保护好农民利益——芜湖市农民集体所有建设用地使用权流转实践

１９９９年经国土资源部批准，安徽省芜湖市首先在５个镇进行集体建设用地流转封闭运行试点，后经报请省国土资源厅同意并报国土资源部备案，将流转试点扩大到１４个镇。截至２００２年６月底，共流转使用土地８２宗，５８５１．１亩，其中集体建设用地３０２５亩，耕地２８２６．１亩；引进资金８．７９亿元，其中到位资金５．７２亿元；安置农民就业１７５８２人；撤村建居和移民建镇１２４１２户，４０６３２人。重视制度设计农民利益为先坚持自愿原则。芜湖市规定，在符合两个规划（土地利用总体规划和集镇建设规划）的前提下，投资者可…     

用"干"字精神铸就的美丽乡村

正大梨树村位于辽宁省凤城市凤山区,是一个具有民族特色的满族村寨。全村总面积48平方公里,其中耕地0.74万亩,山地5.4万亩。共5131口人,其中4161人是满族。1992年大梨树村成立了丹东地区第一家村级党委,现有党员197人。2017年,全村集体固定资产超5亿元,社会总产值15.5亿元,村可支配财力2800万元,人均年收入达到2.2万元。大梨树     

农村集体建设用地流转三地比较

自新《土地管理法》实施以来,社会各界对农村集体建设用地流转存在争议,但各种试点也一直在进行。本文简要介绍了三个代表性地区的农村集体建设用地流转工作情况,并分析探讨了其中存在的问题和相关对策。代表性地区集体建设用地流转基本情况广东省2001年10月,国土资源部和国务院法制办批准广东省顺德市为农村集体土地管理制度改革试点。2003年,广东省政府下发《关于试行农村集体建设用地使用权流转的通知》。2005年6月,《广东省集体建设用地使用权管理办法》颁布,自2005年10月1日起施行。两年多来,广东全省21个地级市中有12个市开展集体建设…     

提升农村集体“三资”管理水平努力增加农民财产性收入——金山区朱泾镇加强农村集体“三资”管理

金山区朱泾镇是由原来朱泾乡、朱泾镇、新农镇合并而成,镇域面积达75.67平方公里,是金山区的一个农业大镇,现有11个行政村,364个村民小组,农村总人口48286人,耕地面积48606.15亩,土地资源丰富,人均1亩以上.截至2009年6月底,全镇各村资金总量6714.25万元,资产总量18328.71万元,其中经营性资产总量13310.94万元,非经营性资产总量5017.77万元,净资产总量13598.45万元,村级建设用地2640亩,其中经营性建设用地1068.31亩,年收益365.88万元,非经营性建设用地1571.69亩,主要是村办公楼、三室一点、村级道路占地面积.     

枫泾村财务规范化管理试点的做法和体会

枫泾村位于青浦区与松江区的交界处,面积约2．8平方公里,其中耕地面积1868亩,农户377户,农村人口983人,农村劳力588人,有7个自然村13个村民小组。2005年,全村实现总产值1183万元,村集体经济可支配收入267万元,总支出191万元,当年收支结余76万元。我村于2004年被农业部列为全国首批农村集体财务管理规范化建设试点村,2005年10月经验收并审定,被农业部授予“全国农村集体财务规范化管理示范单位”。如何做好集体财务规范化管理试点工作,我们的做法和体会是。     

构建资源流转平台 积极推进新农村建设

遂昌县土地总面积381万亩．其中林业用地面积332万亩．占全县土地面积的86％．森林蓄积量730万立方米．森林覆盖率82．3％。从20世纪80年代以来．森林资源流转的雏形已初步形成，但主要局限在承包造林、活立木转让和林地租赁这3个方面。林地流转随着工业原料林基地建设而逐渐成规模发展．到2005年底速生工业原料林项目的林地流转就达1．99万亩．吸引社会直接投资679．7万元。活立木大多采取竞标方式转让．其中国有林场活立木全部实行社会公开招标，仅去年以来，共举办了12次，设计蓄积2万余立方米．出让金额1000余万元．增加收入近200万元：农村集体所有的林木也自发组织竞标转让。     

