双丰街道“农转居”主要存在问题,一是“农转居”社区建设经验相对缺乏;二是村、居委会双轨运行时间较长;三是农民在生活理念上真正融入城市需要艰辛历程;四是就业服务是“农转居”社区迫切需要解决的突出问题;五是“农转居”拆迁过程等历史问题易引发矛盾,影响“农转居”社区的稳定。今后在村委会、居委会并行期间,应通过成立社区党支部的方式,统一“农转居”社区建设的思想载体;条件成熟后,严格依法选举,及时成立居委会,充分发挥自治组织的作用,加强社区管理与服务;大力推进和谐社区建设,促进“农转居”社区居民快速融入城市;积极促进就业服务。     

全国文明社区的三大关系与困惑--赣州市西津路社区现状调查

西津路社区概况 江西省赣州市章贡区西津路社区2001年7月1日成立西津路社区居委会,辖一街七巷,社区面积0.13平方公里,有居民小组23个,居民户1446户;建有社区党支部(党支部书记兼任居委会主任),拥有社区党员313名.同时,社区现由赣州市章贡区锦荣物业管理公司(房管所改制形成)对社区中的600余户居民实施物业管理.     

从对立到对话,从对抗到合作——珠海南村豪苑小区业主议事会的故事

<正>珠海市香洲区梅华街道南村豪苑小区建成于2001年,大约有1,000户,其中有400多户是原南村本地村民拆迁上楼。南村豪苑小区居民与物业之间的矛盾非常突出,居民和物业严重对立,居民经常到居委会、街道相关部门投诉物业不作为,没能尽到自己的职责,甚至经常到物业、居委会大吵大闹。     

各地城管简报

江苏省姜堰市市委宣传部、市城管局和城关镇共同筹办的城市管理社区宣传站在南苑社区举行了隆重的授牌、揭牌仪式,向先期成立城市管理社区宣传站的南苑、新城、康华、叶舍、河东五个社区居委会主任颁发了工作站铜牌,标志着城市管理社区宣传站正式启动运作这是该市加强城市管理宣传工作的又一创新举措。根据工作规划,每个宣传站分别由各社区居委会主任担任站长,城管局一名区城中队长担任联络员。同时,各社区明确2名专职宣传员。主要工作是定期制作、更新宣传展牌,设置宣传台,适时组织群众开展城市管理方面文娱活动,向居民深入宣传城市管理法…     

议行分设与业主委员会的发展方向

2002年底．根据民政部下发的文件精神．北京、上海、广州等城市的部分试验区开始对下辖的社区居委会进行改革．产生了一批“议行分设”的新型居委会模式。据介绍．所谓“议行分设”制度．就是把社区居委会组建为议事决策层与执行层分开的社区自治组织形式．社区议事决策层由社区成员直接选举或居民代表选举组成．作为社区成员代表大会闭会期间的常设工作机构．     

现代城市社区管理中的问题与对策

社区是城市的基本组成单元,随着我国城市经济社会的不断发展,社区在社会发展和城市建设中发挥着越来越重要的作用。当前我国城市社区管理存在社区居委会建设不健全、居民社区意识不强、物业管理机制不合理等问题,政府相关职能部门需要转变思想,划清职责,调整社区管理各主体的行为和职责,有效解决社区管理存在的问题。     

广州的居民社区服务

20年前,社区服务还是一个新鲜的概念,虽然早在50年代建立居委会时,广州市内就已开展社区服务活动,但直至80年代以后,社区服务的概念才被正式确立。可以说,社区服务是随我国经济体制改革而发展起来的新兴事业。广州社区服务的发展沿革广州是我国较早开展社区服务的大城市之一,以下几件事记录着广州开展社区服务的历程:1985-1986年间,当时广州的四个中心城区都有1-2个街道尝试社区服务,把原来由街道、居委会、青年团、工会、妇女会组织开展的上门帮助军烈属、孤寡老人的服务进一步拓展,向社区居民提供一些有偿性的服务,如保安、送煤气、老年人…     

