起步早 推进快 发展慢——寻甸县农村信用社农户小额信贷情况调查

<正>一、起步早,制度完善寻甸县农村信用社是推广农户小额信用贷款较早的信用社之一。2002年开始推广农户小额信用贷款,2003年10月制定了《寻甸县小额信用贷款管理办法(试行)》,并在以后几年的运行实践中不断总结、完善,进行了多次修改和充实。对小额信     

洪湖案例：农户大额贷款问题

县域经济的主体是农村经济。1999年全面推行的农户小额信用贷款，对农业增产、农民增收和农村信用社脱困发挥了重大作用。但随着农村经济结构的调整和信用社资金实力的增强，单一的农户小额信用贷款已不能满足农村经济进一步发展的需要，亟待探索与之相互补的新的信贷品种。对此，我们以洪湖市为案例，对农户大额贷款问题进行了调查。     

农村信用社农户小额信贷发放中存在的问题与对策

农村信用社开办农户小额信用贷款、创建信用社（镇）工作将近一年，取得了较好的效果，但还存在着一些问题。本就这些问题进行分析，并就如何做好农户小额信用贷款发放工作提出对策建议。     

海东地区农户小额信用贷款政策执行情况的调查

海东地区农村信用社自2001年全面推广农户小额信用贷款以来，解决了一直困扰农民贷款难的问题，有效地支持了农业结构调整、农业产业化发展。为了准确了解海东地区农户小额信用贷款业务发展状况以及政策效应，解决小额信用贷款管理使用方面存在的问题，我们对海东地区农户小额信用贷款政策执行情况进行了调查。     

小额农贷大效益 以农为本天地宽——对丹江口市推广农户小额信用贷款的调查

截止2002年3月底,丹江口市所辖丹江口和武当山两家县级联社先后向165个村的36300户农民进行了评审授信,向农民承诺小额信用贷款达4845万元,其中已发放贷款证15700户,占全市农户总数的64%,发放小额信用贷款1100万元,信用社各项业务逐步迈入了良性轨道.     

关于基层信用社农户小额信用贷款的思考

我国的基层信用社农户小额信用贷款经过大约二十几年的发展历程,已经取的了初步的成效。但是随着我国经济的快速发展和新农村建设的需要,小额信用贷款有必要做出新的改革以应对机遇和挑战。针对目前基层小额信用贷款的现状和所存在的问题,我们从信用社、农业银行以及农民的实际贷款需要还有小额信用贷款体制等进行多方面的思考来探讨小额信用贷款。     

农信社开展农户小额信用贷款的难点及建议

自农户小额信用贷款实施推进以来,对于解决农民贷款难、信用社难贷款,改善农村金融服务,发展农村经济,促进农民增收等方面发挥了积极的作用,取得了较好的效果。但从目前开展情况看,仍然有许多问题亟待加以解决。笔者以绥化市为例,对农户小额信用贷款开展情况进行重点剖析。一、当前推广农户小额信用贷款的难点1.信贷管理考核制度的不断强化,束缚着基层信贷管理人员发放农户小额信用贷款的积极性。当前农村信用社普遍实行贷款第一责任人制度,谁发放的贷款谁负责收回,到期收不回的则追究责任,轻则扣工资,只发生活费;重则下岗清收,直接摘“乌纱…     

实践“三个代表”全面推广农户小额信用贷款

近年来，人民银行武汉分行所辖鄂、湘、赣三省农村信用社以“三个代表”重要思想为指导，以发放农户小额信用贷款为突破口，不断加大对“三农”的支持力度，较好地发挥了农村金融主力军作用。据统计，截至2001年末，人行武汉分行所辖三省共有5059个农村信用社开办了农户小额信用贷款，占所辖信用社开办了农户小额信用贷款，所占辖信用社总数的93.7%，高出全国水平23.7个百分点，农户小额信用贷款余额达206.8亿元，其中，2001年新增农户小额信用贷款达133亿元，占全部新增贷款余额的45.3%，三省农村信用社共向1277万户农户发放了贷款证，占三省农户总数的41.6%，其中，已有1231万户农户在当地信用社办理了小额信用贷款。同时，不少地方还结合农户小额信用贷款的推广，开展了创建信用村镇活动。目前，三省已评定信用乡（镇）76个、信用村565个。     

做好农户小额信用贷款推广工作的制约因素分析

一、推广农户小额信用贷款过程中的制约因素(一)主观因素1.农村信用社系统对推广农户小额信用贷款的重要性认识不足,对信用社生存与发展的问题及面临的形势缺乏清醒的认识和正确的估计,尚未充分认识到推广农户小额信用贷款是农村信用社防范和分散风险、防止腐败、提高     

推广小额农贷必须严把"三关"解决好"三个"问题

农户小额信用贷款的发放,在解决农民贷款难和帮助农民增收及实现农村信用社增盈等方面,发挥了其他信贷方式无法替代的作用.但在实践中笔者发现,无论是在信用社、乡镇、村领导和广大农民中,都或多或少存在一些错误观念,片面认为小额信用贷款推广面越大、涉及农户越多,就越好、越有成效,将小额信用贷款推广当成一项"政绩"工程来抓,出现了"一哄而上"的现象,却忽视了小额信用贷款中的"信用"二字及其风险性,不同程度的影响了小额信用贷款的投放和推广质量.因此,笔者认为推广农户小额信用贷款必须严把"三关",解决好"三个"方面的问题:     

