我国自然资源审计的理论框架与实践路径——基于五大发展新理念的思考

自然资源审计是自然资源资产负债表编制工作的应用和延伸,自然资源审计框架的探讨对于自然资源审计技术的形成、指导我国自然资源的可持续发展和应用并落实自然资源审计制度具有重要意义。为明确自然资源审计对象和内容,构建了企业、政府、CPA“三位一体”的自然资源审计理论框架,并提出以五大发展新理念为指导的自然资源审计实践路径：树立协调理念,发挥企业、政府、CPA协同效应,调整自然资源和生态监管部门职责;树立创新理念,探索自然资源审计新方法;树立绿色理念,开展自然资源离任审计、跟踪审计和合作审计;树立开放理念,引入现代风险导向观;树立共享理念,编制自然资源资产负债表,建立自然资源信息系统。     

自然资源生态权益与经济权益划分的公允标准——基于复式记账的自然资源资产负债表框架北大核心

采用会计学复式记账逻辑对自然资源开展过程核算,是实施自然资源精细化管理的科学探索。自然资源具有生态功能和生产功能,划分自然资源生态权益和经济权益是实施自然资源资产化管理、确定自然资源负债和编制自然资源资产负债表的理论前提和实践基础。自然资源生态权益和经济权益划分的公允标准可以用来协调自然资源生态功能需求和经济发展需求,确定自然资源生态权益要求,完善自然资源管理标准,明确生态红线。有必要分析该公允标准的科学根据,遵循资源科学、环境科学和生态学等自然科学规律,确定自然资源可持续标准;根据人地关系,遵循国土空间分期规划、生态功能区规划等对自然资源配置的要求,确定自然资源功能标准;根据生态文明建设的要求,设定自然资源权益的人文标准。自然资源权益划分的公允标准将对经济发展、生态环境保护和利益相关者产生影响,当前该公允标准的确定存在对自然资源的科学性认识不足、自然资源配置不科学问题,划分标准面临着保护资源环境和发展经济的矛盾。     

全民自然资源资产所有权委托代理机制优化的思考

本文首先结合自然资源资产性质,剖析了构建全民自然资源资产所有权委托代理机制的必要性;其次,在实地调研的基础上分析了当下该委托代理的现状,分析其存在问题和改进方向,包括公民自然资源资产使用边界模糊不清、地区自然资源资产委托代理收益分配不合理和监督管理机制不健全等问题;最后,提出建议：规划公民自然资源资产使用边界、加强自然资源合约保护,健全自然资源交易市场秩序、建立全民所有自然资源预算管理制度、科学划分中央地方单位分成,编制全民所有自然资源资产清单,健全自然资源资产监督管理并畅通自然资源资产纠纷化解渠道,以期落实自然资源资产管理权责机制,进一步践行生态文明观。     

自然资源负债研究综述与展望

自然资源负债是编制自然资源资产负债表难度最大、争议最多的问题。明晰自然资源负债相关问题有助于推进自然资源资产负债表的顺利编制与实际应用工作,对新时代生态文明建设与资源可持续利用具有重要意义。基于此,本文从自然资源负债是否存在、自然资源负债如何界定以及自然资源负债核算的内容与方法等三个方面对已有文献进行梳理与分析,指出未来需要重点关注负债价值核算体系的完善、全面量化自然资源负债并建立国家自然资源数据库。     

论产权范畴下自然资源资产负债表基本要素和次要素北大核心

自十八届三中全会探索编制自然资源资产负债表以来,自然资源资产负债表的要素问题一直悬而未决,简单地将自然资源资产、负债和所有者权益放入经典的资产负债表框架中显得非常突兀,找不到匹配的理论基础。对此,追溯会计要素和产权关系的发展轨迹,在剖析自然资源公有性产权、排他性公有产权和资产性产权三种产权制度的基础上,探索与之相匹配的自然资源资产负债表的基本要素和次要素,提出在公有性产权下不确认自然资源资产负债表要素而编制自然资源实物量表,在排他性公有产权下确认自然资源资产和国家权益而编制自然资源资产平衡表,在资产性产权下确认自然资源资产、负债和净资产而编制自然资源资产负债表的观点,实现自然资源资产、权益要素之间匹配性、关联性和逻辑性上的统一,以期为我国自然资源资产负债表的编制提供新的理论视角。     

