烟草专卖许可后续监管策略探讨

烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心,烟草专卖的本质内容需由行政许可制度来体现,由此可见烟草专卖行政许可制度的特殊地位。然而在烟草专卖许可监督工作中仍然存在一些问题,各种违规现象屡屡发生,导致烟草专卖市场较为混乱,给管理工作造成了巨大的阻碍。据此,论述烟草专卖许可后续监管中存在的问题,并提出相应的解决策略,以期完善烟草专卖管理制度,维护国家和人们的合法权利,从而提高烟草专卖行政管理的水平。     

“互联网+政务服务”在烟草专卖零售许可办理的应用研究

"互联网+政务服务"是打造廉洁高效、人民满意的服务型政府的核心内容。烟草专卖零售许可是烟草专卖行政主管部门开展烟草市场管理、维护烟草专卖制度的重要举措。据此,主要就"互联网+政务服务"在烟草专卖零售许可办理工作中如何应用进行研究并提出合理化建议。     

烟草专卖零售许可“一次办好”工作模式探讨——以烟草专卖零售许可新办业务为例

"一次办好"是贯彻落实中央、国务院关于推进"放管服"改革要求,推进政府职能转变,深化行政审批服务便民化的重要举措,也是烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可审批管理和服务的必然要求。从在烟草专卖行政审批服务大厅现场办理零售许可业务的角度,以烟草专卖零售许可新办业务为例,对"一次办好"工作模式进行阐述。     

精益管理理念在烟草专卖市场监管的应用研究

精益管理是当今社会流行的管理理念,也是推动烟草行业转变发展方式、实现高质量发展的重要举措。通过精益管理可以有效地提升烟草专卖市场监管工作质量和效益。据此,主要对精益管理的含义进行阐述,并就精益管理理念如何在烟草专卖许可市场管理、非许可市场管理中应用提出合理化建议。     

浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作

行政许可后续监管是行政许可工作的延伸,也是法律赋予行政机关的重要职责。近年来,随着卷烟零售户数量与日俱增,卷烟零售许可证数量只增不减。当前,卷烟零售许可证后续监管工作中往往存在“人证不符”、“有证无照”、“证照不符”、“一店多证”等现象,并在一定范围内普遍存在,为此造成零售许可证数量虚高,扰乱了正常卷烟市场经营秩序。这些问题的存在都给卷烟零售许可证后续监管工作带来一定困难。然而,对卷烟零售许可证的申请、审查、许可、监管又是烟草专卖行政主管部门的主要职责,是做好其他专卖管理工作的基础。因此不断加强烟草专卖零售许可证的后续管理,提高证件管理水平对于烟草商业企业来说就显得尤为重要,它是当前烟草专卖行政主管部门一项长期而艰巨的任务。     

烟草专卖涉案卷烟的规范化管理

烟草专卖行政执法中,涉案卷烟作为打击涉烟违法行为的重要物证,在涉案案件处理中发挥着重要作用。烟草专卖行政执法人员肩负着妥善保存这些物证的重要责任。对其规范管理也体现了烟草专卖行政执法部门规范执法的水平。但是在实际操作中,涉案卷烟的管理尚存许多的问题,例如保管不当,造成霉变。管理不善,卷烟丢失等问题。本文针对涉案卷烟管理中的几个突出问题进行探讨,从设置统一规范的仓储、制定严谨的管理制度,构建全方位的监督体系三方面采取对策,以期解决烟草专卖涉案卷烟中的不规范问题。     

我国行政许可后续监管问题探讨

<正>行政许可后续监管属行政许可监管权的一部分,是指有权机关对行政被许可人进行督促和检查,确保被许可人履行其法定义务的行政执法行为。实践中行政许可后续监管的低效率阻碍了行政许可制度的有效运行。本文将从行政许可后续监管的意义出发,探究实践中的不足和成因,寻求完善的对策。一、我国行政许可后续监管的不足及其成因行政机关重许可,轻监管甚至只许可,不监管的现象     

《海关行政许可管理办法》修订释放给企业的六大红利

海关总署于2020年12月22日发布新修订的《中华人民共和国海关行政许可管理办法》(海关总署第246号令)(以下简称《海关行政许可管理办法》),定于2021年2月1日起正式实施。海关作为国家进出境监管部门,拥有法律赋予的各项与进出口相关的行政管理权力。行政管理权责纷繁复杂,进出口企业作为行政相对人,难免产生以下疑问:在海关的行政管理中,哪些属于行政许可事项,哪些又属于备案事项?行政审批、许可、备案、确认之间有什么区别?本文将从厘清行政许可概念入手,分析《海关行政许可管理办法》修订释放给企业的红利。     

如何办理注册登记许可延续

报关企业注册登记许可为有期限的行政许可；设立行政许可延续的目的是因为报关企业注册登记是一个持续的过程取得行政许可后报关企业经营会发生动态的变化个别报荚企业由于经营不普企业管理失控报关员和报关管理人员流失．企业亏损等原因导致不再符合报关企业的法定标准选不到报关企业资金．人员．财产和从业人员资格等方面的准入门槛。     

强化五个“衔接”探索长效机制

一、强化“五个衔接”,进一步健全和完善食品安全长效监管机制 （一）强化行政许可与监督检查的衔接,完善以规范建设为保障的准入与退出机制。从方便执法、方便基层、方便公众的角度,深化食品流通许可规范管理,科学设定许可准入标准,净化食品流通主体环境。     

