让广告执法有力度又有温度 《广告绝对化用语执法指南》发布

<正>今年3月20日，市场监管总局官网发布《广告绝对化用语执法指南》（以下简称《指南》），为市场监管部门开展广告绝对化用语监管执法提供指引。记者注意到，此次发布的《指南》中的第四条“一般不视为广告”的描述受到业内广泛关注。相关专家表示，此举有助于从根本上遏制广告绝对化用语的“举报乱象”，将有效避免“一刀切”式执法。一直以来，《广告法》对于“绝对化用语”的认定和处罚力度，令不少企业望而生畏。     

农村广告市场规制与发展探析

农村广告一直是工商部门广告监管的薄弱环节。由于城市广告监管的"逼走"效应、农村信息不对称与农民安全消费意识淡薄等诸多原因,导致农村地区虚假违法广告盛行。研究如何在农村广告市场监管过程中有效保障良好的广告经营秩序具有重要意义。本文从农村广告市场存在的问题入手,从广告监管体制、农村广告宣传、农村广告执法、广告发布平台、广告行业自律、构建社会网络等六个方面探讨农村广告市场规制与发展的可行性途径。     

陕西药监：当心六种典型虚假宣传广告

部分药品生产经营企业在大众媒体发布虚假违法药品广告，严重欺骗和误导消费者，且屡查屡犯，在社会上造成了恶劣影响。为保障人民群众用药安全有效，保护消费者的合法权益，陕西省食品药监局就近期省内部分媒体发布的典型虚假违法药品广告郑重向社会发布消费警示。     

违法广告不少,当心点

绝大多数晚报发布的药品，保健食品广告不同程度存在违法问题，这是国家工商行政管理总局近期对各省、自治区、直辖市、计划单列市及省会城市４１家晚报近期的广告法律执法情况进行检查后得出的结论。 国家工商总局的调查透露，在检查的２０１９条药品广告中，发现违法或涉嫌违法广告４７８条，平均违法率为２３．６８％。 在检查的６９０条保健食品广告中，发现违法或涉嫌违法广告１５３条，平均违法率为２２．１７％。 调查显示，个别产品广告违法严重，违法发布范围较广，特别是有些灵芝类药品、保健食品广告，宣称对肿瘤的治厅作用，严…     

文登工商局清除城市“牛皮癣”

为了进一步规范和整顿广告市场秩序，严厉打击广告违法行为，登市工商局近日在全市范围内展开了广告专项治理活动，全力清除城市“牛皮癣”。他们从审查广告内容入手，控制广告发布渠道，将广告管理与市场巡查制度结合起来，与正在开展的整顿和规范市场经济秩序结合起来，重点检查药品广告、医疗广告、户外广告及无证从事广告设计、制作等违法违章行为。     

监管政策与时俱进

<正>为切实维护广告市场秩序，保护消费者合法权益，推动互联网广告业持续健康发展，市场监管总局修订发布了《互联网广告管理办法》(以下简称《管理办法》)。调整传统电商监管思路据市场监管总局相关负责人介绍，2016年原工商总局制定了《互联网广告管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对规范互联网广告活动、促进互联网广告业发展发挥了重要作用。但随着互联网技术发展和广告模式创新，《暂行办法》已经难以适应互联网广告监管执法和互联网广告行业发展实际，迫切需要修订。     

对《广告法》第38条之我见

前不久笔就现实生活中一则有关政富方面的虚假广告，对《广告法》进行了认真学习和研究，根据《广告法》第38条的规定，我国对广告商（本所指广告商即广告的经营和发布）发布虚假广告，欺骗和误导消费应承担的民事责任，采取的是有条件连带责任，即发布虚假广告，使购买商品或接受服务的消费合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任；广告商只有在明知或应知广告虚假，仍设计、制作、发布广告的情况下，才了担连带责任；广告商不能提供广告主的真实名称、地址，承担全部民事责任。笔认为，对广告商实行有条件连带责任，不利于充分保护消费的合法权益，应对广告商建立无条件连带责任。只要广告商发布了虚假广告，欺骗和误导消费，使购买商品或接受服务的消费的合权益腚到了损害，不论广告商是否明知或应知，广告虚假都应依法承担连带责任，消费既可以向广告商索赔，也可以向广告主索赔，广告商赔偿后，可向有过错的广告主追偿。     

真抓实干 开拓创新 努力开创广告管理工作新局面

今年以来，各级工商行政管理机关坚持“查媒体、追根源、促规范”的工作方针，狠狠打击虚假违法及特殊商品和服务广告违法行为。在广告种类方面，重点查处了社会反映强烈的药品、医疗、保健食品广告违法行为；在广告经营单位方面，重点查处了大众传播媒体广告违法行为，广告市场秩序治理工作取得了阶段性成果。     

统计工作要重视沟通

2009年统计集中执法期间．市级统计执法人员对某广告公司进行了执法检查。该单位的主要业务是设计、制作以及发布广告。检查进行得比较顺利．财务状况表和劳动情况表的调查取证工作很快便完成了，只剩下一张能源消费报表。     

中国广告业面临“洋冲击”

