国有上市公司规范运作的条件

我国国有上市公司在操作中有许多不规范之处，不仅缺乏激励、约束机制，而且缺乏形成激励、约束机制的条件。规范国有上市公司的运作，我们必须建立独立的、规范的社会中介机构，以保证上市公司的质量；减持国有股，实现国有股权多元化，以保证股东利益和股权约束；建立和完善对经营者的激励、约束机制，完善公司治理结构，以保证企业健康发展；建立规范的经营者市场，为现代企业制度培养得力的管理人才。只有这样，国有上市公司才能规范运作，才能建成真正的现代企业制度。     

国有商业银行资产管理的改造

更新观念．创新制度。制度是行为的规范．是商业银行经营管理遵循的行为准则。为此．一要建立市场使用资产的竞争机制．形成物尽其用的资产使用制度．二要建立严格竞争动态使用资产机制，三要建立金融机构信息公开机制；四要完善法人治理结构．突出制度创新能力。     

建立和完善国有农场内部控制制度的探讨

建立和完善国有农场内部控制体系，是以内部控制理论为指导，通过充分发挥农场各职能部门的作用，制定符合国有农场特点的内部控制制度，形成科学的决策机制、执行机制和控制机制，进一步完善国营农场内部的控制体系，从而规范农业生产经营全过程，保证会计资料真实、完整，提高会计信息质量。同时积极探索农业专项资金管理、工程项目管理、生产过程管理及耕地资源管理有机结合新形式，促进农场内部控制制度的建立和完善。     

强化农行内控机制之我见

内部控制是指对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法和程序的总称。为确保农业银行提高管理水平和经营效益，增强防范和化解金融风险的能力，必须进一步强化内控机制。一、建立完善的内控制度完善的内控制度，不仅是防范和化解金融风险的基础，也是恢复农业银行“三铁”信誉的基础。因此农业银行必须健全风险内控机制。一是储蓄、会计、信贷部l’1都要建立严密的内控制度，对各项业务活动进行事前、事中、事后监督，使决策过程，各个业务操作环节都处于内部制约和监控之下。二是要落实岗位责任…     

全国税务工作会议明确提出 今年全国税收工作六项主要任务

国务院总理温家宝对全国税务工作会议作出重要批示：2003年，全国税收收入实现历史性突破，成绩显著。在新的一年里，各级税务部门要坚持依法治税，加强税收立法，规范税收执法；有计划分步骤地稳步推进中央确定的各项税制改革，完善税收征管制度；切实加强队伍建设，从严管理，提高队伍素质。要继续努力，扎实工作，确保税收收入稳定增长，为支持经济发展和社会进步作出新贡献。     

构建与完善中国中小企业金融服务体系

中小企业金融服务体系应包括资本性融资、债务性融资和理财服务三个方面，构建资本性融资体系的核心是建立自由资本形成制度；完善债务性融资体系的关键是既要使其具有处理中小企业“软信息”及防范融资风险的能力，又要能够有效解决中小企业的弱势融资地位问题；构建中小企业理财服务体系则涉及到银行理财服务、中介理财服务和网络理财服务等。     

税务部门如何加强内控机制建设

权力制约和内部控制是内控机制的核心,科学分权、规范流程、排查风险、明确责任、健全制度是内控机制的主要内容。在税收执法权和行政管理权行使过程中贯彻权力制约和内部控制的理念,可以形成相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,实现税收权益的最大化。按照国家税务总局关于内控机制建设的理念,内控机制的基本流程特征是责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位,形成以完善制     

金融监管:理论基础方面的思考

金融监管包括监督和管理两个方面，二者既相互联系，又有一定区别，前者主要是规范没有明确规定的边缘区域和新生事物领域；后者则更注重同一性规则的编制，金融监管的目标是建立一个更加科学、完善、有序的金融体系。金融监管体系的建设要注重整体协调；应充分利用被监管对象的利益追求动机，使其自觉接受监管。     