矿产资源资产负债核算估价方法及审计应用研究综述

自2015年以来,学者们深入研究了自然资源资产负债的含义、构成,自然资源资产负债表如何编制,如何估价自然资源资产和自然资源负债以及如何开展自然资源资产负债表离任审计等内容。对矿产资源资产负债的研究通常被涵盖在自然资源资产负债的探索之中,因此,本文将围绕自然资源资产负债的研究动态展开,最后提出矿产资源资产负债核算和审计应用的研究展望。     

自然资源资产负债表的实践进展与理论反思

前期自然资源资产负债表研究成果既有概念、定位、思路和方法各异的瓶颈,也有核算目的、信息组成、核算技术和产出形式上达成的一致性观点.本文针对自然资源资产管理的价值管理信息的需求,以自然资源资产负债表编制服务自然资源资产管理的功能定位,基于自然资源资产负债表的学理渊源,对自然资源资产负债表与财务资产负债表、国民资产负债表、环境经济核算的异同进行反思,重点分析了自然资源资产负债表的资产与负债账户的理论进展,提出了自然资源资产管理视域下自然资源资产负债表的设计原理与信息框架.     

转让自然资源使用权营业税政策的规定

正财税[2012]6号文件一、在《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释〉(试行稿)的通知》(国税发[1993]149号)第八条"转让无形资产"税目注释中增加"转让自然资源使用权"子目。转让自然资源使用权,是指权利人转让勘探、开采、使用自然资源权利的行为。自然资源使用权,是指海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和其他自然资源使用权(不含土地使用权)。县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权的行为,不征收营业税。二、在境内转让自然资源使用权,是指所转让的自然资源使用权涉及的自然资源在境内。     

关于开展自然资源资产离任审计的探析

本文从自然资源资产管理情况、自然资源资产政策法规执行情况、自然资源资产开发使用状况和自然资源环保资金的管理和使用方面系统分析了领导干部自然资源资产离任审计的主要审计内容,然后从审计模式、审计方法以及建立健全审计制度等方面探讨了自然资源资产离任审计的实施路径与保障机制.     

自然资源资产负债核算的意义与框架

一、自然资源资产负债核算的意义一个国家在特定时点的自然资源资产负债状况,是该国国情国力的重要标志和核算指标。分析自然资源资产负债的总量和分布状况,可以全面摸清家底、了解综合国力和基本国情。将各年的自然资源资产总额和自然资源资本列成时间序列,分别计算增长速度,可以反映自然资源在一定时期内和各个不同时期的变动情况;把自然资源资产负债数据与人口数量联     

自然资源的价值管理:理论、实践与创新

可持续发展最大的障碍即为自然资源瓶颈,如何推动自然资源的可持续利用,推动自然资源使用效率的提高,值得思考.笔者提出,应当以资源价值补偿理论创新自然资源的价值管理模式和管理手段,应当实现自然资源价值的宏观补偿和微观补偿衔接与一体化,以真正实现自然资源的以价值管理为核心的资产化管理.     

自然资源资产核算逻辑及其离任审计程序设计

自领导干部自然资源资产离任审计制度逐步落实以来,“怎么审”一直是理论界与实务界讨论的热点,而审计程序设计是解决“怎么审”问题的具体措施和步骤。结合自然资源资产的特征和禀赋,重点探讨自然资源资产核算程序,并进一步分析自然资源资产核算与领导干部自然资源资产离任审计程序之间的逻辑,为领导干部自然资源资产离任审计的程序设计提出建议。明确自然资源资产核算逻辑,既能较好地解决领导干部自然资源资产离任审计中的“怎么审”问题,也能为自然资源资产的决策、监督、管理提供系统、全面和完整的信息,为生态文明制度建设以及生态问责、领导干部自然资源资产离任审计等制度建设奠定基础。     

自然资源资产审计发展的制约因素及对策

自然资源的质量和数量对实现社会可持续发展具有重要影响.然而,粗放的资源开发和管理模式造成了自然资源的浪费.开展资源资产审计对我国生态文明建设具有极大意义,通过分析资源资产审计实施现状,发现完善的绩效评价体系尚未建立、自然资源资产负债表难以编制、生态环境损害责任终身追究制度尚未建立、领导干部自然资源任中审计尚未受到重视、自然资源资产审计专业人才储备不足等问题影响自然资源资产审计的发展.对此,提出了完善绩效评价指标体系、编制自然资源资产负债表、建立生态环境损害责任终身追究制度、开展领导干部自然资源任中审计管理、加大自然资源资产审计专业人员培养力度的完善措施.     