黑龙江省拟清理三分之一的行政审批（许可）事项

为规范审批行为、减少审批事项、简化审批程序、提高审批效率，黑龙江省决定大幅度清理行政审批（许可）事项。记者从黑龙江省政府常务会议上获悉，此次该省计划精简行政审批（许可）事项500项，约占总数的38％。此次清理不仅包括行政许可事项，也包括非行政许可审批事项。在纳入清理范围的1322项行政审批（许可）事项中，拟精简500项。其中，拟取消和调整373项行政许可事项，约占行政许可事项清理总量的37％；     

试析烟草专卖管理中的地方保护主义及其治理

本文叙述了地方保护主义在我国烟草专卖管理中实际存在的状况及其危害，阐明了我国烟草专卖管理工作者为克服地方保护主义所做出的不懈努力及取得的成就。同时，也指出了治理地方保护应采取的措施。通过阐述地方保护主义的含义、表现、危害及产生的原因，探讨了克服烟草专卖管理中的地方保护主义的对策。     

探索延续卷烟零售许可证工作方法

许可证管理是烟草专卖法赋予烟草专卖执法人员的一项重要职责，而许可证管理的核心工作之一就是许可证后续监管，其中对烟草专卖零售许可证的后续监管也是管理相对人特别关注的事项，其管理不仅要求严格，政策性强，还是烟草行业对外联接社会、展示形象的重要媒介。这就使得对烟草专卖零售许可证的延续审批、后续监管等工作显得格外重要，各级烟草专卖管理部门对这项工作也非常重视，无论是在人、财、物等方面都给予了大力支持，但是在实际工作中，都不同程度的出现了或多或少的问题，证件换发效率低下、零售户主观能动性差、后续监管成效不显著等情况出现。因此，笔者带着这些问题，探索延续卷烟零售许可证工作方法，突破当前工作中遇到的困境。     

对环境保护行政许可制度的思考

<正>行政许可制度是现代国家行政管理的重要手段,已被广泛应用于经济、文化、环境、卫生等各个领域,在现代国家行政管理方面起了重要作用。作为其中重要组成部分的环境行政许可,是指环境行政执法主体依当事方申请,就可能对环境产生消极影响的开发建设或排污行为进行审查,并决定是否给予许可的一种具体行政行为。我国的《行政许可法》于2004年7月1日起施行。这部法律的出台,被誉为我国"政治文明建设的又一座里程碑"。环境行政许可根据     

正确把握行政执法中的自由裁量权

烟草专卖行政执法的主要依据是《行政许可法》、《行政处罚法》、《烟草专卖法》及其《烟草专卖法实施条例》等规范性法律文件。在对市场秩序进行有效监督和管理时,行使的是法律赋予的检查权、实施强制措施权、处罚权、许可权等行政权力,法律在赋予相应权力的同时也就授予了行政执法过程中的自由裁量权。如何正确理解和掌握自由裁量权的内涵,从程序、制度上控制把握好尺度,     

加强烟草专卖许可后续监管的对策

烟草专卖许可后续监管是专卖行政主管部门的法定职责，也是维护专卖许可制度、保持行业健康发展的重要举措。随着烟草行业法治进程的日益深化，如何强化专卖许可后续监管、怎样落实监督检查职责，不仅是专卖管理人员认真思考的理论问题，也成为日常工作中亟待解决的实践课题。     

政出其门

明年起取消特种烟草专卖零售许可证售许可证从明年起，我国将取消特种烟草专卖零售许可证。届时，成千上万的卷烟零售商只要持有普通许可证即可摆卖进口卷烟。我国将逐步统一香烟许可程序要求，从而达到一个许可证即可销售所有香烟而不分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何其它限制。国家烟草专卖局局长姜成康说，这将意味着卷烟零售市场的全面放开。他说，虽然进口贸易和分销体制不变，但随着特种烟草专卖零售许可证的取消和关税的进一步减让，国内市场国际化的趋势必将更加明显。我国将制订统一的酒类产销管理法规国家经贸委今年将会…     

我国烟草专卖业的经济学分析

从经济学角度探讨烟草专卖业,它所具有的公共产业属性导致了烟草市场资源配置的失灵,引发了烟草消费的外部成本。为使烟草专卖业市场能够合理配置资源,我国的烟草专卖行政管理部门有必要对资源配置进行监管,包括直接管制、宣传教育、利用税收杠杆作用等。     

行政许可集中办理制度的经济意义

随着《行政许可法》的深入贯彻落实,建立以规范政府行政许可审批行为、服务社会各界办事为目的的"行政(许可)服务中心",对本级政府所有行政许可和审批事项进行集中办理、统一办理。这不仅提升了行政效率,而且从经济学的角度来看,可以进一步优化行政资源配置,节约经济成本。     

烟草市场联合执法初探

《中华人民共和国烟草专卖法》第三条规定：“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理,并实行烟草专卖许可证制度”。烟草市场管理涉及面广,情况复杂,必须不断强化与相关职能部门的联合执法工作机制。本文结合作者多年基层执法工作经验,对烟草市场联合执法工作进行研究,提出几点意见以供参考。