《美国政府采购管理制度之研究》读后体会(2)

（接2013年第8期） 八、采购人员廉政管理,美国将采购的责任给了采购官,责任明确具体,可以永久追究,同时对廉政要求也非常详细具体,直到退休后都做了规定,违反相关规定如未能回避等要负刑事责任及罚金,不仅仅是采购官员,担任采购、补助或证照管理、管理或稽查非联邦机构,因业务性质对于非营利机构具相当影响,或担任执法工作等因职务性质易产生利益冲突之人员（指派工作一年达130日历天者）都必须依机关内部规定程序向伦理专员（Ethics Officials）提报财产所得申报表。     

政策·要闻

国务院:政府采购禁购奢侈品或超标服务国务院日前公布《机关事务管理条例》(下称《条例》),这是我国首个专门规范机关事务管理活动的行政法规。《条例》指出,政府各部门应当依照有关政府采购的法律、法规和规定采购机关运行所需货物和服务,应当采购经济适用的货物,不得采购奢侈品、超标准的服务或者购建豪华办公用房。对纳入集中采购目录、由政府集中采购机构采购的项目,不得违反规定自行采购或者以化整为零等方式规避政府集中采购。政府集中采购机构应当建立健全管理制度,缩短采购周期,提高采购效率,降低采购成本,保证采     

部分发达国家电子化采购概览

美国:协助资产及采购计划管理从20世纪90年代初起,美国的一些州就开始在政府采购中应用电子商务来发展网络采购。美国政府采购充分运用现代化的技术手段,建立完善的数据库,实行网上采购等。从而大大提高了采购效率,降低了采购成本,提高了采购信息的透明度。科学完备的数据库美国联邦政府采购由联邦总务署GSA负责。GSA除了向联邦机构提供采购供应服务外,还负责联邦采购信息管理。主要是建立、更新、维护联邦商机信息系统和联邦采购数据系统。商机信息     

国有企业采购失败原因及对策分析

采购工作贯穿国有企业生产、经营和管理的各个环节,其工作成效与企业的经营目标密切相关。如何有效地提高采购成功率是一直困扰国有企业采购人员的重要问题。本文通过研究国有企业采购过程中的问题,系统分析了国有企业采购失败的原因,提出了解决对策,为国有企业规范采购工作流程、保障采购质量、提高采购成功率提供借鉴与参考。     

俄罗斯15%的政府合同必须授予小型商业企业

俄罗斯政府采购体系的基本原则俄罗斯94号联邦法,即2005年7月21日通过的《为国家和各市需求购置货物、工程和服务的订货法》(以下简称《订货法》),是俄罗斯联邦规范政府合同和采购系统的主要文件。该法自2006年1月1日实施以来,已经修改过18次,从而创建了全国范围统一的采购体系。该法还建立了全联邦、各省和市级采购委托代理机构,授权他们缔结由联邦、省级和市级支付的相应采购合同。根据该法规定,政府合同要满足俄罗斯联邦及其组成部分的需要,包括国防、     

浅谈如何在采购中运用谈判心理技巧

采购人员的一个关键能力是谈判，相当一部分采购人员因缺乏采购商务谈判的技巧，在采购商务谈判中不能有效掌握谈判主动权．以致不能有效达成采购目标。因此．采购人员如何运用谈判技巧，在动态管理状态中有效达成采购的最高目标．为企业降低采购成本、提高市场竞争能力就成为企业采购人员需要高度重视的问题。文章在谈判中前两阶段融合心理学、涉交学等几方面理论，论述如何运用各种技巧方法使采购人员在采购谈判中取得主动，有效达成采购最高目标。     

美国“天价采购”的纠偏路

1970年美国联邦会计总署的研究报告显示国防采购中超预算的现象十分明显,其中重要的原因就是政府制订了过于特殊的采购需求和技术规格。但是,这并没有得到立法者的真正关注,终于导致美国上世纪80年代初天价采购丑闻的不断爆发。1994年颁布的《联邦采购优化法》和1996年颁布的《联邦采购改革法》,鼓励在政府采购活动中采购市场中现有的商品及服     

如何提升政府采购服务质量

《政府采购法》所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。而集中采购机构作为政府设立的非营利事业法人,以为政府机关服务为目的,根据采购人的委托办理采购事宜,也为供应商创造一个公开竞争的平台。     

探讨我国政府绿色采购工作现状与改进措施

在政府实行绿色采购制度后，我国的绿色采购获得了较大发展，但是在实际的政府绿色采购工作中，依然存在着一些问题需要改善。如何提高政府绿色采购工作的质量和水平，就成为政府和相关部门普遍重视的问题。本文主要分析了我国政府绿色采购工作的现状，并且提出了相应的改进措施。     

后疫情时代如何高质量开展高校招标采购工作

文章针对后疫情时代高校采购工作面临的应急采购体系不完善、疫情前传统招标采购工作缺乏科学性、采购人员专业化程度不高等主要问题，从完善应急采购体系、采购信息化建设、采购队伍能力提升等方面给出相关应对策略。     