强化内控建设的着力点

必须建立三个相对独立的控制层次：一是在业务核算全过程中．融入具有相互牵制、相互制约作用的制度，建立以“防”为主的监督控制防线。二是设立事后监督，对业务部门各岗位、各项业务进行常规性、定期性的检查，建立以堵为主的监督控制防线。三是以现有的审计、纪检部门为基础，对业务部门实施内部最后控制，建立有效的以查为主的监督控制防线。必须着眼于以下几个重点：提高全员内控认识：强化检查监督；强化防控重点岗位、重点部门风险；严格风险问责制度；采取倒查办法；实施责任追究：坚持定期轮岗；加强学习培训。     

论国有商业银行内控机制建设

内控机制是国有商业银行的一种自律行为，是国有商业银行内部为完成既定的工作目标和防范风险，对各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序，并予以系统化、规范化和制度化。建立和完善国有商业银行内控机制是规范经营行为、改善经营管理和防范经营风险的根本保证。如何建立和完善我国国有商业银行内控机制，从而有效提高防范和化解金融风险的能力，是值得我们研究的重要课题。     

加强内控制度之我见

内部控制制度是企业内部各职能部门在处理经济业务时相互联系、相互制约的一套内部管理制度。近年来由于企业经营情况的变化,尤其是内部经营机制的转换,使内控制度出现了一些新的问题和薄弱环节。为适应目前企业经营与管理的需要,笔者认为加强内控制度应从下列两方面入手。 1.要转变观念,健全完善内控制度。在目前企业内部经营机制转换过程中,既要注意旧制度已冲破,新制度不完善的问题,又要克服搞活企业经营     

按科学发展观设计我国的金融制度

科学发展观的核心是以人为本，协调发展。我国金融制度的设计，既要商业性金融、政策性金融，又要互助性金融和扶贫性金融。对此，必须转变和建立金融观念，建立和发展互助性金融的构想，需要按“三十二个字”的思路探索前进：即“从下到上，倡导创新；相互授信，自愿参与；政策到位，差别监管；利益共享，风险共担”；建立和发展扶贫性金融的构想，则需要培育金融资源，利用金融手段，扶助弱势群体，推动贫穷落后地区发展，让他们分享经济金融发展、改革、开放的成果。     

把握“四种”特性 做好机关后勤工作

当前，对如何建立符合新时期机关工作新特点所需的后勤保障机制，已成为机关后勤服务中心改革和发展面临的重要课题，中心支行后勤服务工作要适应这种后勤保障机制的根本性转变，就既要按照党委的统一思想办事，又要开拓视野，抓住机遇，开拓进取而不因循守旧；既要坚持后勤管理科学化、保障制度化、服务人性化的改革方向，又要建立一个运转协调、     

构建与完善中小企业金融服务体系

本文认为要从资本性融资体系、债务性融资体系、理财服务体系三个层面，构建与完善中国中小企业金融服务体系。构建中小企业资本性融资体系的核心，是要建立自由资本形成制度；完善中小企业债务性融资体系的关键，是既要使债务性融资体制与机制具有处理中小企业“软信息”及防范融资风险的能力，也要能够有效解决中小企业的弱势融资地位问题；构建中小企业理财服务不仅可以解决中小企业的信息透明度与可信度问题，而且也可以提高中小企业的融资效率，甚至可以整合金融、保险、证券等金融服务，提供类似金融控股公司式的综合性服务，充分满足中小企业的各类金融需求。     