自然资源资产离任审计实施要点与审计责任划分

自然资源资产是国家发展的重要基础,只有自然资源的保护工作能够及时落实,才能为国家发展提供保障。对于自然资源管理工作实施而言,科学的审计工作实施,可以明确自然资源管理中存在的问题,便于及时对自然资源管理工作分析,为自然资源管理工作优化提供了保障。鉴于此,本文针对自然资源资产离任审计实施要点与审计责任划分进行了研究,旨在本文研究帮助下,可以为自然资源资产离任审计工作实施提供参考。     

我国自然资源资产审计现状研究的文献综述

国家经济、社会发展的可持续性与自然资源资产的开发、利用和保护是否适当有着密切的关系。近年来,自然资源资产审计成为我国审计领域的研究热点,但不同的学者对它的认识不同。文章主要通过对自然资源资产审计文献的梳理,从自然资源资产审计的认识、自然资源资产审计存在的问题和自然资源资产审计解决对策三方面对已有的研究进行综述,并提出自己的观点,认为自然资源资产审计应以国家审计机关为主,社会中介机构和内部审计机关为辅,目的是保护自然资源,推动生态文明建设。     

自然资源贸易与贸易摩擦

通过对自然资源贸易一般做法的分析,探索各国自然资源贸易摩擦的主要原因和表现形式,为政府和企业制订自然资源贸易策略提供参考,从而提升中国自然资源产品出口的国际市场竞争力,减少贸易摩擦。     

西部自然资源对东西部经济增长的贡献——基于省际面板数据的实证研究

运用加入自然资源的CD生产函数和省际面板数据估计了西部各省自然资源的开发利用对本地区经济增长的贡献率,并以此为基础分析了西部自然资源对东部经济增长的贡献。得出结论,西部省份自然资源的开发利用对本地区经济增长的贡献率普遍偏低,而西部自然资源对东部经济增长的贡献接近或者超过8%。政策建议是需要建立东部对西部自然资源利用的补偿机制。     

自然资源经济评价的理论方法研究

自然资源指自然界中存在的有用自然物。人类可以利用的、自然生成的物质与能力,是人类生存的物质基础。主要包括气候、生物、水、土地和矿产等五大资源。根据自然资源天然来源的双重性质和经济用途分为农业用资源和工业用资源两大类;按自然资源的增值性能,分为:耗竭性自然资源、可再生自然资源、相对(不完全)可再生自然资源。并且对自然资源的矿产资源、森林资源、农业(土地)资源和水资源经济价值进行评估。     

试论自然资源财务学及其体系结构

产业革命以来,人类文明达到了一个崭新的高度,但其代价是资源过度消耗,最终导致资源短缺、生态破坏和环境污染。为此,人们不断进行积极地反思和探索,许多学科都从本学科的视角对自然资源进行研究。例如,将会计学的方法引入自然资源的研究,出现了自然资源会计。本文所要讨论的问题是将财务理论引入自然资源研究,从财务视角来研究自然资源问题,构建自然资源财务学。     

协同效应视角下自然资源内部审计云平台建设研究

生态文明建设的进程中,自然资源审计日益重要.近年来,学者们关注各大审计主体在自然资源审计中的协同效应,并提出审计资源的协同尤为重要.然而未能详细阐述审计资源协同的路径.自然资源审计协同效应的发挥以及自然资源审计资源的内外部共享机制的形成需以自然资源审计云平台为基础.协同效应视角下自然资源内部审计云平台可包含数据采集模块、数据共享模块、数据存储模块、数据转换模块、数据筛选模块、数据分析模块、数据预警模块,并与政府审计中建设的自然资源审计云平台实现数据模块关联,实现自然资源内部审计的审计资源的协同.