投诉“‘质疑有效期’形同虚设”成立吗？

案例：某项目招标结束之后,采购代理机构在法律规定的时间内向中标供应商发去了中标通知书,同时将中标结果在媒体上公示。就在当天,采购人找到了中标供应商,与之签订了政府采购合同。但在合同签订后的第6天,某未中标供应商向监管部门提起了投诉,认为：财政部18号令第六十三条规定了“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑”,但是采购代理机构却未等到“质疑有效期”结束就与中标供应商签订了合同,使得法定的“质疑有效期”形同虚设,更不要提“投诉有效期”是否能够实现了。     

被供应商“钻空子”,究竟谁之过？

某市政府采购代理机构接受委托,于去年10月组织某单位信息管理平台项目的招标。在招标文件中提出,该项目应于今年3月份投入运行。而到了约定的时间后,本该投入使用的信息管理平台却迟迟没交货,采购人代表有些急了,找到中标供应商询问：“我们不是说了这个管理平台的开发周期不能超过3个月吗,你们怎么还没完成呀？”     

招标文件四大矛盾还得靠健全法制来解决

财政部18号令第62条规定，“中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。……在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。”第63条规定，“投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。’     

质疑，多少次都可以？

案例 在一个项目结束后,一家未中标的供应商不断进行质疑：先是质疑招标文件的某项商务条款不公平,再质疑招标文件的技术条款具有倾向性。在两次质疑均被采购代理机构的答复驳回后,该供应商并不甘心,提出的第三次质疑是认为中标供应商不符合招标文件规定的资质要求。“这个供应商为了同一项目已经连续进行了三次质疑,每次内容各不相同。现在,他又提出了第四次质疑。认为中标供应商提供虚假业绩证明。我们这个月的工作基本都在围着这件事情转。”接受这个项目委托的某采购代理机构的工作人员在表示无奈的同时不禁发问：“质疑究竟应该答复多少次？”     

处理“预中标人与招标文件存在重大偏离”的方法

在招标采购中,会出现预中标供应商在公示期间被质疑、投诉：“该中标人之投标文件或提供的产品与招标文件存在重大偏离”,这种情况时有发生。情况属实的,预中标供应商会被取消预中标资格,进而采取预中标供应商顺延或该项目做无效标的处理方法。     

政府采购发布中标公告的同时发出中标通知书之利弊

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第六十二条规定:"中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。"第六十三条规定:"投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七     

不及时签订采购合同的代价

案例某园林绿化项目于2010年10月22日通过公开招标,确定A供应商为中标单位,招标代理机构于10月29日向中标单位发出了中标通知书。2011年2月25日,采购办收到该项目采购人的申请,指出因中标供应商A放弃中标合同,要求变更中标供应商,并对A供应商进行处罚。采购办     

对打分有异议 应先核实是否按招标文件评审

案例在一个空调项目招标采购结束后,没有中标的供应商X公司向操作该项目的采购代理机构提出了质疑:中标单位H公司未按照招标文件要求随投标文件一起提供真实的厂家印刷的产品彩页。X公司在质疑函中称,招标文件的评分细则已经明确规定,投标供应商必须随投标文件附带不少于4个投标产品项的厂家印刷的产品彩页,以供采购单位核查。中标单位H公司对于此项内     

招标文件四大矛盾还得靠健全法制来解决

评标何时了财政部18号令第62条规定,“中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。……在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。”第63条规定,“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。”     

确定中标人后,采购人能否自行请第三方重新审核项目?

