企业家研讨国有企业改革问题

企业家研讨国有企业改革问题本刊记者李海舰〔编者按〕由中国社会科学院工业经济研究所和武汉钢铁（集团）公司联合主办的“深化企业改革，加强企业管理研讨会”于１９９５年５月１６日～１８日在武钢召开。来自武钢、唐钢、一汽集团公司、东风汽车公司、洛阳一拖、大庆石...     

国有企业改革何以步履维艰

“国有企业改革”是难度最大的一项系统工程。进入“九五”后，随着从集权计划经济向社会主义市场经济转型的深化，国有企业改革的相对滞后，越来越引起国人的热切关注。这里有对具体问题的分歧，比如：国有企业改革的形势到底怎么看？国有企业改革的具体措施到底怎么实施？本文拟就当前国有企业改革的有关具体问题谈谈看法。一、对国有企业改革进程的判断：在市场化改革中，国有经济从总体上已开始裂变，一批优势企业脱颖而出，相当数量的劣势企业逐渐显形当前，国有企业改革中存在的主要问题：一是随着改革的深化，企业亏损面和亏损额不断…     

“国有企业病”及其治理

编者按：武汉市张代重副市长多年从事国有企业领导工作，具有较丰富的企业管理实践经验，对国有企业的改革，尤其是对资本营运理论的探究颇有新意和深度，曾引起邹家华副总理的关注。本列前不久向他约来这篇文章，篇幅虽长，读来却很是解渴、倍受启发，特向广大读者推荐。作过重大历史贡献的国有企业，进入社会主义市场经济之后，大面积地患病了。那么，国有企业究竟得的是什么病？首要病因何在？该吃什么药？本文就这些问题作一探讨。一、“国有企业病”的两种病况概括起来讲，我国的国有企业兼有两种主要的严重病况，即既患有“企业病”，…     

国有企业改革的难点及其思路

目前国有企业改革的难点何在，有何思路？前不久，在北京经济贸易大学举办的“国有企业改革与企业理论”专题研讨会上，与会的专家、学者对其进行了专题分析讨论，现综述如下。建立和完善公司法人治理结构与会者认为，在市场经济条件下，现代公司制的核心是公司内部法人治理结构的问题，这也是我国国有企业公司制改革的关键。在建立和完善国有企业法人治理结构的同时，首先要解决制度构架，即内部机构如何科学设置和如何建立激励约束机制的问题。目前很多已改造成公司制的企业，内部制度并没有发生多少改变：董事会要么形同虚设，要么是原班…     

我国的就业问题是长期存在的难题

1．国有企业职工存在着补偿问题。国有企业职工原来是终身制的,现在下岗了,就有一个补偿的问题。职工补偿了,农民补偿不补偿？国有企业补偿了,非国有企业补偿不补偿？隐性失业可能就是一种补偿办法。因此,职工只要下岗身份,而不愿要失业身份,因为失业后国家给的“补偿”就没有了。2．现在提出减员增效,减员是否真的可以增效？如果企业的体制不规范,下岗失业也不规范,结果就只能是能人走了,不能干的留下了。因此,只要国有企业没有建立起留下能人的机制,减员不一定就能增效。3．中国人口众多,国有企业减员后,人到哪里去？从总…     

党建:国企改革攻坚的重中之重——与南屯煤矿党委书记翟忠泉一席谈

记者（以下简称记）：翟书记，我国的国有企业改革已进入攻坚阶段，请问在改革的阵痛中，国有企业党建工作应如何发挥作用？翟忠泉（以下简称翟）：我国的国有企业改革到目前为止，可谓背水一战，没有退路，只能前进。因此，大家都把改革进入攻坚阶段叫阵痛时期，要取得全线突破，党建工作在改革中如何发挥作用是关键。在当前形势下，为改革、发展、稳定创造一个良好、宽松、和谐的环境，保证企业的改革顺利地按照社会主义市场经济条件下现代企业制度的要求，结合自身实际情况向前推进，既是个政治问题，也是个经济问题，解决这个问题，没有…     

国有企业产权重组的基本思路

国有企业产权重组的基本思路陈东琪实行产权重组是国有企业走出困境的根本出路，这一点已成为人们的共识。如何进行产权重组？它的目标选择是什么？产权重组的基本形式、产权结构选择、资产评估、产权转让规范化、企业债务以及员工安排等问题怎么解决？回答这些问题需要作...     

