农发行信贷业务发展战略探析

第四次全国金融工作会议强调：深化农村金融体制改革，要以服务“三农”为根本方向，充分发挥政策性金融、商业性金融和合作金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。这为农业发展银行（以下简称“农发行”）的职能定位和业务发展指明了方向。如何参与这种多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系建设，如何在这一体系建设过程中避免与商业性金融机构业务趋同化，如何营造适应农发行业务特点的内、外部环境，从而使农发行能够更好地履行农业政策性银行职能，笔者就此进行探讨。     

对完善吉林省农村金融体系的思考

温家宝总理在2007年中央金融工作会议上指出，要加快建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系；推进农村金融组织创新，并大力推进农村金融产品和服务创新，加大对农村金融的政策支持。这充分体现了党和政府贯彻科学发展观，心系人民，关注农民，着力解决“三农”问题的明确态度和坚定信心，从而也进一步明确了农村金融改革方向。建设社会主义新农村，离不开金融的支持。吉林省作为农业大省，农业人口占全省总人口的55％，农村经济的发展更需要金融的强有力支持。因此研究和探讨金融在新农村建设中的重要作用和存在的问题，积极改善农村金融服务，对促进农村经济可持续发展具有重要意义。     

调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策——访中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范

长期以来，深化农村金融改革、改善农村金融服务。一直是中国金融改革的重要内容，而加快“三农”发展、建设社会主义新农村历史任务的提出，又推动中国农村金融改革必须在满足更高要求的前提下步入“快车道”。在中国当前的农村金融体系中，机构网点少、覆盖率低、竞争不充分和服务效率低下问题，是困扰农村金融改革的主要困难。2006年以来，中国银监会在全国范围内组织开展了农村金融服务与农村金融竞争充分性调查，并在认真学习借鉴印度、孟加拉国等国家农村金融服务经验的基础上，     

金融支持"三农"发展的思考

加强农村金融生态环境建设，构建金融支持“三农”的资金回流机制。深化金融体制改革，构建金融有效支持“三农”的新体系。培育良好的农村信用环境，提高金融支持“三农”的有效性。     

加快推进农村金融改革 为建设社会主义新农村助力

农村金融发展现状与建设社会主义新农村战略不相适应 农村金融市场的垄断性导致农村金融供给失衡。一是竞争主体缺乏。目前我国农村金融市场虽然存在多种形式的金融组织，但实际上，农村信用社几乎是惟一服务于“三农”的正规金融组织。由于经营活动地域限制明显，农村信用社之间竞争存在壁垒，并未形成有效竞争的格局。二是长期的市场准入限制压抑了农村非正规金融发展。从20世纪90年代中期开始，农村金融体制改革的重心转向正规金融机构的商业化，同时加大了对非正规金融组织的管制力度。1999年，在全国范围撤销农村信用社合作基金会，并对其进行清算，结束了非正规金融的有组织状态。三是金融服务单一化，定价机制僵硬。面对近乎垄断的农村金融市场，农村信用社缺乏金融服务和产品创新以及差别定价的动力。在利率定价上，农村信用社对贷款定价管理不够规范，简单地根据贷款对象、贷款方式、信誉程度等因素分别确定统一的执行利率，并且贷款利率上浮占比和幅度随意性较大。     

欠发达地区农村金融服务“三农”效率研究——基于河池个案的因子分析

本文以广西河池市为例,运用计量经济学中的因子分析法和统计图表法对辖区内不同时期的农村金融服务“三农”效率进行分析,得到农村金融机构的管理理念、信贷支持状况、服务手段和资金投向等因素是影响农村金融服务“三农”效率的主要因素,提高农村金融服务“三农”效率应当主要从以下方面人手：农村金融机构将追逐利润的商业化经营与服务“三农”的双重目标进行有机结合;建立一个多层次的农村金融机构体系,打破农村金融独家垄断格局;推进农村信用建设;加强金融知识普及宣传;加快农村金融体制配套改革。     

站在基层话农村金融服务体系改革

当前，我国农业发展正处在一个关键时期，采取更直接、更有效的政策措施支持农业、农村经济发展，增加农民收入已经是最迫切、最重要的任务。支持“三农”当然离不开农村金融，但金融支农情况如何?据全国人大有关金融支农调研报告表明，现阶段农村金融体系总体上已经不适应农村信贷的特点和农民的金融需求；不适应农业和农村经济发展的需要。因此，改革农村金融体系已成为服务“三农”的当务之急。     

农村金融抑制的消除与农村金融制度的重塑

通过对某市“三农”发展中的金融支持问题进行实地调研，我们发现，消除农村金融抑制，重构农村金融制度，强化对“三农”的金融支持刻不容缓。     

重构西部欠发达地区农村金融体系

金融是现代经济的核心,一个功能完善、稳健高效的农村金融服务体系无疑是西部农村经济发展的强有力的“助推器”。西部地区多属欠发达的农业区,“三农”问题相当突出。加快西部欠发达地区农村金融体制改革,重构一个多种金融机构合理分工协作、并存竞争、共同服务“三农”的农村金融体系已成为当务之急。本文对西部地区农村金融体系的改革做了初步探讨。     

