河北磁县:“三个强化”抓好社救资金监督管理

正针对社会救助资金数额巨大、救助人员面广、群众关切的特点,河北省磁县多措并举,狠抓社会救助资金管理的关键环节,从而确保了资金简便、及时、安全地发放到救助对象,充分发挥了救助资金的效用。一是强化资金统一社会化发放,全县社会救助资金一律实行"一卡通"银行发放,改变过去现金支付的行为。二是强化对社会救助资金发放情况的督查,重点检查补助资金的到位情况、核对受助人的基本信息,对发现的     

改革完善农村特困救助运作管理的探讨

近年来，国家先后出台了一系列关于保障城乡特困群众基本生活的法规性文件。要求各级政府按照政府救助与社会互助相结合、生活救助与扶持生产相结合、定期救助与临时救助相结合的办法。对农村特困群众实行定期定量救助，取得了显著成效。但是。从目前农村特困救助实际运作情况来看。由于多种因素的制约，农村特困救助制度的完善、救助对象的确立、救助资金的管理、发放依然存在不可忽视的矛盾和问题。     

道路交通事故社会救助基金管理模式探索——以江苏省道路交通事故社会救助基金运行情况为样本

当前我国道路交通事故社会救助基金运作普遍存在资金大量闲置、申请困难、救助作用未能充分发挥等问题。而江苏省采用政府购买保险公司服务的方式管理救助基金日常事务,取得了低成本、高效率、应救尽救、应追尽追的良好成效,成为全国少见的救助基金管理成功范例。本文基于江苏省救助基金管理经验,从制度缺陷和管理模式选择的角度,剖析了我国道路交通社会救助基金运行问题的深层次原因,分析了政府服务外包型基金管理模式的价值和复制条件,并从推动立法、出台救助基金社会化管理政策、建立与基金利用率相挂钩的保费提取比例浮动筹资制度、提升保险公司服务能力、开展社会宣传等方面提出了完善我国道路交通事故社会救助基金管理制度的政策建议。     

我国农村残疾人医疗救助制度建设分析

自2003年国家开展医疗救助试点以来,我国医疗救助制度在不断地改进和完善。根据2011年东北农村残疾人社会保障与服务体系的调研,结合民政部门统计数据,本文分析了农村残疾人医疗救助制度建设的必要性、可行性、存在的问题和解决措施。目前,我国农村残疾人医疗救助制度存在救助覆盖范围窄、救助水平低、资金管理不善和制度衔接不到位等问题,医疗救助应该从农村残疾人抓起,扩大医疗救助覆盖范围、提高救助水平、增强救助管理和完善制度建设。     

用实劲 做实事 求实效——黑龙江省林口县总工会做好困难职工帮扶的经验

近年来,黑龙江省林口县总工会为了使困难职工脱困解困,健全完善了困难职工帮扶制度,确保帮扶资金精准、安全、规范使用,帮扶救助困难职工达1661人次,发放帮扶救助资金500余万元,提高了帮扶资金的使用效益和困难职工脱困解困的实际成效。完善帮扶制度,确保资金使用安全帮扶资金的管理和使用关系到工会的形象和信誉。一直以来,林口县总工会领导对帮扶资金的管理使用十分重视,结合实际建立健全了帮扶资金管理使用制度。     

中国社会救助制度建构九大议题

在未来的发展中,社会救助的制度构建应该是社会救助乃至整个社会保障制度运行与发展中的重要议题。这些议题包括建立中央与地方政府合理的资金保障分担体制,以及建立专业化、高效率的社会救助管理体系等。     

发挥公共财政职能作用保障困难群众基本生活权益

一、切实增强支持做好社会救助工作的责任感 社会救助工作,关系到最低生活保障对象、五保供养对象和医疗救助对象等困难群众的基本生活,是社会保障制度的重要组成部分,是党和政府解决民生问题的重要制度安排。公共财政是党和政府履行职能的物质基础、政策工具和监管手段,财政部门支持社会救助工作是职责所在,义不容辞。     

市级政府临时救助绩效评价探索——以2022年A市为例

为提高财政资金使用效益,助推临时救助成效精准,本文以2022年A市临时救助项目为例,根据本项目财权和事权不完全匹配的特点,侧重资金编制和使用情况、补贴资金全流程管理和镇（街道）管理人员和临时救助对象的评价,探索市级政府临时救助绩效评价指标体系设计。根据绩效评价结论,对A市临时救助管理进行反思,为民生保障类项目绩效评价工作开展提供参考依据,相关改进措施可以推广至类似的基层项目,助力财政资金充分发挥使用效益,扩大社会影响力。     

农村弱势群体医疗救助问题调查分析

本文作者调查分析农村弱势群体看病现状困境,发现农村弱势群体医疗救助存在资金困难,医疗救助缺乏可持续性、疾病多样性与农村弱势群体医疗救助矛盾,医疗卫生救助制度局限性设计和卫生资源不合理分配,医疗服务机构错位和服务对象缺失,农村弱势医疗救助苍白无力,政府救济金分散,医疗救助有效性降低和卫生运行成本经济成本加重,农民就医费用上升六个方面的不足。在此基础上,笔者提出从强化医疗救助的救助措施,弱势群体医疗救助制度与医疗保障体系同步,构建农村弱势群体疾病预防机制,社会政策之间有效衔接,医疗救助与合作医疗联合等问题,以及于保障措施等总的五个方面来完善我国现阶段农村弱势群体医疗救助基本制度,进一步促进新农村的建设和农村和谐社会的构建。     

中国社会救助制度的发展方向

在回顾中国社会救助制度发展与成效的基础上,本文以社会救助的权利化、福利化、绩效化为发展维度,着眼于体制机制和管理服务研究,提出中国社会救助制度的发展方向。