也谈国有企业改革

国有企业的资产属国家所有，但谁代表国家？谁是出资人代表？既然是国有，就不可能有哪个自然人代表国家。事实上，当私营企业产小时，企业属个人所有是没有问题的，但随着私营企业的由小到大，私营企业原先的“个人说了算”、“家族式管理”慢慢也就不能适应企业经营的客观需要，而发展成为一个群体决策层，投资者共同组成的董事会决定企业的重大事项。可见，私营企业也不是一个人说了算，而是一个领导集体共同决策（当然一把手是最重要的决策者）。国有企业现在要求建立现代企业制度，进行股份多元化改造，成立董事会，要求董事长和总经理不能由一人兼任等等。这些思路，这就是力求形成一个群体决策层来管理国有企业。从管理的角度讲，这与私珠管理体制并没有区别。在管理体制没有区别，那么，为什么国有企业就搞不好呢？（这是个时髦说法，只要是国有企业就冠以搞不好的结论。事实上国有也有搞得好的，现在说“没搞好”，应解释为国有企业有诸多弊端，需要改革）。其实，国有企业搞不好的根子在于管理，要按经济规律办事，落实改革措施，发挥人的主观能动性。私营企业除了投资者外，从总经理到企业员工，其实都是找工者。投资者在大型私营企业中不可能事必躬亲，他们同样把员工的积极性调动起来了。     

做好企业改革与企业管理这篇相互交织的大文章──谈企业管理与企业改革的关系

十多年来，我们经历的是深化改革与改进和加强管理相伴而行、同步前进的过程。深化改革不断对企业管理提出新的要求，丰富新的内容；企业改革的成果又往往要反映到企业管理之中，通过企业管理把改革的成果加以规范和巩固。一、经济体制转轨中企业普理有深刻的改革内容在我们针对国有企业现状特别强调要加强企业管理时，不少同志提出搞好国有企业的根本出路在于改革，现在强调加强管理是否意味着只要加强管理而不再强调企业改革了？首先要说明的是，无论就历史的经验和发展的趋势看，搞好国有企业的根本出路就在于改革，这是千真万确的。但是…     

为吉染叫好──兼谈老企业改造

为吉染叫好──兼谈老企业改造贾庆礼（一）离开吉化公司已有十余年了，但我一直在关注着吉化的发展。我常常思考这样的问题：在市场经济的新形势下，国有企业究竟应该进入一个什么样的角色？对国有企业而言，市场经济究竟意味着什么？前不久，几位老朋友从吉化来，说吉化...     

各抒己见为国企

编者按：振兴机械、汽车工业的动员今已在全国范围内发出。在目前的经济环境下，机械、汽车行业要实现两个根本性转变，打好“三大战役”，国有企业最需要的是什么？国有企业走出困境的根本出路何在？搞好国有企业最关键的因素是什么？作为企业领导人，最关心、最苦恼、最盼望的是什么？如此等等。本刊开辟“厂长的心声’”这个栏目，就是给企业的厂长们、公司的经理们提供一个说，心里话、甚至悄悄话的地方，抒心语，发感慨，提建议，以期对我们正在进行的改革大业能有所补益。欢迎各位老总们垂函赐稿，把这个栏目办好。末期发表的是本刊记…     

寻求最优的企业资本结构

优化资本结构的目的是为进一步推动企业转换经营机制，提高国有资本的营运效率。但在资本结构优化的过程中仍然存在一些疑难的问题：企业的债务比定在多少是最佳的？为什么有的企业债务比不高也无法改善经营效益？许多股份制企业的债务比很低为什么还继续发行股票融资？企业治理结构重构对国有企业资本结构优化有什么作用？一、资本结构优化的理论依据企业的资本结构一方面指企业的负债与总资产比率和负债的结构，另一方面是指企业所有者权益的股东结构。我国国有企业的资本结构优化，优先考虑的是企业债务的优化。我国企业的债务普遍负担偏…     

责任:企业家的灵魂──记山西省优秀企业家牛建林

一个成功的企业必然有一个成 功的企业家。企业的兴衰与其领导人的德行、才能和志向等个人品质有着必然的联系。山西长治液压件厂在国有企业经济效益普遍下滑的局面中，以其１７年稳健发展的步伐赢得了市场认可。人们不禁要问：该厂厂长牛建林有什么过人之处？他是如何避开市场经济大潮的激流险滩，使企业保持两位数递增速度的？他是如何克服国有企业的通病，使职工团结一致，发奋图强的？ 疑问多多，答案却非常简单——“为官一任，造福一方”这是牛建林恪守的信条。“对国家负责，增加社会效益；对企业负责，让企业永立不败之地；对职工负…     

