解决电信重复建设和有效竞争矛盾的设想——对3G和电信重组的思考

电信重组和3G是当今中国电信业界最大的热点，人们对电信重组和3G牌照数量的议论也是一浪高过一浪，各种电信重组版本频频出现在媒体上。笔者在分析各种重组版本的基础上，提出了个人肤浅的设想。     

电信企业重组后的产业链市场格局分析

２００１年岁末，国务院公布了电信体制改革方案，根据该方案进行的电信改革重组将打破原有的电信市场分配格局，逐渐形成新的市场秩序。重组后的中国电信市场走势将会如何？这是电信从业人员共同关心的一个热点问题。为此，本刊本期特别邀请了业界的两位专 家，从不同角度对这个问题进行了分析，以飨读者。 ——编者     

电信重组与电信市场

根据国务院批准的电信体制改革 方案，重组后的中国电信业主体运营商将是中国电信集团公司（简称中国电信）、中国网络通信集团公司（简称中国网通）、中国移动、中国联通、铁通以及中国卫星通信集团公司（简称中国卫通）。至此，中国电信业由原来的“七雄”并立演变为“5＋1”格局。此次电信重组是电信体制改革的深入发展，将对电信市场各个方面产生深远影响。市场格局短期变化不大，长期重新洗牌 电信重组方案虽然已经出台，但是重组后中国电信和中国网通要花时间完成内部整合，并且由于本地网的问题，双方进入对方的领地还有一定的难度，…     

电信重组方案引起的争论

传闻已久的电信重组问题，自去年11月发改委和信息产业部官员证实“重组方案正在送审”以后，再次引起社会关注。今年起，有关电信重组的“五合三”方案内容，纷纷在报刊、网络上争先刊登，并成为各种学术论坛和研讨会的讨论内容及股市上的热炒题材。而官方对此保持缄默，各主要电信运营商亦表示尚未收到有关部门的正式通知。     

电信重组与联通服务转型

电信重组让服务价值凸显 引入竞争之后，电信业在思维方式和管理方式等方面不同程度地存在一些问题．经营的不正常现象．服务竞争严重缺失．在很大程度上影响了行业形象，影响了外部环境．这也是电信重组的一个潜在原因。     

电信重组可否“一醉解千愁”？

从目前各种信息看,电信重组已如箭在弦上,2007年的年报很有可能是旧有电信格局下四大电信运营商最后一次年报。2007年年报所反映出来的问题让我们对电信重组充满憧憬,希望经过重组后的电信运营商的市场格局能够从根本上得到改善。但是,重组是否真的就是灵丹妙药,一下就能改变中国的电信市场格局？     

如何加强对招聘人员的教育与管理

随着邮电分营、电信重组工作的完成，移动通信企业的内外部经营环境发生了深刻变化，对员工的素质提出了更高的要求。招聘人员作为一个特定的群体，在企业发展中发挥了不可估量的作用。电信重组后，如何加强对招聘人员的教育和管理，不断提高综合素质，使之发挥更大的作用，成为移动通信企业不可忽视的重要工作。笔者就此谈一些建议和想法。 一、根据招聘人员的特殊性，加强教育的针对性，提高管理的有效性 由于历史的原因，邮电企业过去招收的聘用工文化水平不高，素质参差不齐。电信重组后，移动通信企业根据业务发展需要，经过严格筛选，…     

在国务院新闻办公室召开的记者招待会上——吴基传部长等就热点问题回答中外记者提问

在2月4日国务院新闻办公室召开的记者招待会上,信息产业部吴基传部长,综合规划司王建宙司长,电信管理局张春江局长就大家关心的问题回答了中外记者的提问。 在问及中国电信重组问题时,吴部长说,关于中国电信的重组,社会各界和新闻媒体都很关心。中国政府对中国电信的重组是本着政企分开、引入竞争、促进发展的原则进行的。目前电信体制改革还在研究、探讨之中,最后方案需要国务院批准。对电信的重组,政府将     

更新观念 携手同心 共谋发展──写在中国电信·中国移动分营重组之际

今年下半年以来，各地电信部门按照国务院批准的“中国电信重组方案”和信息产业部的工作安排，紧张而有序地将移动通信从中国电信剥离出来，组建中国移动通信集团公司。这是中国电信重组的一个实质性步骤。世界经济正在向全球化方向发展，企业重组是当前世界经济发展的一个大现象，不仅电信在重组，各行各业都在重组。衡量中国电信重组的深远意义，不仅要从中国经济发展的角度去分析，更要放开视野，超越本国国界，超越电信的传统业务范畴，从国际电信竞争的大环境去看待。从世界电信的走向来看，电信重组符合其本身技术、业务和市场发展的…     

重组后引入非对称管制十分必要

建立“竞争性电信产业”是解决电信快速发展，从而达到增进社会福利、提高国际竞争力的关键。可以说．建立有效竞争的电信产业是电信业管制的最终目标。为此，工业和信息化部、国家发展和改革委、财政部联合发布了《关于深化电信体制改革的通告》（以下简称《通告》），宣布电信重组。诚然，重组对于调整市场结构所起的作用毋庸质疑，但是单一的结构重组是否能促进电信业有效竞争格局的形成，值得怀疑。     

