我国流域生态补偿制度的法律思考

流域生态补偿机制是一种新型的资源环境管理模式。建立和完善流域生态补偿机制是落实科学发展观的重要战略选择,也是可持续发展的重要保障。本文在对中国现有流域生态补偿政策和法律规定分析的基础上,指出了中国现有流域生态补偿法律制度存在的缺陷,从流域生态补偿金、补偿对象、补偿标准和补偿方式方面提出了建议。     

民族地区生态扶贫补偿机制研究 ——以云南省为例

近年来,在云南民族地区的扶贫开发快速发展的同时,生态环境问题也日益严重。本文通过生态扶贫补偿理论,对生态补偿和精准扶贫的内在联系与逻辑进行分析,探究云南民族地区的生态扶贫补偿机制,并将其分为生态扶贫补偿对象机制、生态扶贫补偿标准机制、生态扶贫补偿方式机制以及生态扶贫补偿政策机制逐一进行研究,并对云南民族地区的生态扶贫补偿机制提出了加快市场机制引入、鼓励贫困对象参与及完善贫困退出机制等对策建议。     

闽江流域上下游生态补偿机制

为加强闽江流域水资源与水环境保护,有必要建立流域上下游生态补偿机制。本文以闽江流域为例进行了流域生态补偿机制的研究,在基于闽江流域的生态补偿背景下,客观地分析了现阶段闽江流域生态补偿存在的难点与问题,并利用了生态系统服务价值法设计了闽江流域生态补偿框架体系。     

中国典型流域生态补偿财政支出的减贫效应研究--来自2010-2017年安徽新安江流域的经验数据

本文基于2010-2017年安徽新安江流域生态补偿财政支出的经验数据对跨省流域生态补偿财政支出能否改善流域生态环境并对受偿区具有减贫作用进行实证检验,研究发现:输血型与造血型生态补偿财政支出均具有显著的减贫效应,不过后者的减贫作用更大;前者的减贫作用具有双重门槛特征而后者却具有单一门槛特征且越过门槛后一直保持显著的减贫作用。基于此,文章提出相应的政策建议,以期为加快建立流域上下游生态补偿财政支出体制机制提供决策参考。     

流域生态补偿标准的实证研究——基于九龙江流域的研究

文章就九龙江流域生态补偿的一般情况和存在的问题,基于社会公平原则、上游供给成本、水资源市场价格的三种补偿模型,测算出九龙江流域上下游之间的补偿金额,比较分析了三种补偿方法的特点。最后提出了健全流域生态补偿政策法规,完善生态补偿的财政支持机制,发挥市场在水资源生态补偿中的作用,创新生态补偿管理体制等政策建议。     

赣南等原中央苏区江河流域生态补偿制度探究

从两个方面分析了赣南等原中央苏区江河流域生态补偿制度:生态补偿管理与协调制度和资金运作制度。仔细研究了政府管理协调机制和市场管理协调机制,并分析了赣南等原中央苏区流域生态补偿的资金运作制度,具体包含设计补偿额度核算机制、补偿资金筹措机制、资金配置使用制度和成立资金运作监督机构。     

环境成本视角的跨界流域生态补偿标准量化研究

近年来,生态补偿作为协调各方利益相关者关系、促进流域资源可持续利用的有效手段,引起党和政府及社会各界的高度重视。而基于不同利益主题的跨界流域补偿问题又是水生态补偿难点和热点。现阶段生态补偿机制主要以财政转移支付为主,并逐渐由纵向财政转移向横向市场化、多元化方向转变,而实现这一关键是确立生态补偿标准,可以通过宏观环境会计成本计量方法加以解决。补偿标准主要由流域生态补偿标准的最低限额、上游地区涵养水源引起的保护补偿和上、下游地区竞争引起的水质水量污染赔偿三部分组成。研究发现,补偿标准最低限额主要取决于生态损害直接成本和生态补偿系数。保护补偿需要核算上游地区水源涵养与保护的总成本,并按照下游地区享有的水资源服务功能的收益比例进行分摊。污染赔偿需要综合考虑过度利用水资源、超标排放污染物两方面,引入修正因子,根据地方政府的支付能力、支付意愿以及污染事件的特征实行差异化补偿。研究成果解决了生态补偿机制得以实现的瓶颈,发挥了会计在生态治理中的作用。     

生态补偿机制构建的一个分析框架——兼以流域污染治理为例

本文从监督激励视角出发,提出了一个生态补偿机制构建的分析框架。本文认为,由于信息不对称和科层制分权结构下的激励相容问题,生态补偿机制的构建不但需考虑到外部性的矫正,而且需要提供监督激励性的补偿。外部性的溢出范围、受益受损者的辨识难度、支付能力、交易成本和监督成本等因素共同决定了生态补偿的成本分担机制和经济政策选择。以流域污染及补偿为例,本文提出了机制改革的思路。     

生态补偿财税政策探析

随着经济的快速发展,生态资源破坏加剧,环境污染严重.生态补偿成为经济发展过程中必须考虑的问题.生态补偿财税政策是生态补偿机制的重要组成部分.从财税视角考察生态补偿的路径,应进一步完善生态税收制度;构建多层次的生态补偿财政分担体系;建立财政补贴、财政投资有机融合的财政补偿机制;完善生态补偿财税政策的配套措施;建立基于市场经济背景下的生态补偿机制,实现经济、社会、环境的和谐发展.     