2008年3月,监管部门收到供应商来信,反映某单位消防设施改造项目中标通知书发出已一年多,但采购人却仍不与中标供应商签订合同。经调查。来信反映情况属实。该项采购活动程序合法,采购结果有效,且整个采购活动采购人均参与并认可。比如：标书制定经过采购人同意,     

画蛇添足的“公开透明”

今年年初,在一个信息采集系统项目采购的招标结束后,某市政府采购代理机构在中标公告中公布了各投标人的各项得分情况。“加大采购活动的公开透明度是我们今年的工作重点之一,所以我们决定把投标人的得分情况也予以公布。”该项目的负责人说,“当时我们认为,在这个项目的中标公告中公布各投标人的各项得分情况是我们加大采购透明度的一个良好开始。没想到中标公告公布后的第二天,落标供应商便向我们提出了质疑。”     

同一问题多次质疑 答复不用没完没了

案例在一次设备项目采购结束后,未中标供应商S公司在质疑函中称:根据招标文件的规定,中标产品中的某部件必须为进口。但中标供应商A公司中标产品的该部件却不符合此要求。虽然S公司并未就该投诉事由提供任何证明材料,但为了稳妥起     

公司相对独立仍有“利害关系”

受采购人的委托，某市政府采购中心就其所需项目进行公开招标采购。在开标现场，采购人、监管部门、供应商和评标专家悉数到齐，采购活动进行得很顺利。就在采购即将结束、预中标供应商名单即将在媒体上公布的时候，供应商A对此次采购活动提出了质疑：评标委员会的评标专家之一与前来投标的供应商B存在着利害关系，而该专家却没有申请回避。     

两度质疑 供应商获胜

某招标公司在一次家具采购的中标结果公布3天后,接到了供应商大发雷霆的质疑电话。这到底是怎么回事呢？ 没提供样品为什么不判无效？ 1月3日,受采购人的委托,某招标公司就其所需办公家具采购进行公开招标。根据招标文件的规定,此次采购采用综合评分法进行,其中货物样品作为评分条件，在评分标准中占24分。     

第一中标候选人造假该咋办？

某项目在中标候选人名单公示期间，接到供应商质疑：该项目第一中标候选人在投标期间有弄虚作假行为。经采购中心核实，确认第一中标候选人的弄虚作假行为确实存在，于是，评标委员会取消了该公司的中标资格，顺延第二中标候选人为中标供应商。但此时，采购人却提出了异议，因为第二中标候选人的报价比第一中标候选人高出了一大截，采购人原本对此次招标的价格比较满意，但却由于供应商的违规行为使采购价贵了很多，     

评标委员会在评审过程中反映出的问题

财政部18号令第四十四条规定，评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责：一是审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；二是要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三是推荐中标候选供应商名单，     

差之毫厘的参数 失之千里的代价

20××年8月2日,Z招标公司受采购人H中心委托,为该中心“监测系统采购项目”进行招标。8月7日发布招标公告后,”共有15家供应商购买了招标文件。8月29日投标截止,15家投标人均按时提交了投标文件。经过评标专家评审,B公司被确定为中标候选人。采购人H中心确认评标结果后,z招标公司发布了中标公告,B公司中标。     

“＊”号何意应明说

案例：不知＂＊＂号为何意 不久前，在某市政府采购代理机构组织的一次医疗设备采购中，招标文件中许多条款前都加了“＊”号，却没有标明这些条款前加“＊”号是什么意思。招标文件发出后，供应商也没有任何人就此事进行询问。截至投标截止时间，代理机构共收到19家供应商的投标文件。     

合同内容与招标文件实质性条款应一致

案例某大型计算机网络系统工程进行公开招标,在经过相关程序后,国内一知名系统集成商凭借雄厚的技术实力和低于采购概算60余万元的报价最终成为中标供应商。采购人和招标代理机构对此结果均非常满意。采购人代表对中标供应商情况进行实地考察后,很快与之商定了合同内容。这期间,采购人向招标代理机构询问:"付款方式能否改动?"招标代理机构答复     

建立采购方案“论证机制”的探索

内容合理的采购方案将有助于维护公平竞争的采购秩序．有利于采购目标的实现．是大多数供应商热切期盼的；而一份内容含混格式杂乱的采购方案极可能“藏污纳垢”，招标采购单位故意“设局”．暗助“意中人”．此类采购方案迎合了特定供应商的“胃口”，却让大多数供应商“反胃”。可见．采购方案是否公允直接影响投标供应商的数量、实质响应的可能性和最终采购结果．因此非常有必要建立采购方案论证机制。