社区居委会带动旧楼区物业管理

我区推行旧楼区物业管理是在旧楼区综合整修基础上进行的.在整修旧楼区内,按照社区居委会每千户设一个居委会的常规管理户数定额,目前有的一个居委会管理几个规模较小的旧楼区,而有的较大旧楼区内分设两个居委会.这些居委会在整修前即承担本小区国家政策宣传、低保户核实、邻里调解、卫生保洁费收取等日常管理工作,有的还组织下岗人员从事清除小广告、或成立巡查队白天巡查等公益性工作,有一定群众基础和管理服务经验.针对我区整修旧楼区多数属于房屋产权多元化,由一个产权单位不好牵头管理的情况,由社区居委会牵头,相关产权单位配合,采取社区管理模式,负责组织实施旧楼区物业管理工作,可充分发挥优势作用,并取得较好的效果.通过工作实践,现就居委会在旧楼区物业管理工作中发挥的作用初步分析如下:     

绿色社区建设的理念与实践

20世纪末,伴随着社区在我国大量兴起,人们的生活重心由单位转移至社区,社区居委会、物业公司代替单位,逐渐承担起管理社区居民的事宜.这一转变导致长期依赖"单位包管"的人们生活方式发生了巨大转变,生活中包括生老病死在内的方方面面不再与单位过多联系,而直接与社区服务挂钩.社区因此成为中国城市管理改革,维持社会稳定的关键节点,而提高社区治理能力成为提升基层政府行政能力、党在基层权威的重要渠道.     

居委会工作探讨

上地街道的居委会建设不同于时下的“议行分设”，是试图按照宪法建设宪法意义上“居民自治”的居委会。     

城市社区民主制度的创新

2000年12月20-21日,武汉市江汉区满春街办事处所辖8个社区顺利开展了社区居民代表对社区居委会及其成员的年度评议活动。这次评议活动的最大特征是政府指导与居民代表自主考评相结合。即街道办事处以仲裁人身份,以培育社区自治为价值取向,以居民是否满意为标准,坚持     

模范小区的业委会选举风波

桃源居社区位于深圳市宝安区,总面积180万平方米,居民约40,000人,是深圳市最大的地产项目.2008年11月,由桃源社区居委会组织的业委会换届选举产生了风波.参选人古进发放竞选宣传资料的行为受到社区居委会等单位的抵制,落选后,古进向区物管管理办申请验票并向区建设局递交了要求撤销桃源居业委会备案的报告,而社区居委会等单位都认为新一届业委会成员是通过法定程序产生的.区物管办接到验票申请后表示暂未发现选举中存在违法行为.     

银枫家园的社区自治实务

目前有三种社区：传统的老社区．由居委会改过来的．居住方式及居民没有大的改变．全新的社区．特别是在北京、上海、广州这样的现代化大都市的高档社区，价格在五、六千元一平米以上以及别墅区。这样的社区在居民构成、需求、观念等多方面都与传统社区有很大的区别：第三种是介于这两者之间的，包括单位住宅、经济适用房等。这类社区在财产所有权方面与传统社区不同．但     

居委会改革,不在一条起跑线上

□ 居委主任:居委会作为自治组织的工作很难,在处理有关居民利益的问题时,很容易被误解。□ 业主委员会主任:如果物业公司的人员也能参与居委会直选,将更能体现民主,更有利于社区的管理。□ 居民:里弄工作说不上伟大,但十分重要。需要有一颗火热的心,才能将这份工作做好,居委干部的艰辛居民很清楚,也很感激。     

天津:构建社区服务工作的新模式

正为了有效解决社区服务中存在的社区便民服务滞后于居民的期望值,政府、市场、社会(居民)三方服务尚未形成良性互补,社区居委会工作过于繁重等各类问题,更好地满足社区居民需求,天津市东丽区张贵庄街道作为东丽区中心城区,理顺政府、社会、市场三者的关系,不断明晰三者服务事项,通过"社区综合服务中心"将三者有机融合起来,构建起新型的社区服务新模式。一是健全"政事分离、管办分开"社区服务新架构,     

推进社区信息化建设 加快和谐社区建设进程

通州区街道在推进社区信息化建设方面初见成效：社区管理和服务效率明显提高,推进＂党员管理数字化＂,促进居民参与社区共建,节约办公成本。但社区信息化建设还面临一些问题,应采取以下措施：进一步完善社区信息化建设的运行机制,加大投资力度,大力培育社区信息化人才队伍,大力推广宣传和普及信息化。     

社区服务产业化的创新探索

现代城市的社区建设是一个系统工程,其中社区服务占有重要的地位。为了建设现代文明社区,满足社区居民日益增长的生活需求,不断提高社区居民的生活质量,社区服务向经营型、产业化转变势在必行。近几年我街道就如何明确社区服务产业化的定位,如何配置社区服务的有效资源,如何形成社区服务的产业链等等有关问题,进行了一系列的探索和实践。