RCEP视角下数字贸易税收规则与中国对策

随着大数据、区块链、5G、人工智能等技术促使生产力变革和产业数字化升级，数字贸易尤其跨境数字贸易对传统税收制度带来了冲击和挑战。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对电子商务税收规则的补充在促进区域经济一体化和数字经济发展方面起着至关重要的作用,是OECD“双支柱”国际税改方案中的重要研究对象。基于国内外数字贸易税收现状，应当积极应对数字贸易税收规则的不足，充分发挥国际税收规则在税收治理的职能作用，从而促进中国数字贸易高质量发展。     

数字税征管的国际经验、现实挑战与策略选择

出于维护国家利益的目的,部分国家通过征收单边数字税来应对数字经济快速发展所带来的挑战。当前各国制定的数字税政策存在一定差异,其征管举措多围绕征税的对象、范围和原则,以及国际合作等方面展开。这对我国数字税的开征提供了镜鉴。当前我国开征数字税面临多重挑战,包括数字经济下的税收归属问题、税负转嫁问题、税收征管难度与重复征税问题等,与此同时,还需要应对各国单边数字税改革的冲击。应对这些挑战,需要我国从顶层设计与制度建设出发,应用信息技术手段优化税收征管方式,进一步做好财税体制改革与完善工作,同时要依托国际组织积极参与国际税收规则的重构,以最大限度维护国家利益。     

俄罗斯税收数字化发展进程及面临的挑战

俄罗斯税收数字化是其数字化转型的重要组成部分。自2002年联邦税务局创办官方网站以来,大致经历了三个发展阶段,并着力向实现终极目标迈进。多年来的数字化转型使俄罗斯实现了税收增速超过总体经济增速,在技术上几乎很难避税。就俄罗斯国内而言,联邦税务局是公共系统数字化的领跑者,其开发的自动信息系统“税-3”的功能正在向社会经济各个部门拓展与延伸,成为俄罗斯构建数字政府的基础。在全球层面,联邦税务局更是税收数字化转型的领导者,增值税自动控制系统、税收监测机制、自由职业者所得税、个人账户和单一纳税等税收管理制度与模式的创新,都是经合组织重点推介的典型案例,助力俄罗斯提升国际税收话语权。2022年乌克兰危机升级以及随之而来的美国和欧盟对俄制裁,虽未动摇俄罗斯政府推动数字化转型的决心,但却中断了与不友好国家的税收合作,阻滞其参与国际税收治理的进程,使税收数字化的未来发展面临更多挑战。     

国际税收治理体系的演进：基于全球税收协定网络的形成

双边税收协定是协调国际税收合作、塑造国际税收治理体系最重要的政策工具。本文通过构建全球双边税收协定网络数据库，使用社会网络分析、回归分析及夏普利值分解等方法，从整体特征、内生演化机制和外部影响因素分析了全球税收协定网络的演进。研究发现：自1980年起，全球税收协定网络呈明显的“核心-边缘”结构，且该结构日趋稳固，中国等发展中国家在核心区的占比有所提升；“强者愈强”的累积优势和“能者居上”的吸引力是不同时期驱动全球税收协定网络形成的重要内在机制；此外，全球税收协定网络的形成与各国的经济及地理特征相关，且经济特征的影响日益凸显。本文的发现对中国如何深度参与国际税收治理，提升话语权具有政策意义。     

浅析国际税收合作

针对“有害税收竞争”，国际财税理论界进行了全面的探讨，提出了要进行国际税收合作及国际税收协调。国内理论界大多将税收合作与税收协调作为同一概念使用。笔者以为，税收合作与税收协调并不完全同义，税收合作包括了一个比税收协调更广阔的调整范围。税收合作包     

深化税收合作提升“海上丝绸之路”建设质量

近年来,我国在促进“海上丝绸之路”沿线国家和地区税收合作与交流等方面取得了显著成绩,但也面临诸多问题和挑战。为此我国应深度参与并引领国际税收规则制定、协定签订、营商环境建设、税收争议解决和征收管理互助合作。     