共同富裕目标下的乡村振兴与金融支持：一个新结构经济学视角的解读

金融如何更好地支持乡村振兴是事关共同富裕目标能否有效推进的重要议题。从新结构经济学的视角看,一方面,金融要在乡村振兴中充分发挥作用,既要因地制宜地与产业结构相匹配,又要与基础设施结构以及其他制度结构相匹配；另一方面,在共同富裕目标导向下,乡村振兴的推进既要按照“要素禀赋结构-产业结构-制度结构”的路径提升效率,又要注重建立收入的再分配机制以促进公平。因此,为推进共同富裕,金融支持乡村振兴,一是要考虑金融体系自身的完善,促进生产要素在城乡间的有效畅通；二是要增强与当地产业的适配度,推进金融的供给侧改革,提供符合产业发展的金融产品；三是要完善农村金融发展所需要的配套制度体系,使得金融体系更好地发挥作用；四是要通过财政和政策性金融支持乡村建设等公益属性的措施,降低交易成本提高产业竞争力的同时将资源向农业农村适当“转移倾斜”；五是加强金融服务不同类型农户的广度和深度,助力农民收入的可持续增长,促进收入分配的公平性。     

完善政府非税收入财政监管的思路

一、加强协调，重视对政府非税收入的监管 在加大政府非税收入管理改革的宣传力度、强调规范和加强政府非税收入管理的政治经济意义的同时，加强非税收入监管部门之间的协调和配合是非常重要的。财政部门既要担负起监督管理的主要责任，又要加强与相关单位、各执收单位、国库及代收金融部门的工作联系，建立联席会议制度，通过信息共享、联合检查调研等形式，分工协作、形成合力。     

构建与完善中国中小企业金融服务体系

构建中小企业资本性融资体系的核心是建立自由资本形成制度；完善中小企业债务性融资体系的关键在于既要使债务性融资体制与机制具有处理中小企业“软信息”及防范融资风险的能力，也要能够有效解决中小企业的弱势融资地位问题；构建中小企业理财服务不仅可以解决中小企业的信息透明度与可信度问题，而且可以提高中小企业的融资效率，甚至可以整合金融、保险、证券等金融服务，提供类似金融控股公司式的综合性服务，充分满足中小企业发展的各类金融需求。     

充分发挥部门决算的作用——财政部国库支付中心副主任娄洪2008年5月7日在2007年度地方部门决算会审工作座谈会上的讲话

一、2007年度部门决算工作回顾 2007年是国库司接手部门决算工作的第五年。在中央部门和地方财政部门的大力支持下,部门决算编审工作不断改进和完善,编审质量大大提高,部门决算工作取得了长足进展。目前,已形成一套比较完善的部门决算报表体系和一个比较科学、规范的部门决算编审工作流程,初步建立起部门决算与部门预算相互反映、相互促进的有效机制。     

强化基层央行岗位风险控制的有效途径

一、岗位风险控制“底子”要厚（一）重点强化规章制度建设。基层在抓内部控制建设中,要以积极推动内部规章制度的建立健全和完善工作为主导,充分发挥制度建设在基层央行控制风险和防范中的作用,重点抓好基层央行各部门规章制度的规范和整理,按照职责类、内部规章类、操作规程等内容进行归类整理,形成内容完整,管用的制度体系。建立健全严密、合理、操作性强的规章制度,达到用制度管事、用制度管人、用制度管风险的宗旨,确保各项工作有条不紊,稳健运行。（二）全力规范业务工作标准化机制建设。     

强化保卫监督职能 确保发行库款安全

当前，全国金融治安形势十分严峻，抢劫案件和特大盗窃。诈骗案件仍然呈上升趋势。南平市金融治安形势在金融部门各级领导的高度重视与有关部门的共同努力下；总体往好的方向发展。但去年一年来仍有抢劫．盗窃案件发生，为此，笔者就如何发挥保卫部门监督制绚职能；防止盗窃案件发生，确保发行库款安全谈谈粗浅看法：一、加强制度建设，严防内盗案件的发生制度是加强安全防范的重要保证，只有用严格的制度规范发行工作；才能确保国家财产和人民生命安全。一是要坚定不移贯彻上级制定的各项规章制度，它是实现安全目标的重要保证。银行的各项…