浅谈新形势下分散采购活动审计

随着各地政府集中采购目录的调减,分散采购的规模和范围不断扩大,分散采购领域越来越受到社会各界关注。如何发挥好财政性资金使用效率,是审计机关在新形势下必须深入思考的课题。文章介绍了目前分散采购的现状,系统分析了分散采购审计的重要性和存在的主要问题,并提出了加强分散采购审计的对策建议。     

政府分散采购不是松散采购——分散采购不仅是采购人的“家务事”

在我国的政府采购中，实行的是集中采购与分散采购相结合的模式。集中采购由政府将具有规模包括批量规模的采购项目，纳入集中采购目录，统一由集中采购机关（通常指政府采购中心）开展采购活动，从而获得政府采购的规模效益。分散采购也是政府采购的一种组织实施形式。根据政府采购法规定，分散采购的主体是各采购人，即各级政府行政事业单位，不包括集中采购机构。分散采购的范围是指除本级政府纳入集中采购目录以外的政府采购项目。分散采购项目可以由采购人自行组织采购，也可以委托集中采购代理机构如集中采购机构或社会中介机构代理。     

我国政府采购监督主体及其权力配置问题分析

打造服务型政府,创设高效政务工作体系,权力机关应该对采购主体进行监督,从而提升政府监督的有效性。政府应该从采购制度的监控模式优化出发,提升采购监督的有效性。积极发挥采购管理办、预算中心、人大监督审计、纪检与检查部门和司法部门的监督作用,优化其权利配置模式。在采购活动中,坚持走群众路线,积极为广大民众办实事、办好事。     

政府采购中存在的问题及思考

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定形式、方法和程序,从市场上为政府机关或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程,而且还包括政府采购政策,采购程序,采购过程和采购管理。政府采购的各个环节都是规范行为,必须有法律做保证。政府采购就是要求用较少的钱办较多的事,它是促进市场公平的措施之一。政府采购是管理科学的一大进步。但我国的政府采购形成的时间较短,政府采购的许多方面都还需要完善,现就政府采购存在的一些问题做一些思考。     

正确处理政府采购工作中的几个关系

政府采购中心作为政府的集中采购机关,负责同级政府的集中采购业务,其职能发挥得好坏,直接关系到政府采购制度改革的成败。因此,政府采购中心在开展采购业务工作中,必须正确处理好以下几个关系。     

如何降低油田企业物资采购成本

分析了影响物资采购成本的因素、物资采购流程控制,并提出了降低油田企业物资采购成本的措施。如何加强和规范企业物资管理和有效地控制采购成本,是每个企业经营管理者共同探讨的焦点和企业比较关心的问题。降低物资采购成本是提高企业利润的有效办法,是采购人员提供企业附加值最直接的方式。     

四川·成都：政府采购50万元以上需公开招标

政府采购的除交通工具外的货物和服务类项目，单项或批量采购金额一次性达到50万元以上的，须公开招标采购。不久前，成都市政府办公厅发出《成都市2005年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知，对市各级机关、事业单位今年的集中采购项目及限额做了明确规定。     

高校招标采购工作中存在的问题及对策

为了提高办学规模和办学层次,各类工程、货物与服务项目的采购近年来不断增加。但目前高校还存在采购工作重视不够、缺少专业人员、监管力度不够等情况,导致采购招标中出规避招标、法规政策落实打折扣、采购计划性不强、履约验收不到位等问题。本文对以上问题探寻解决方案,希望助推高校采购招标工作更加规范有序,使需求方能够买到满意的货物和服务。     

什么是政府采购

政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或者为社会公众提供物品和服务的需要,使用政府财政性资金,按照法定方式和程序,为政府部门及其所属公共部门购买物资、工程和服务的行为。 　　政府采购的对象是物资、工程和服务,既包括有形的货物,也包括无形的服务。一般来说,它既包括大型公路、铁路、港口、桥梁、水利设施、公共休闲或娱乐场所等公共设施建设,又包括治安、交通、教育、医疗卫生、气象环保、城市建设、消防等公共服务。 　　政府采购起源于 18世纪末的西方自由资本主义国家,至今已有 200多年历史。如美国早在 1761年就颁布了“联邦采购法”,英国政府在 1782年设立了文具供应局,专门负责政府部门所需办公用品的采购工作。 　　我国香港从 1938年开始设立政府物料供应处,目前,它是香港特别行政区政府的中央采购、物料储存和供应的机构。它采购的物品大到军用物资和飞行器材,小到笔墨纸张,几乎涵盖了政府部门使用的所有物品。     

美国公共采购制度借鉴

上世纪80年代初期,美国政府为了摆脱财政赤字困境,顺应国民的要求,针对联邦公共采购制度相继实施了一系列的改革措施,完善了公共采购制度,确保了公共采购制度的竞争性、公正性.90年代.美国简化公共采购过程中繁杂的业务手续,以减轻公共采购的费用,节约了大量的政府预算,减轻了国民的负担,同时也使政府财政状况得以好转.本文通过对美国联邦公共采购制度改革过程的考察,为现行采购制度作以借鉴.