推行“村有乡管”强化民主管理

村级财务“村有乡管”是依托乡镇农经站与村集体经济组织 ,对农村集体财务进行共同管理的一项制度。它是在不改变村集体经济组织资金、资产所有权性质 ,不改变集体经济组织管理体制的前提下 ,对村级财务实行由乡镇农经站统一管理的一种管理体制。村级财务管理工作应按照集体资产三权分离的原则 ,在乡镇农经站内部成立农村财务统一管理办公室（以下简称统管办） ,具体负责本行政区域内“村有乡管”工作。即村级财务帐目和资金全部由乡镇农经站统一管理。村与村间 ,乡与村间 ,不得平调挤占或挪用。村设民主理财小组 ,加强对集体资金使用的监督…     

从发展合作社看壮大村级集体经济的有益探索——以铁岭市为例

村级集体经济是农村经济的重要部分,是村级组织正常运转的重要保证,也是建设现代新农村和构建和谐社会的重要基础。如何更好地发展壮大村级集体经济,夯实基层组织凝聚群众的物质基础,是当前面临的一个重要课题。为此,我们就如何发展壮大村级集体经济的问题,深入县、乡、村开展了一次专题调研,对壮大村级集体经济进行了研究分析。     

做好乡镇财政代理村会计核算的思考

一、目前乡镇财政代理村会计核算存在的主要问题(一)代理程序不严谨。村集体经济组织是农村财务管理的主体,对村集体经济组织资金享有所有权、使用权、收益权、监督权。乡镇实施村财乡(镇)代理,必须尊重广大农民群众的意愿,按照自愿原则,与村集体经济组织签订委托代理协议。目前,一些乡镇只是按照村财乡(镇)代理文件精神,以政府名义下发了文件,但没有与村集体经济组织签订委托代理协议。很显然,这不符合委托代理程序,有行政命令和强行代理之嫌。     

葫芦岛市村级集体经济脆弱的原因及对策

农业和农村经济经过 20多年的改革与发展,取得了历史性成就,已进入一个新的发展阶段。在这个阶段,许多新情况、新问题的出现,使农业和农村工作面临着新的形势和新的任务。如我市多数村级集体经济基础越来越薄弱,“负债村”、“空壳村”有所增加,在一定程度上制约着农村经济的发展。因此,在今后一个时期内,解决村级集体经济薄弱的问题,将是农村工作中一项十分紧迫而又重要的任务。下面仅就我市村级集体经济现状、存在的问题及原因和应该采取的对策,谈点粗浅看法。 一、全市村级集体经济发展的现状及存在的问题 我市现有 115个乡…     

农村集体经济的发展与“二次飞跃”

“两个飞跃”理论指明了我国农村的发展道路，我国农村在完成第一次飞跃的基础上，要逐步实现第二次飞跃。第二次飞跃的核心是发展集体经济。目前农村集体经济中主要存在两个问题，一是有的地方农村集体经济薄弱，二是农村集体资产存在流失现象。发展壮大农村集体经济需要从思想认识、机制等多方面解决问题，关键是要建立一个好的乡（镇）村领导班子     

村级审计应亲民

乡(镇)内审工作的重点是对农村集体经济运行情况和财务收支情况进行有效的监督和评价,也是对村(居)、组干部经济责任的监督和评价,提升内审工作质量,对保护农村集体经济组织的经济利益,净化农村集体经济发展环境,强化基层党风廉政建设,维护农村社会和谐稳定起着非常重要的作用.在乡(镇)内审实践过程中,充分发挥群众参与农村集体经济审计是提升内审工作质量的关键措施之一.     

深化村级财务制度改革 促进农村稳定和发展

随着村集体经济的发展,村级财务越来越成为人们关注的焦点,甚至成为影响农村发展和稳定的重要因素。去年以来,我们在总结“村账乡管”、“会计委派”等经验做法的基础上,按照“从源头抓规范、以监督促发展”的要求,创造性地建立起了“一个平台、四化并举”(一个平台即农村会计集中记账服务中心;四化即会计专业化、管理网络化、监督多元化、运作规范化)的村级财务监管新机制,强化了对村级财务的监督力度,促进了农村社会稳定和经济发展。一、适应新形势,积极探索村级财务管理治本之策近年来,随着市场经济的逐步发展和群众法律意识的不断提高,…     

村账审计中的会计责任划分

村级财务集中反映村级集体经济发展与经营状况,历来是群众关心、政府重视、社会关注的热点问题。随着农村基层党风廉政建设的深入开展,各地普遍实行了村账乡（镇）代理制度,即设立村账乡（镇）代理机构负责行政村的所有财务核算工作。     

完善村集体经济组织一事一议资金核算的一点意见

《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）实施一年多来，对加强村集体经济组织的会计工作，规范村集体经济组织的会计核算起到了较好作用。随着农村税费改革的深入。取消乡统筹和“两工”，以及改革和规范村提留。建立“一事一议”筹资筹劳制度，新制度中增设了负债类的“一事一议资金”科目。但新制度对“一事一议资金”会计核算有一些不尽科学、合理之处。对此笔者谈一点不同意见，供同行们商榷。[编者按]     