目前，广告业已成为发展最为迅速的行业之。时至2001年，全国广告经营单位已达78339户，从业人员709076人，广告营业额达795亿元。     

当前网络虚假广告监管中的若干缺漏

网络广告凭借其发布便捷、覆盖面广、互动性强、传播速度快等优势而迅速发展壮大，却也成为虚假广告的藏身之所。工商行政管理机关作为广告监管机关．在对网络虚假广告的监管中面临诸多困难，难免存在一些工作缺漏。     

谈如何加强基层监管执法

对于基层工商行政管理机关来说，大量的执法工作都直接面对生产经营及其经营行为，对经营及其行为的监管是否到位是衡量工商行政管理机关工作的一个重要标志。长期以来，由于经营经营行为的特点及工商行政管理本身的原因，对城乡结合部经营及其行为的监管存在一些漏洞，阻碍了工商监管执法工作的深入开展，影响了经济的缝康发展。如何正确认识城乡结合部这一特殊区域的生产经营特点，     

充分发挥基层工商分局作用努力实现广告监管职能到位

近两年来，吉林市局针对广告监管工作面临的新情况、新问题，在拓宽工作思路上动脑筋，在求真务实上下功夫，着力从下放事权入手，充分发挥基层工商分局的作用，采取三级广告监管、实行广告区域巡查、强化广告业务培训等项措施，努力实现广告监管职能到位，收到了比较好的效果。一、实行三级广告监管模式，促进监管职能到位随着市场经济的发展，近年来，我市广告业呈现蓬勃发展的态势，同时也相应出现了一些问题。部分广告主及广告经营者为了自身经济利益的需要，无视国家法律法规，擅自发布违法广告欺骗误导消费者的行为时有发生，对此，市…     

公关营销的失误与规避

当今，公共关系作为一门管理艺术，已被广泛地运用到企业的经营活动中。尤其在企业营销过程中，广告已不再是营销传播的唯一工具，甚至有些专家认为广告已是“日薄西山”。公关营销挑战广告传播，甚至超越广告传播已不再是一种奢望。     

无预售证，房地产广告如何“出牌”？

九部委颁发的《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》明确指出： “加强房地产广告发布管理。未取得商品房预售许可证的房地产项目，不得发布商品房预售广告。广告发布单位要对房地产广告内容的真实性进行必要的审查，杜绝虚假广告和其他违法违规广告。     

加大虚假违法广告监管力度十策

当前，同人民群众身心健康密切相关的医疗、保健食品广告违法率居高不下，生活类报刊、娱乐综合电视频道、电台健康咨询栏目为违法广告提供了发布平台。有些广告主凭借自己的资金优势，屡屡违法，有恃无恐。大致说来，虚假违法广告存在以下主要问题：一是不履行审批程序或不按审查内容发布广告；二是肆意夸大产品的性能、用途、使用效果；三是发布禁止发布的广告（如肿瘤药品和性病医疗广告）；四是以专家、消费者名义作宣传；五是以新闻报道或“信息”的形式发布广告；六是医疗广告宣传治愈或隐含治愈。从广告的商品或服务类别上看，违法违规表现突出的依次是：医疗服务广告、药品广告、食品广告（主要是保健食品广告）、房地产广告、招工招生中介服务广告、旅游服务广告等。报纸发布的广告违法率高于广播、电视广告违法率。虚假违法广告误导消费者，扰乱广告市场秩序，损害人民群众的合法权益，群众对此深恶痛绝，对广告的信任度呈不断下降趋势。虚假违法广告泛滥，原因是多方面的。     

网络虚假广告及其法律规制

网络虚假广告有两方面的表现：一是网络广告中对商品和服务的内容作虚假表示；二是广告主或网络经营通过发布商品和服务广告的方法，获取消费个人隐私和用户商业秘密。网络虚假广告对现行法律制度提出了挑战。因此，我们要改革现行的广告法律制度，加强网络广告的立法工作，建立网络广告的新型监管体制，强化政府对网络广告的监管，增强网络用户和消费的自我保护意识，构建一个功能健全和强大的网络广告法治系统。     

广播广告经营现状、存在的问题及创新策略

广播广告是广播电台的重要收入来源，因而广播广告的经营在目前广播经营中有着重要的地位。既然是经营，就得有营销观念。本文将结合实际经验就如何实现广播广告创新经营谈一点粗浅认识。     

速递·资讯

[政策法规]我国将允许外商设广告企业 国家工商总局和商务部联合发布《外商投资广告企业管理规定》.规定自2005年12月10日起,经审查批准.外资可在我国投资设立广告企业。设立中外合营广告企业.合营各方须成立并运营2年以上.并应有广告经营业绩,外资股权比例不得超过70％。设     

广告财务管理模式初探

在广告竞争日益激烈的今天，对其经济效益分析是财务管理工作的一项重要内容，无论是广播、电视、报纸的广告收入都是其利润的主要来源，是其赖以生存及发展的经济支柱。随着广告市场竞争的加剧，广告经营管理日显重要，近年来逐步建立了适应广告经营的财务体系，其基本内容是：以内部控制制度为基础，以信息化管理为手段，以严格的考核制度为保证。