电信重组三大悬念之：电信监管可否喘口气？

随着电信重组的尘埃落地,中国电信市场竞争格局又为之一变,新出现的三家运营商使得中国电信市场进入全业务竞争时代。在重组之前,中国电信市场面临失衡的危险,电信监管承受很大的压力。重组之后,竞争格局得到或者说将要得到改善,那么电信监管是否就可以喘口气歇歇脚了呢？实际上,运营商的重组仅仅是这次电信改革的发端而已,新竞争格局的建立问题、创新技术的推进问题、新发展趋势的把握问题使得电信监管要面对更多的挑战。     

新时期电信企业规划的定位与作用

电信企业规划的定位。1998年以来，通信业实现了政企分开，完成了邮电分营，进行了电信重组，初步确立了有效竞争的市场格局。电信企业逐步从计划经济体制向社会主义市场经济体制转型。旧的体系已经打破，新的体系正在建立。在新的形势下，电信企业规划如何定位，如何充分发挥对企业发展的指导作用？是每个电信企业都普遍关注的问题。各电信企业近年来进行了不断的探索，初步形成了规划工作的新思路。     

《电信条例》系列讲座(一）：《电信条例》制定的必要性和目的

一、制定电信条例的必要性 随着电信事业的发展，电信在国民经济和社会生活中的作用越来越重要，与人民生活更加息息相关，电信改革与电信立法也越来越受到社会各界的普遍关注。在电信大发展的基础上，我国电信业正在进行一系列重大改革。根据九届全国人大一次会议的决议精神，1998年在原邮电部、电子部基础上组建了信息产业部，实现了政企分开。同年完成全国邮电分营。1999年根据国务院批准的中国电信重组方案，全面开展了重组工作。至此，我国电信市场多元化的竞争架构已初步形成。但是，应该看到，政企分开、引入竞争之后，政府对各个企…     

重组与融合：运营商直面新课题——融合是一个演进的过程

可以肯定,中国电信业的重组与融合、3G牌照发放、“全业务”运营是今明两年行业内外关注的大事。其能否顺利进行直接对中国电信业的未来发展产生巨大的影响。 重组与融合对于中国电信业来说无疑是一次大手术，牵扯到企业的方方面面，各种想到和想不到的问题都会暴露出来，比如,对于主管部门来讲，如何确保重组后的电信市场实现有效竞争？如何对“全业务”运营后的企业行为进行监督管理？等等；对于重组的主角——电信运营商而言，面临的问题就更多．不仅有人力、网络、业务等方面的“硬”融合．还有文化、管理、服务等方面的“软”融合．如何让融合后的企业产生1＋1〉2的结果将是电信运营企业今后几年的主要工作。     

新重组吹响新监管号角

党的十七大吹响了我国新一轮电信重组的进军号,社会各界要求进行新一轮电信重组呼声日益高涨,为新一轮电信重组创造了条件,也为新一轮电信监管创造了条件。正确认识当前形势历来是党进行中国特色社会主义建设的出发点和落脚点,同时也是我们做好新一轮电信监管工作的出发点和落脚点。     

我国电信企业融资战略思考

近几年，世界电信业风云变幻，电信企业新生、兼并、重组、破产层出不穷；电信股票市值大幅震荡，变幻莫测；各国电信体制和企业融资环境也在发生变化。如何看待这一系列新的变化，借鉴国际市场的经验与教训，确立企业的融资战略，实现公司的战略目标，是当前我国电信企业共同面临的一个重要问题。     

抓住重组契机推动行业快速转型

2008年5月23日，值得所有电信从业人员记住的日子。这一天，我国电信行业的第三次重组终于拉开了序幕：中国电信收购中国联通CDMA（包括资产和用户），中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国联通与中国网通合并，中国铁通并入中国移动。相比以往，这次重组牵涉范围更广，重组过程更为复杂，而且带给电信人太多的未知：比如重组后的市场及监管走向是怎样的？有效竞争如何实现？全业务运营如何进行？等等。答案迫切需要。 本刊秉承服务之宗旨，长期致力于通过杂志平台为政府工作和企业发展提供指导借鉴，此次面对重组带来的新问题，特从第7期开始，专设“重组·出路·前途”栏目，希望借此让政府和企业找到解惑之道。     

中国移动实体渠道的压力变化

新一轮的电信重组后，在北方通信市场，中国移动在实体渠道上将面临强劲的竞争对手新联通。本文总结重组前后中国移动与中国联通的实体渠道力量变化，分析重组后中国移动在实体渠道方面存在的一些隐患，并提出针对性建议。     

浅谈电信网间互联互通

电信网间的互联互通是不同电信运营商之间网络的物理连接和业务的相互开放。互联互通是电信体制改革后提出的新课题，需要我们从法律法规、互联技术标准、业务互通范围、网间结算办法等各方面加以探讨。 一、电信改革开放必须互联互通 我国电信体制的改革要经历三个阶段。第一阶段是体制改革；第二阶段是市场竞争和所有制改革；第三阶段是对外开放，进入电信全球化。 （一）互联互通是电信体制改革的产物 1998年以来，电信体制改革已经迈出了政企分开、邮电分营、电信重组三大步。电信体制改革的基本完成，形成了多家电信业务运营商并存、竞…     

我国电信普通服务面临的问题及对策

我国经济体制和通信行业经过长期的改革与发展,尤其是加入WTO,国民经济和电信市场环境都发生了深刻的变化,给我国电信普遍服务带来了全新的问题与要求。本文作者在对世界各国电信普遍服务的经验进行分析和总结后,结合当前形势的发展和我国国情,对我国电信普遍服务机制的建立提出了一系列的见解与看法,特刊出,与读者商榷。 ——编者