临淄区建立乡村财务管理运行模式的调查

为进一步规范乡村财务管理，山东省淄博市临淄区区委区政府根据上级有关文件精神，结合本区实际，借鉴外地经验，先后在全区全面推行了“村财村用乡管”及“乡财乡用区管”的管理模式，实现了财务的电算化、信息化、规范化，提高了乡村财务管理水平，促进了农村社会稳定和集体经济发展。为了全面了解乡村财务管理现状，最近笔者对临淄区上述财务运行情况进行了调查。     

完善村会计委托代理制的几点意见

村会计委托代理制是农村改革逐步深化中农村财务管理体制的一次创新，是在实践中对“村财乡监管”、“村账乡管”制度的提升与完善。它是在坚持村集体资产所有权、使用权、决策权、监督权不变的前提下，经村民会议或村民代表会议讨论通过，将村集体经济组织的财务收支活动，通过与在乡（镇）设立的会计代理机构签订《授权委托书》，授权代理机构代为进行会计核算与管理。     

发展村级集体经济“四着棋”

发展村级集体经济“四着棋”●徐友军一、在发展村级集体经济思想认识上，要进一步提高。近年来，一些村集体经济脆弱，发展缓慢，与发展集体经济认识未到位有直接关系。要使村级集体经济发展登上一个新台阶，首先必须进一步提高对发展集体经济重要性的认识。要认真学习江...     

年终分配的一种特殊处理

村集体经济组织的收益按照《村集体经济组织会计制度》的要求,遵循“大部分用于生产发展,小部分用于集体福利”的原则来分配。首先,收益分配方案必须经村集体经济组织成员或成员代表大会讨论通过后执行,必须充分听取群众的意见。其次,     

念好“三字经” 增加村积累

如何壮大村级集体经济 ,是摆在乡、村干部面前的棘手难题。射阳县盐东镇做法是念好生财—聚财—管财“三字经”。一、创新生财机制 ,拓宽积累增长渠道盐东镇注重从培植集体经济新增长点入手 ,不断探索和建立村级集体积累的增长机制。一是建立资本营运型生财机制。该镇规定 ,各村把群众上交的“两金一费”所提留的公积金 ,用于农田基本设施建设和扶持群众发展生产 ,做到当年收支相平或略有结余 ;通过集体创收实现的货币积累 ,主要用于集体再创收项目的投入上。近几年来 ,全镇有 7个村投资创办了股份合作制企业 ,每年新增集体积累都在 1 0万元…     

发展村社集体经济浅见

村、社集体经济是整个农村经济的重要组成部份,发展村、社集体经济是引导农民走共同富裕的必由之路。只有集体经济发展了,才能“健全统分结合的双层经营体制,把集体经济的优越性和农民家庭经营的积极性都发挥出来”;才能进一步巩固和完善村级组织机构,充分发挥一个村就是一个“小社会”的作用。现结合我县实际,就村、社集体经济现     

支招村财乡管

“村财乡管村用”是在村务公开制度建设中应运而生的一种村级财务管理模式。实践证明，通过实施“村财乡管村用”，能规范村级财务行为，有效地堵住村级财务乱开支、乱举债漏洞，使农村不合理开支明显下降，促进党风廉政建设。但由于一些地方的乡（镇）经管人员对村集体经济组织的财务会计核算还不适应，因会计核算出错造成农村财务管理混乱的现象时有发生。     

增强农村基层党组织的战斗力

在农村经济转轨时期,新旧矛盾交织,影响、制约乃至削弱了农村基层组织的作用.主要表现在,有的乡、村集体经济薄弱,如白田镇34个村,有集体经济收入的仅有10个村;韶山乡铁皮村既没有村集体收入,也没有提留款,村干部工资靠向周边企业"化缘"解决;有的乡村农民合理负担难以收缴,如响水乡至今尚有400多万提留统筹和税款没有收上来,乡干部尚欠10个月的工资没有发.     

壮大村级集体经济实力好处多

最近,笔者在昆山市农村调查中发现,村级集体经济发展很不平衡,村与村之间差异很大。富裕村年收入200—300万元,高的达400—500万元,收支有余,村富人和;薄弱村年收入只有四、五十万元,少的只有十几、二十几万元,收不抵支,捉襟见肘。集体经济富裕村干部一呼百应,群众信心十足,办起事来得心应手;集体经济薄弱村干部寸步难行,群众精神不振,办起事来困难重重。“几家欢乐几家愁”,可以说是富村与穷村的真实写照。     

兴安县发展村级集体经济的调查

自 1995年开展村级组织整顿以来,兴安县将发展村级集体经济当作巩固基层政权的一件大事来抓。几年以来,县、乡 (镇 )各级领导均十分重视,层层负责,加强领导,落实责任制,促进了村集体经济的发展,但在发展进程中也存在一些亟待解决的问题,现将调查情况分述如下： 一、兴安县村集体经济发展现状 　　该县共有 117个行政村,其中有自治区重点整顿村 30个,小康文明示范村 5个,面上村 82个。自 1995年以来投入到村级集体经济项目的资金达 3115.3万元。目前全县共有村级集体经济项目 511个。村集体经济收入超 60万元的村 1个,在 10— 6…     

全面推行“乡管、村记、社报帐”办法

全面推行“乡管、村记、社报帐”办法苍溪县东溪区借鉴外地先进经验，从今年开始，全面推行农村合作经济组织财务帐目“乡管、村记、社报帐”的制度，搞好农村合作经济组织的财务管理，促进村、社集体经济的不断发展。其具体实施办法是：一、乡镇管帐：即乡镇农村经营管理...