农户出借贷款证现象应引起关注

随着农户小额信用贷款的全面推广和信贷支农力度的不断加大．农民凭借农村信用社发放的贷款证．在核定的限额内能够方便地获得贷款支持,农民贷款难的问题取得了突破性的进展。但在农户小额信用贷款推广过程中却出现了部分农户出借贷款证的不良现象,应引起有关部门的高度关注。     

谨防农户小额贷款产生新的风险

今年初．中国人民银行要求农村信用社按照《农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见》，认真做好农户小额信用贷款发放工作。各地农村信用社通过学习教育，提高了认识，认为这是解决农民贷款难的一条有效途径。依据《指导意见》，制定实施细则，工作进展顺利，效果较为明显，为支持农业、农民和农村经济发展起到了一定的积极作用。然而，农户小额信用贷款由于某些因素，也存在一些隐性风险，主要表现于以下几个方面：     

对玛纳斯县农户小额信贷运行情况的调查

一、玛纳斯县农户小额信用贷款运行现状 （一）制度保障夯实基础 首先,农村信用社制定了《农村信用社农户小额信用贷款实施方案》及《实施细则》,并以村为单位成立由信用社主任、信贷员、村党支部、村委会和社员代表组成的农户信用等级评定小组,建立了农户基本情况档案和资信卡。其次由农户自愿申请信用评定,根据评定意见,给借款人发小额信用贷款证申请表,由村委会、信贷员和信用社分别签署评定意见,并颁发小额信用贷款证,采取“一次核定,随用随贷,余额控制,周转使用”的管理办法,本着公平、公正、公开的原则,农户凭证可随时到信用社办理贷款。     

农牧业地区推广小额信贷宜分『两步走』

自2001年12月人民银行提出在广大农村全面实施农户小额信用贷款以来,小额信用贷款得到迅速推广,开办农户小额信用贷款的信用社目前已达90%以上,小额信用贷款占农户贷款总额的比重平均达至 20.6%.     

农户小额信用贷款:制度困境与环境约束

近年来，人民银行坚持监管与服务相结合，把监管寓于服务之中，积极传导信贷政策，指导和督促农村信用社广泛开展农户小额信用贷款，并且已经取得了阶段性成果。但是，目前还存在一些突出矛盾和问题。只有进一步完善相关制度与优化外部环境，才能确保农户小额信用贷款工作健康持续地开展，才能更好地实现农民增收与信用社增效的“双赢”目标。     

农户小额信用贷款面临八大矛盾

大和小的矛盾。即单户农民实际资金需求大和农户小额信用贷款单笔额度小之间的矛盾。大部分农村信用社发放农户小额信用贷款，一般是先制定统一的农户贷款额度，再根据农户信用等级确定实际贷款金额。例如根据某市农村信用社规定，统一核定的农户贷款额度是5000元.     

情系“三农”获“三赢”——淮安市全面推行农户小额贷款“信用一证通”的调查

实践“三个代表”，促进区域经济共同发展，全面建设小康社会，重点在农业、农村和农民。2001年以来，江苏省淮安市把推广农户小额信用贷款作为农村信用社和基层党政实践“三个代表”重要思想、支持县域经济发展的有效载体。截至2003年10月底，全市发放“信用一证通”和小额贷款证达42．09万户，85％有贷款需求的农户得到贷款，农民贷款难的问题基本解决。小额信用贷款的大力推广，取得了农民增收、政府增税、信用社     

关于对无为县农村信用社农户小额信贷开展情况的调查

农村信用社自开办农户小额信用贷款以来，进展如何，成效如何，农民有何反映，社会有何反响，小额信贷工作怎样才能更好地开展下去。带着这些问题，我们深入无为县农村信用社，走访农村基层干部，召开部分农民座谈会，就农户小额信用贷款工作开展情况进行了一次专项调查。     

关于农户小额贷款健康发展几点建议

发放农户小额信用贷款是农村信用社创新信贷管理体制的合理安排．是解决农户与信用社之间信息不对称的重要途径。推进农户小额信用贷款健康发展，必须构筑社会信用平台，完善贷款管理机制，增加科技投入，有效防范和化解信贷风险。     

农民对农村金融有"六盼"

一盼扩大小额信用贷款面.据对某县级市农村信用社的调查显示,该信用社对全市农民发放信用证占总户数的18%,这个量远远不能满足农民群众的需求.在农村,多数农民还是诚实守信的,能获得信用证的农户应不少于50%.据一农户讲,其村民小组共有32户人,主要生产项目是放蚕、种烟、养羊,每户都有需用钱的项目,多少年来,该组在信用社的贷款从来没有逾期的,家家以讲信用为本,而现在才评上10户信用户,太少了.