细微处入手巧管“三资”

<正>河北省辛集市辖区共17个乡镇(区)344个村,农村人口53.94万人,农户15.5万户,资产总额为129346万元,其中货币资金24690万元,固定资产28778万元;农村集体资源总面积1191249亩,其中集体所有农用地总面积1039831亩,集体所有建设用地总面积153676亩。2017年辛集市被评为第三批全国农村集体"三资"管理示范县,在体系建设和财务公开方面,辛集市重点做了以下几方面工作。     

资讯

正2015年全国农用地面积96.82亿亩截至2015年底,全国31个省、区、市农用地面积96.82亿亩,建设用地面积5.79亿亩,未利用地39.57亿亩。与2014年底相比,全国农用地面积净减少了426.3万亩。其中耕地减少了89.2万亩、建设用地净增加了713.5万亩、未利用地净减少了287.2万亩。     

关于农村集体建设用地流转中存在的问题及原因分析

随着我国社会经济市场经济的快速发展和土地市场的不断发育,农民集体建设用地交易活动越来越活跃,集体建设用地的流转顺应了土地市场发展的要求,但我国目前有关集体建设用地的政策与法规严重滞后于土地市场的发育。如何从理论和政策上两方面因势利导,趋利避害,加强对集体建设用地流转管理,推动土地市场的全面、健康发展是需要研究的问题。一、研究问题的背景2005年的10月1日,广东省在全省范围内实施了《广东省集体建设用地流转管理办法》,其中规定农村集体建设用地将视同国有土地,可以合法入市流转,结束了以往必须经由政府征收、出让的局面…     

从负债村到经济强村的蝶变

<正>西平村位于安徽省太湖县徐桥镇西部5公里处，村域面积9.6平方公里，其中耕地5177.6亩，土地流转4673亩。西平村集体经济主要由集体资产出租、村集体企业收入和联村光伏收益组成。2022年，全村实现农民人均可支配收入1.76万元，村集体经济收入达到106万元，完成年初既定100万元目标。     

合村并居后经合社经营管理状况观察

正西跨塘村位于江苏省苏州市吴中区木渎镇,与苏州新区相邻,苏福路、长江路贯穿全村,交通便利,地理位置优越,是典型的城中村。现有外来流动人口1.5万人,户籍人口1201户5167人,其中集体成员5080人,下辖三个自然村,15个村民小组。村党委设8个党支部,党员185名。2017年清产核资核实集体资产7.59亿元、经营性资产5.87亿元,集体土地总面积706亩(全部为建设用地)。     

明确任务要求 摸清集体家底

正日前召开的农村集体资产清产核资工作推进会指出,为稳步推进农村集体产权制度改革,农业农村部将扎实推进农村集体资产清产核资工作,分"三步走"在2019年12月底前按期完成任务。清产核资是农村集体产权制度改革的一项重要基础性工作,是促进农村集体资产保值增值、维护集体和农民权益的重要举措。据统计,全国农村集体土地总面积有66.9亿亩,其中农用地55.3亿亩、建设用地3.1亿亩;全国农村集体账面经营性资产总额3.1万亿元,村均555.4万元。但长期以来,由于权属不清、管理不严,集体资产荒废、闲置甚     

土地流转或将激活百万亿市场

我国当前承包权耕地12．77亿亩，集体建设用地2．5亿亩，共15亿亩农用地。有测算，这15亿亩土地可以刺激中国经济百万亿市场。如何避免土地流转成为少数人的“盛宴”，如何让土地流转惠及更广泛民众和更多经济领域，值得认真探究。     