经济全球化对我国税收的挑战与对策

“全球化”一词是从上世纪80年代中期以后迅速流行开来的，并且开始取代“国际化”、“跨国化”和“一体化”等术语，成为一个不断强化的描述跨越国界人类互动网络的概念。虽然我国加入WTO只有短短的两个年头，但经济全球化对我国税收的影响以及提出的挑战已经明显凸现出来，主要表现在：     

对经济全球化作用下税收竞争的思考

税收竞争是指在经济全球化作用下,各国（地区）政府通过降低税率,增加税收优惠等方式,以减少纳税人的税收负担,从而吸引国际流动资本,国际流动贸易等流动性生产要素,促进本国经济增长的国际经济行为,税收竞争是经济全球化的产物,是各国政府间以税收为载体的竞争,20世纪80年代中后期世界范围内的大规模税制改革,是以“降低税率,扩大税基”为各国在税制改革中的共同特征;90年代中后期通过减税以刺激投资,从而增加供给一直是税收竞争的主旋律,减税的核心是思想或目的是通过减税扩大税基,而经济全球化所带来的高速发展的生产力给减税创造了空间。奠定了扩大税基的物质基础。     

电子商务下的税收问题及对策

日前颁布的《电子商务发展“十一五”规划》表明我国的电子商务进入到迅猛发展的阶段。随着电子商务对社会发展的影响逐步增失。也给传统的经济税收工作带来了巨大的挑战。文章主要是从税收基本原则、税制要素、税种、税收征管，税收工作的四个方面描述电子商务发展带来的影响。并结合电子商务的发展需求，提出了短期性和长期性的税收对策。     

平台经济税收治理的博弈分析

我国平台经济快速发展,新的商业模式层出不穷,给政府税收治理带来了新的挑战。如何保持平台经济活力并规范平台经济税收治理,是当前政府面临的紧迫性现实问题。通过构建符合平台经济特点的演化博弈模型,从政府和平台企业互动博弈共同参与决策的视角,系统探讨政府与平台企业的博弈演化逻辑,并揭示政府应当如何选择和制定针对平台企业的税收治理政策。在此基础上,提出基于“激励+监管”的政府税收治理新路径,即通过优化平台经济税收激励机制、提高平台经济税收监管有效性、构建智慧税务协同共治生态体系等举措,进一步提升政府税收治理水平,促进平台经济健康有序发展。     

鼓励企业资本输出的税收对策借鉴研究

面对“入世”后的机遇与挑战,税收作为重要的经济调节杠杆,如何兴利除弊,提高我国经济的世界竞争力,是个十分重要的现实课题。本文着重分析比较和借鉴世界各国现有的鼓励对外投资的税收政策,结合我国现有对外投资的税收政策进行探讨,在此基础上,提出今后税收政策改进的方向。     

国际税收竞争与公共产品

公共产品是衡量一国福利水平的重要指标,作为提供公共产品最主要收入形式的税收对一国的公共产品提供有着莫大的影响。随着经济全球化进一步深入,国际税收竞争日益激烈,给原来只受本国税收政策影响的各国税收收入带来了很大的外部冲击。国际税收竞争理论逐渐成为世界各国理论研究和政策制定的焦点。西方的税收竞争理论是国际税收竞争理论的前身及理论渊源,该理论的主导观点即“税收竞争导致公共产品提供缺乏效率”。国际税收竞争理论研究领域长期占据主导地位的研究同样认为,国际税收竞争会导致税率下降,税收收入减少,公共产品提供不足。本文结合西方经济学界对国际税收竞争理论的现有研究成果,批判分析了其对公共产品的影响,并由此得出了一些政策上的启示。     

论电子商务税收中的“常设机构”

“常设机构”原则是现代国际税收法律制度的一项重要原则，近年来，随着电子商务的迅猛发展，“常设机构”原则受到严峻的挑战，面对这一挑战，我国应当抓住机遇，采取相关的对策，争取对“常设机构”概念进行扩张解释，以适用于电子商务，从而获得更大的税收利益。     