国有企业分类改革的战略选择

目前,关于国有企业改革的一般提法是,要把国有企业改造成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。对这一改革目标尚有两个问题需深究：一是是否所有的国有企业都应成为市场竞争主体？二是改造成为市场竞争主体后,是否仍然必须保持企业的国有制性质？在回答以上两问题之前,首先有必要考察国有企业的特征。国有企业的基本特征是：（）国家所有必然派生出政府代理。因为,国家主权者是一个抽象的概念,由国家权力执行机构来代表国家行使国有产权是其逻辑选择。我们事实上不可能在政府之外找一个所有者代表,还仍然使这个企业保持国…     

奋斗目标──历史的责任

奋斗目标历史的责任文／楚天奋斗目标历史的责任文／楚天世纪之交，风起云涌。市场经济加快发展，国有企业举步维艰。面对严峻形势，国有企业怎么办？国家制定了目标，企业要全力奋进。国家提出：到本世纪末，也就是从现在起用三年左右时间，通过改革、改组、改造和加强管...     

综合信息

我国经济体制改革八个方面力求突破十五大制定的跨世纪行动纲领预示，中国经济体制改革将会有进一步的推进。在改革的攻坚创新阶段，究竟在哪些方面需要重点突破？国家体改委近日归结为八条：一、国有企业改革要与所有制结构、产业结构、国有资产分布结构、土地使用结构、就业结构等调整结合起来。继续“抓大放小”，鼓励大公司、大集团兼并、收购企业，扩大自身规模。继续采取股份合作制、租赁制等多种形式放活小企业。要在切实解决历史遗留的国有经济不合理、国有企业资产质量低而负债率高、富裕人员过多和企业力、社会等问题上有所突破，…     

切实增强基层党组织活力—兰州石化三联公司开展“三联”主题党建活动的启示

国有企业党的基层组织要完成好党章所赋予的各项任务，就必须增强企业党组织的活力。那么，什么是活力呢？汉语词典将活力解释为：旺盛的生命力。企业的党组织活力何在呢？我认为企业党组织的活力应表现为具有较强的影响力、吸引力、感召力和向心力，能够团结和带领员工为完成企业的使命而奋斗。     

政策法规

政策法规财政部对国有企业兴办企业的有关财务问题作出新规定一、国有企业兴办企业，要依法界定产权，坚持独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税的原则。二、国有企业兴办的企业，应在资产、机构、人员等方面与原国有企业划清界限，实行财务脱钩，彻底分离。三、国有企...     

国有企业的历史地位和改革方向

到2000年底，国有企业“三年脱困”目标基本实现，但国有企业改革远未完成。进入21世纪后，我国国有企业将向何处去，如何确定下一步的改革目标？已经成为一个亟待解决的重大现实问题。而这一问题的解决，首先取决于对国有企业在国民经济中的地位的正确认识。无论是在现代市场经济中，还是在现代企业制度下，就其基本性质而言，国有企业都是一种特殊企业。这主要表现为：一是国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能，在国有经济中居于特殊地位，发挥特殊作用。二是在各类企业中，国有企业只能是少数，而不能成为普遍适用的企业形式。而在经济发展的不同历史阶段，国有企业在国民经济中的地位和功能也必然会发生一定的变化，承担当时条件下的特殊职能。因此，下一阶段我国国有企业改革的方向和目标，一方面取决于国有企业的基本性质，另一方面也取决于我国目前所处的经济发展阶段以及未来的发展前景。     

把好企业选人用人关

国有企业改革的方向是建立现代企业制度，形成规范的公司法人治理结构，解决市场经济条件下国有企业的体制和机制问题。但是，再好的制度要靠人来操作，再好的机制要靠人来运行，再好的资源要靠人来配置。实践证明，一个很好的企业往往就因为选错了领导者而衰落；一个陷入危机的企业，可能因为起用一个好的领导者而起死回生。国有企业兴衰的大量事实证明，经营管理者队伍的状况是决定国有企业成败的一个关键因素。选好用好经营管理者对于国有企业来说至关重要。选好人，首要的一条是要确定好选人标准。根据十五届四中全会《决定》精神，企业…