完善生态补偿机制加强生态环境建设——西部地区生态补偿机制探析

完善生态补偿机制,已成为解决生态环境问题的核心。如何在西部大开发战略的实施过程中,处理好资源开发、经济建设与生态环境保护的关系?本文以内蒙古巴彦淖尔市为例,分析研究了我国西部地区生态环境状况、生态建设中生态补偿机制存在的问题,并对进一步完善生态补偿机制进行了思考和研究。     

生态补偿机制建设的财政思考——基于对太原市生态修复和补偿机制建设的调研

生态补偿机制建设是山西转型发展的重要组成部分。太原市作为典型的资源型城市和山西转型发展的代表城市,其做法和经验在生态修复和补偿机制的建设中具有很强的代表性。本文通过对太原市生态治理相关项目的深入调研,在总结太原市经验和特点的基础上,指出当前我国生态补偿机制建设的首要和关键任务在于:在坚持生态补偿基本原则的前提下,厘清生态补偿机制的概念和内在逻辑,进而清晰界定政府和财政在生态补偿机制建设中的角色和定位。在此基础上,提出了相应的财政政策建议。     

生态产品价值实现对推动甘肃绿色崛起的启示

文章基于生态产品价值实现的主要途径和实践经验,结合甘肃省实际,通过市场交易、生态权属交易和生态保护补偿等路径,借鉴碳金融模式和公共基础设施成本补偿机制模式,提出可通过组织专业团队、创新政策体系、完善生态保护补偿机制、建立健全财税和绿色金融服务体系等方式推动生态产品价值实现,建立国家生态产品价值实现综合试验区。     

创新补偿方式——来自贵州的森林生态补偿构想

贵州省在森林生态补偿研究中,提出了许多新思路和新方法,对其他系统的生态补偿工作具有一定的借鉴意义。有时,毕竟他山之石可以攻玉。建立造血型良性循环机制建立造血型良性循环的生态补偿机     

公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

奖补结合推动生态环境保护——访广东省财政厅厅长曾志权

近年来,广东省不断加大对生态保护的投入力度,积极探索建立生态保护补偿机制。今年4月,为进一步推动重点生态功能区所在地加强生态环境保护,广东省出台了《生态保护补偿办法》,通过转移支付对重点生态功能区县(市)给予适当补偿,并在此基础上对生态环境保护较好的地区给予一定的激励,以充分调动县(市)保护生态环境的     

建立健全矿产资源开发生态补偿机制——以内蒙古地区的实践为例

矿产资源开发生态补偿指因矿产资源开发利用的负外部性对周围环境、生态、企业、居民生活、当地经济等造成不利影响而进行的相应补偿.文章首先介绍矿产资源开发生态补偿的国际经验,然后探讨我国矿产资源开发生态补偿机制的建设,构建矿产资源开发生态补偿机制的基本框架,最后剖析内蒙古矿产资源开发生态补偿中存在的问题,阐述内蒙古矿产资源开发生态补偿建设的实践,以期为我国矿产资源开发生态补偿提供经验借鉴.     

建立生态补偿机制的财政政策思考

党的十七大报告提出：“生态文明建设,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建立稳定、科学、持续的投入机制,推进生态补偿机制的建立,是实现生态环境逐步优化的关键。本文把贵州省铜仁地区视为生态补偿区,对建立生态补偿机制的财政政策提出一些建议。     

内蒙古乌拉特中旗生态移民问题思考

内蒙古乌拉特中旗草原生态环境一直受到破坏,牧民的生产和生活受到严重的影响,因此草原牧区生态移民的实施是乌拉特中旗草原保护和制度建设上的途径之一,但其在实施过程中却存在着许多不足之处,本文就实施过程中存在的问题提出建立合理的草原流转制度机制,选择环境容量大的生态移民点,采用教育方式转移牧民,寻找多种补偿途径,建立长期稳定的草原生态经济补偿机制和建立科学的生态移民评价体系等具体措施。     

山西省煤炭资源开发的生态补偿问题研究

煤炭资源是重要的不可再生资源,具有极大的经济价值。然而,人类对煤炭资源的不合理开发诱发了一系列生态环境问题,制约着我国社会经济的可持续发展。本文分析了山西省煤炭资源开发生态补偿机制的现状和其在法律、监管、资金等方面存在的诸多不足,提出完善生态补偿机制的相关建议,从而为解决山西省煤炭资源开采过程中的生态补偿机制问题提供支持。     

生态补偿机制建设现状及发展建议

建设发展好生态补偿机制,能够有效保护自然资源,维持并提升自然资源的碳吸收水平,助力实现双碳目标。本文介绍了我国生态补偿机制的现状,分析了生态补偿机制在制度框架、资金利用、价值核算以及效率评估等方面存在的不足,在借鉴国际经验的基础上,提出了推动我国生态补偿机制进一步发展的政策建议。