如何有效增加农村金融供给

农村金融是现代农村经济的核心,实现“三农”稳健发展必须完善农村金融的“造血”功能．补充充足的金融血液。但目前,我国农村金融“供求矛盾”突出,资金外流严重,农民“贷款难”普遍存在;农村金融组织体系不健全,网点覆盖率低,金融产品匮乏．与“三农”发展严重脱节：农村金融服务的渠道和方式单一,服务功能不够健全。为增强农村金融在“三农”服务和新农村建设中的带动效应．当前,进一步理顺农村金融关系,增加农村金融供给,实现农村金融的良性生态平衡显得十分迫切。     

当前农村金融供给模式设计考量

农村金融是农村经济发展中最为重要的资本要素配置制度,在农村经济发展中起着重要的作用.目前我国的“三农”金融支持受到体制、政策和环境等制约,农村金融供给的抑制仍很突出.本文立足农村金融供给的视角,实证分析了制约“三农”金融支持的深层次因素,辨析了农村金融体系的功能定位,在借鉴国外农村金融供给经验的基础上,提出了构建多元化新型农村金融供给体系的思路.     

国外农村金融支农模式评述与启示

农村金融是支持“三农”的主力军。通过发达国家和发展中国家的农村金融支农模式的介绍和评述，对照国内农村金融支农存在问题，提出金融支农模式几点启示。     

农村金融产品和服务方式创新的实践与研究

2001年以来,一些地方以支持“三农”发展为目标,以改善农村金融服务为突破口,加大农村金融产品和服务方式创新力度,探索形成了多种符合“三农”特点的金融支农模式。本文以辽宁省北票市农村金融创新工作的探索实践为例,对如何开展农村金融创新工作进行深入探讨思考,以期为业界提供借鉴参考。     

社会主义新农村建设与农村金融体系的构建

社会主义新农村建设需要强有力的金融支持,但我国目前农村金融体系发展滞后,与新农村建设对金融服务的要求不相适应。因此,需以支持“三农”为重点,结合农村金融机构改革建立良好的农村金融生态环境,实现合作金融、商业性金融、政策性金融和民间金融四大金融“支柱”对新农村建设不同层次资金需要的网状覆盖,为社会主义新农村建设提供良好的金融支持。     

监管引领 政策扶持——湖北新型农村金融机构试点工作成绩斐然

为有效改善农村金融服务，适应社会主义新农村建设的需要，针对农村地区网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，银监会调整放宽了农村地区银行业金融机构准入政策。作为中部地区唯一首批试点省份，湖北银监局根据银监会和省委、省政府的统一部署，迅速行动、周密组织、强力推动，整个试点工作进展顺利，初步显现了激活农村金融市场、提升“三农”金融服务水平的成效。     

构建农村金融合作共赢机制的思考——以福建省永春县为例

近年来,福建省永春县金融支持“三农”有了长足进展,但从总体趋势看,农村金融服务仍无法满足“三农”的需要。本文通过分析当前农村金融服务“三农”的矛盾,针对性地提出促进“三农”经济发展应构建农村金融合作共赢机制的设想。     

农村金融供求失衡的理论分析

“三农”问题长期困绕着我国经济社会发展,解决“三农”问题是当今我国全部工作的重中之重.“三农”问题产生的原因错综复杂,其中农村资金供求失衡,是其主要原因之一.本文在综述农村金融理论发展基础上,分析了农村金融失衡现状,即总量失衡、结构失衡、区域性失衡和制度失衡,挖掘了农村金融失衡的内在机理,即产权制度不健全、金融主体激励不足、制度安排不合理、政策性误区仍然较为明显等.     

论我国农村金融组织体系的改革

我国农村金融组织体系几经改革，但仍存在大量问题，严重制约了农村经济发展，当前迫切需要改革重组农村金融组织，建立真正意义上的政策金融、合作金融、商业金融和其他金融机构并存的农村金融体系，为“三农”提供金融服务。     

供应链金融在服务“三农”中的应用

农行股改方针提出以来，理论界曾对商业银行要不要面向“三农”提出异议，但对于改革实践者来说，当前更紧要的问题是如何做到面向“三农”，成为农村金融体系的骨干和支柱。去年8月，农业银行项俊波行长在年中工作会议上提出，要树立“大三农”和“新三农”的观念，从产业链、农村区域经济增长等层面挖掘有效金融需求，本文即是在这一思想启发下将供应链金融理念引进服务“三农”的实践中，从更宽泛的角度，阐释服务“三农”的内涵。     

基层央行支持青海“三农”经济发展的实践与思考

农业兴，百业兴。金融作为现代经济的核心，在支持“三农”经济发展中发挥着无可替代的重要作用。农村金融的良好发展是建设社会主义新农村、发展农村经济、增加农牧民收入的重要条件。近年来，中国人民银行认真执行党中央、国务院有关农村工作的部署，积极推进农村金融体制改革，不断提高为”三农”经济服务的水平。目前，我国已基本形成以合作金融为基础，商业金融、政策性金融分工协作的农村金融体系，金融服务已覆盖了绝大部分农村地区。