发挥区域经济优势 建设特色农业园区 努力推进农业结构战略性调整

金华市区行政区划调整后，婺城区共辖20个乡镇、7个街道、723个行政 村和居委会，人口60.73万，其中农业人口35.79万；面积1388平方公里，其中耕地34.95万亩，林业用地126.15万亩。近年来，全区各地紧紧围绕农业增效、农民导收、农村稳定的目标，不断深化农村改革，大力推进两个根本性转变。农业和农村经济登上了一个新的台阶。2000年，全区实现农业总产值12.5亿元，农民人均纯收入达到了3550元。     

关于松江区集体经营性建设用地入市的调研报告

<正>2015年2月,本市松江区被列入全国33个试点地区之一,探索开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革,松江区稳慎有序推进,尤其是在农村集体经营性建设用地入市方面,取得了明显成效。具体情况如下：一、基本情况截至2022年10月底,松江区已完成31幅集体地块入市,出让主体涉及12个街镇的镇级、村级集体经济组织,出让总面积1265亩,入市总收入26亿元,平均每亩208万元。出让地块涵盖工业用地、商业、商办、租赁住房、科研用地等用途。     

明晰产权 创新机制——浙江省集体建设用地流转试点报告

试点进展到今年上半年，浙江省所有的市、县（市）都在１～２个乡镇开展了农村集体建设用地使用权流转试点工作。在试点过程中，各地根据本地的特点，开展了不同类型的集体建设用地流转试点。如湖州市的乡镇企业用地流转试点、杭州市滨江区的建设农民多层公寓试点、义乌市的农村房地产发证流转试点、绍兴市的农村宅基地整理流转试点、诸暨市的农村家庭工业进园区试点等等。目前，全省农村集体建设用地使用权流转试点工作进展较为顺利，并取得了一定的成效。据统计，２００１年全省集体建设用地流转５３５８宗，面积１３０８０亩，土地收益３…     

农村集体建设用地自发流转的原因探讨

农村集体建设用地是土地资源中长期为人所忽视的部分,也是土地管理的薄弱环节。在全国各地,尤其是经济较发达的大中城市城乡结合部,当前农村集体建设用地自发流转现象严重。浙江省对湖州市调查区内171户乡镇企业,发生土地使用权流转企业占企业总数的71%;发生土地使用权流转的土地占土地总面积的72%。江苏省据典型地区数据分析,每年因土地权属及用途而发生流转和变化的集体土地数量大约占总数的10%。上海市截至1999年末,2万多个乡(镇)村工业企业在完成改制和重组过程中,大部分已经实现了非农建设用地流转,涉及到集体建设用地面积25万亩左右,河南省郑州市城乡结合部村民用宅基地建房,房地同时出租,其比例几乎达到100%。湖南省南洵区在1991年至1998年间,宅基地买     

集体建设用地流转要分清主客体

集体建设用地流转一直是备受各界关注的话题,但理论上有许多问题尚未厘清。本文对集体建设用地使用权流转的含义、主体、客体及收益分配等重要问题进行了较为深入的分析和思考,认为集体建设用地使用权流转应是建设用地使用权在土地使用者之间的转移,流转的主体应是土地的使用者而非土地的所有者,流转的客体应是存量建设用地而非规划建设用地,土地使用权流转收益分配关系的主体应是土地所有者、使用者和国家,而非各级地方政府。一些观点对现时集体建设用地流转的讨论不无启发。作者指出当前流转中存在的一些实际问题,很值得关注。     

湖南经济发展战略态势

湖南经济发展战略态势王克英湖南省总面积２１．１８万平方公里，其中耕地面积４９００万亩，森林面积１０９００万亩，水面２０３０万亩。总人口６３５５万。１９９４年，全省国内生产总值１６９４亿元，农业总产值８３８亿元，工业总产值１９２４亿元，第三产业增加值５...     

国垦第一场——黑龙江省宁安农场

黑龙江省宁安农场始建于1947年6月13日,是全国农垦开发建设最早的国有农场,素有“国垦第一场”之称。总面积150平方公里,其中耕地10万亩,林地8．8万亩。总人口6000人,其中职工2800人。农场下辖7个农林牧生产单位,6个工业企业,年生产总值2亿元。