中日韩与东盟(10+3)税收协调研究

中日韩与东盟经济合作的现状决定了(10 3)国家间区域性税收协调的深度和广度。本文通过分析中日韩与东盟(10 3)区域税收国际协调现状、困难,提出了(10 3)税收国际协调应该遵循的原则,建议应建立中日韩与东盟(10 3)区域税收协调机制,以及消除货物、服务贸易中阻碍商品、人员自由流动、涉及投资所得等税收因素,以促进(10 3)国家间商品、资本、劳务、知识产权等的自由流动。     

福建地税当前的发展形势与未来走向探讨

“九五”期间，地方税收收入稳步健康发展。“十五”期间，地方税收具备六大有利条件，面临四个挑战，也存在四个不容忽视的问题。因此，应优化税收政策环境，加快税费改革及地方税制改革步伐，实施合理的税收计划管理体制等，以增强经济发展后劲，促进地税发展。     

构建税收执法由执法型向服务型转变

“发展经济,培植财源”,满足社会公共服务,是国家财政的惟一目标,税收是国家财政收入的主要来源,是凭借同家的政治权力实现其目的的。其核心内容,包括税收执法服务、税收立法服务、税收环境服务。从税收执法服务角度来看,税务机关税收服务的思想理念一个时期以来比较淡漠。本文以创新服务理念、提升税收服务管理、客观分析执法服务环境、剖析税收执法服务等问题,提出完善立法规范服务内容方面的一些认识。     

数字化背景下智慧税务建设现实审视及推进策略

税务部门在公共服务体系中起着基础性、保障性、支柱性的作用,是政府机构构成中十分重要的经济管理部门。“深化税收征管制度改革,建设智慧税务,推动税收征管现代化”是加快数字化发展建设数字中国的重要内容。我国的税收信息化建设始于上世纪80年代初,使用微型计算机辅助处理税收统计等纸质数据。1994年实施分税制改革后,开始推行税收管理信息系统,这是我国电子政务工程“十二金”的核心系统之一,历经了金税一期、金税二期、金税三期,目前开始建设金税四期。金税三期实现了“以票管税”,智慧税务初步形成。金税四期则是要充分运用大数据、人工智能等现代信息技术,建设智慧税务,实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。     

“依法治税”有关问题的思考

如何根据变化了的形势,与时俱进地理解、阐释依法治税的内涵,是我们做好税收宣传工作和实现依法治税必须解决的首要问题。 “依法治税”观点的提出及其规范过程 “依法治税”观点的提出从一个侧面折射出我国税收改革的发展历程。早在1985年召开的部分省市税务局长座谈会上,时任国务院副总理田纪云提出税收工作适应新形势,加强工作,从根本上说就是要抓好三条,其中第三条就是要“如何完善税制,逐步过渡到以法治税”。他指出“现在法制在健全中,但还很不完善,‘人冶’因素还占相当成分。”“法制健全后,谁去执行这个法,就有一个经济执法的问题。”这是第一次中央领导强调     

现代国际经济关系中的双重征税、避税和逃税

在现代国际经济关系中,税收已成为国家间重要的协调对象。值得注意的是,二次大战前,国家间的税收协定总共才十几个,而且大都集中在西欧国家,今天税收协定已有上千个,涉及到世界上绝大部分国家。很多国际性组织,如联合国、经济合作与发展组织、联合国贸易和发展会议、欧洲经济共同体和美洲国家组织等,都经常把国际税收关系作为一项重要的议题。这个现象的本身反映了现阶段国际经济关系发展中的一些主要特点。笔者认为,从不断发展和变化中的国际经济关系角度来分析。     

电子商务对税收影响之探讨

电子商务的迅猛发展为国际税收提出了新课题,一方面,由于电子商务代替传统的贸易方式,纳税环节、纳税地点、国际税收管辖权等遇到了新情况;另一方面,传统的税收理论、税收原则也受到了不同程度的冲击。1.导致国际税收管辖权产生冲突。来源地税收管辖权和居民(公民)税收管辖权的